規(guī)劃范圍調(diào)整對某濕地公園的影響研究

師 偉 陳 歌

(江蘇方正環(huán)保設(shè)計研究有限公司，江蘇 徐州 221002)

規(guī)劃范圍調(diào)整對某濕地公園的影響研究

師 偉 陳 歌

(江蘇方正環(huán)保設(shè)計研究有限公司，江蘇 徐州 221002)

本文主要研究由于規(guī)劃范圍發(fā)生變化，對九里湖國家濕地公園的功能區(qū)劃分、土地利用、濕地生態(tài)環(huán)境及資源保護各方面產(chǎn)生的影響。

濕地公園 規(guī)劃調(diào)整 資源保護

1 濕地公園概況

九里湖國家濕地公園位于江蘇省徐州市泉山區(qū)北部，東鄰徐州市鼓樓區(qū)，北接銅山區(qū)。濕地公園周邊交通便利，距徐州市區(qū)約10km。九里湖國家濕地公園原為徐州市泉山區(qū)龐莊煤礦采煤塌陷地，由采煤塌陷地沉降形成，因與九里山組成“湖光山色”而得名。經(jīng)過幾年的建設(shè)與發(fā)展，九里湖東湖及西湖基本建成，如今的九里湖豐神秀姿，千余畝的水面湖波蕩漾。生態(tài)濕地公園的生態(tài)景觀效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，植物種類多樣，多以本土物種為主，植被的修復(fù)功能正在逐步改善。

2 規(guī)劃調(diào)整前后濕地公園范圍變化情況

目前，泉山區(qū)計劃將在九里湖西湖西側(cè)，建設(shè)超過 2700m2的徐州市采煤塌陷區(qū)綜合利用規(guī)劃展示館，向全國乃至世界展示徐州市采煤塌陷區(qū)綜合治理和利用的豐碩成果，介紹和推廣徐州市治理和利用塌陷地的成果經(jīng)驗和做法。目前，該規(guī)劃已獲得國家發(fā)改委正式批復(fù)。

根據(jù)《江蘇九里湖國家濕地公園總體規(guī)劃(2012～2015年)》，調(diào)整前九里湖國家濕地公園規(guī)劃范圍為東經(jīng) 117°6′33″～117°7′21″，北緯 34°19′53″～34°20′44″，東鄰鼓樓區(qū)、西至省道 S322 線、南至?xí)r代大道、北接銅山區(qū)，總面積為 130.83hm2。

調(diào)整后，江蘇九里湖國家濕地公園北以小北湖北側(cè)圍墻和東湖北側(cè)運煤鐵路夾茅線支線為界，南到時代大道，西至西湖西側(cè)水渠，東以夾茅線支線為界，省道S322線(徐豐公路)南北向穿境而過，地理坐標(biāo)為北緯34°19′27.01″～34°20′24.36″，東經(jīng)117°06′02.65″～117°07′22.14″之間，規(guī)劃總面積166.14hm2。

3 規(guī)劃調(diào)整對濕地公園的影響

3.1對功能區(qū)劃的影響

調(diào)整后，濕地公園總面積增大了 35.31hm2。其中，保育區(qū)面積減少了30.38hm2，面積比例減少了 28.97%；濕地恢復(fù)區(qū)面積擴大了62.27hm2，面積比例增加了 34.75%?；謴?fù)重建區(qū)面積擴大了62.27hm2，面積比例增加了34.75%。宣教展示區(qū)面積擴大了2.64，面積比例減少了1.70%，合理利用區(qū)面積減少了0.55hm2，面積比例減少了 4.78%。管理服務(wù)區(qū)移至交通便利的省道 S322 線與時代大道交叉口，面積增加了 1.33 hm2，面積比例增加了0.70%。

總體上說，本次規(guī)劃范圍的調(diào)整使得九里湖國家濕地公園受保護的濕地達到了114.47hm2，占規(guī)劃范圍總面積的 68.90%，符合國家濕地公園建設(shè)規(guī)范。同時，此次調(diào)整還將原來濕地公園范圍周邊易受人為活動影響的區(qū)域劃為濕地恢復(fù)區(qū)，為濕地保育區(qū)提供了有效的隔離緩沖帶，能夠更加有效地保護和恢復(fù)濕地，使得徐州九里湖國家濕地公園的功能區(qū)劃更加合理，也滿足了今后公園發(fā)展的需要。調(diào)整前后分區(qū)定位的前后對應(yīng)關(guān)系如表1。

表1 功能分區(qū)調(diào)整前后對應(yīng)關(guān)系

3.2對土地利用的影響

通過調(diào)整前后土地利用現(xiàn)狀比較發(fā)現(xiàn)，調(diào)整后增加的主要土地利用類型為湖泊水面、公園與綠地、有林地，各增加了44.96hm2、20.90hm2、13.80hm2，主要集中在新劃入的范圍中。其他土地利用類型面積各有消長，其中位于原范圍內(nèi)北湖北側(cè)的采礦用地由于不利于濕地保護與恢復(fù)而被剔除，面積為17.98hm2；原范圍內(nèi)的鐵路線由于將濕地公園隔斷，不利于整體的保護與發(fā)展，也被剔除掉，面積為2.44hm2。

調(diào)整之后濕地面積增加15.54hm2，濕地率隨著整體面積的增加有所降低。但是總體來說，從調(diào)整之后各土地利用類型面積變化上，本次調(diào)整均增加了自然濕地生態(tài)系統(tǒng)的面積，尤其是湖泊濕地和沼澤濕地的面積，這些土地利用類型經(jīng)過地形改造、濕地恢復(fù)等生態(tài)工程措施改造之后，能有效增加濕地公園內(nèi)的濕地面積，完善自然濕地生態(tài)系統(tǒng)。調(diào)整后還增加了西湖西側(cè)河流濕地的面積。在現(xiàn)狀中，該河流與西湖水系互為獨立，但是在經(jīng)過生態(tài)工程整治后，可將河流與西湖通過涵管溝通，增加水系完整性，通過該段河道凈化外圍水系，體現(xiàn)九里湖國家濕地公園對區(qū)域水質(zhì)改善的成果。同時，調(diào)整后剔除了對濕地公園發(fā)展產(chǎn)生制約的鐵路用地、采礦用地等類型，更有利于濕地的整體保護和整個濕地公園的統(tǒng)籌發(fā)展。這些對九里湖濕地的有效保護恢復(fù)以及九里湖濕地公園未來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都有著十分積極的意義。

3.3對濕地生態(tài)環(huán)境及資源的影響

3.3.1對生態(tài)系統(tǒng)保護的影響

對濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護來說，原功能分區(qū)與新調(diào)整的功能分區(qū)雖有著相似的生態(tài)系統(tǒng)，但由于原有的功能分區(qū)內(nèi)涉及到集約化的旅游資源，因而濕地生態(tài)系統(tǒng)遭受人為干擾頻度高，而調(diào)整后的分區(qū)則按照實際情況將旅游資源和濕地資源進行了合理的配比，所以調(diào)整后更有利于保護濕地生態(tài)系統(tǒng)。

3.3.2對自然資源保護的影響

表2 調(diào)整前后土地利用面積變化情況

對自然資源的保護而言，由于原濕地公園的范圍及功能分區(qū)不合理，造成其與游覽路線及開發(fā)建設(shè)相沖突，導(dǎo)致濕地公園出現(xiàn)濕地退化、鳥類和魚類的生存環(huán)境受到較強人為干擾等一系列問題。而小北湖區(qū)域與西湖區(qū)域經(jīng)科學(xué)合理的生態(tài)治理之后，可塑造為河流、沼澤、淺灘等多種濕地生境，經(jīng)過合理的規(guī)劃之后，完全可以滿足原總體規(guī)劃中對北湖區(qū)域的定位、規(guī)劃和生態(tài)功能的實現(xiàn)。與原北湖區(qū)域相比，該區(qū)域納入濕地公園范圍之后，將對原總體規(guī)劃中九里湖國家濕地公園的發(fā)展定位產(chǎn)生促進作用。一方面可以塑造更多的野生動物適生環(huán)境，擴大野生動物的棲息地范圍，恢復(fù)和提高生物多樣性；另一方面自然濕地面積的擴大也更有利于自然資源的涵養(yǎng)和保護。同時，九里湖范圍調(diào)整后，將明顯擴大濕地公園的蓄水保水能力，發(fā)揮濕地的“綠腎”功能，有利于水資源的蓄存。因此，調(diào)整對自然資源的保護是有利的。

3.3.3對濕地鳥類的影響

對于濕地鳥類資源而言，調(diào)整范圍有利于更好地保護鳥類生境條件，從而有利于濕地鳥類的生存繁衍，促進濕地鳥類生物多樣性的保護和恢復(fù)。因此，調(diào)整濕地公園范圍和功能分區(qū)，能有效加強濕地鳥類資源的保護。

3.3.4對濕地環(huán)境保護的影響

對于濕地環(huán)境而言，調(diào)整后，受保護濕地面積比調(diào)整前增加了31.89hm2，面積比例增加5.78%，受保護濕地面積明顯增加，其濕地資源比調(diào)整前明顯豐富，經(jīng)科學(xué)合理規(guī)劃之后，一方面可以塑造更多的野生動物適生環(huán)境，擴大野生動物的棲息地范圍，恢復(fù)和提高生物多樣性，另一方面自然濕地面積的擴大也更有利于自然資源的涵養(yǎng)和保護。同時，此次調(diào)整還將原來濕地公園范圍周邊易受人為活動影響的區(qū)域劃為濕地恢復(fù)區(qū)，為濕地保育區(qū)提供了有效的隔離緩沖帶，能夠更加有效地保護和恢復(fù)濕地，使得徐州九里湖國家濕地公園的功能區(qū)劃更加合理，也滿足了今后公園發(fā)展的需要。

4 結(jié)論

通過上述分析可以看出，規(guī)劃調(diào)整以后九里湖國家濕地公園范圍四至邊界更加清晰，功能分區(qū)職能明確，濕地公園濕地資源將得到合理有效的保護與恢復(fù)。同時調(diào)整后也有利于濕地公園更有目的性地開展?jié)竦貏又参镔Y源恢復(fù)和保育、濕地科普宣教活動、濕地科研監(jiān)測項目的實施，以及濕地資源的有效合理利用。

[1]黃成才，楊芳.濕地公園規(guī)劃設(shè)計的探討[J]．中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2004, 23(3) :26-29．

[2]崔麗娟，王義飛等.國家濕地公園建設(shè)規(guī)范探討[J]．林業(yè)資源管理，2009(2):17-20．

[3]陳克林.濕地公園建設(shè)管理問題的探討[J]．濕地科學(xué)，2005, 3(4) :298-301．

StudyontheInfluenceofPlanningRangeAdjustmentonaWetlandPark

ShiWeiChenGe

(First-author's address:founder of jiangsu environmental protection design research co., LTD. xuzhou 221002,jiangsu,China)

This paper mainly studies because planning scope changes, in the nine lake national wetland park of functional areas, land use, wetland ecological environment and resource protection of the impact of various aspects.

Wetland park;Planning to adjust;Resource conservation

師偉(1982-)，江蘇徐州人，碩士，工程師，主要從事環(huán)境評價及環(huán)境保護研究工作。郵箱：sw5351@126.com

2017-03-06

責(zé)任編輯：秦廷玉

校對：王 卉