“門好進,臉好看”，更要“事好辦”

文_本刊記者（發(fā)自北京、湖南）

“門好進,臉好看”，更要“事好辦”

文_本刊記者（發(fā)自北京、湖南）

本刊記者近期對北京、長沙、益陽等地的一些機關服務單位進行采訪調查發(fā)現(xiàn)，其工作作風有了很大的改觀，“門好進，臉好看”已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。但個別公職人員“事難辦”的“軟抵抗”或“松散懈怠”現(xiàn)象，卻依然在個別機關服務單位存在，這無疑是作風建設中亟待解決的新問題。

辦事態(tài)度和效率有了明顯改變

政府部門“門好進、臉好看”了，對企業(yè)主和市民更關心、更熱情了。

今年春節(jié)期間，本刊記者在益陽走親訪友時發(fā)現(xiàn)，益陽機關單位的工作作風有了可喜的改觀。記者從益陽市官方網(wǎng)站了解到，近年來，益陽市長以“群眾訴求無小事，熱心服務零距離”為理念，建立健全與紀檢監(jiān)察機關、市級媒體之間的工作聯(lián)動機制，致力于解決群眾的困難。這是益陽機關單位服務企業(yè)與市民的政策要求，也是當?shù)毓毴藛T的工作指南。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是一項政策性強、涉及面廣、關注度高的民生工程，也是益陽市委、市政府推進簡政放權的重要舉措之一。記者獲悉，即使是春節(jié)期間，只要群眾和客戶有服務請求，他們堅持做到在崗?？梢哉f，諸如此類的細節(jié)，在整體上折射了該市機關服務單位的良好精神面貌。

而作為省會城市的長沙自然對干部的作風建設高度重視。本刊記者的一位朋友在湖南湘江新區(qū)某部門工作，近日對本刊記者說，湘江新區(qū)的辦事作風是“越來越高要求”了，“前來辦事的企業(yè)主和市民，都有權利反映每一位工作人員的辦事態(tài)度。如果你不認真為他們辦事，搞不好哪天就被投訴了。千百雙眼睛盯著，哪怕你不習慣也好，不適應也罷，反正就是來不得半點馬虎?！?/p>

記者從湖南湘江新區(qū)官方網(wǎng)站上獲悉，2月3日（農(nóng)歷正月初七）為機關單位上班第一天，一上班，湘江新區(qū)管委會召開了“2017年新春收心早會”。雖然寒風凜冽，但會議不設座位，不排座次，全體人員列隊站立開會。春節(jié)后上班第一天，這種開會的方式足以說明其精神狀態(tài)是絲毫不能懈怠的。

掃描自下而上的機關服務單位的工作狀態(tài)，可以更為全面地反映出干部隊伍整體的精神面貌。此前，本刊記者在北京采訪時，也對北京部分機關單位的工作作風情況進行了了解。據(jù)一位長期在北京的媒體工作人員介紹，現(xiàn)在北京機關單位的工作作風有了很大轉變，“我們的總體感覺是，主要體現(xiàn)在政府部門‘門好進、臉好看’，對企業(yè)發(fā)展更關心、更熱情了，這是大家都可以明顯感受到的一個變化?！?/p>

北京市中關村的一位法官在接受本刊記者的采訪時，與記者深入交談了五六個小時，他在北京任法官多年，對十八大以來北京的機關單位作風轉變有著較為切實的感受。在談到北京機關單位干部作風時，他舉例說，在北京眾多的街道與社區(qū)，只要群眾有困難，不管是周末還是年節(jié)，都可以來找街道辦或社區(qū)干部，“而且不能被動等待市民找上門來，干部要‘沉’下去，主動了解民情民意，早已是常態(tài)化的工作了?！?/p>

改革與問責下的“倒逼”效果

作風的轉變與大刀闊斧的改革措施，以及越來越細密的問責措施息息相關。

機關服務單位為企業(yè)、市民服務態(tài)度的改變，既是時下的改革措施使然，機關服務單位服務企業(yè)和市民的要求更細、內容更多，更與中央自上而下層層壓實的問責機制息息相關。

據(jù)悉，2016年，益陽市長熱線辦共接到群眾反映有關行政機關公職人員庸政、懶政等作風問題、廉潔問題投訴電話23起，為協(xié)調處理好這些投訴，市長熱線辦積極與紀檢監(jiān)察機關銜接有關問題線索，會同市直紀工委對13個被投訴單位進行追查問責，對31名存在漠視群眾訴求、變相推諉扯皮等“為官不為”“為政不廉”問題的公職人員做出了相應的組織處理和紀律處分。

在益陽南縣，最近亮出的一招“用企業(yè)家投票的方式對干部進行考核”的措施，讓人眼前一亮。南縣縣委常委、紀委書記諶映民表示：“現(xiàn)在門難進、臉難看的現(xiàn)象少了，取而代之是辦事效率不高甚至不辦事的現(xiàn)象，今后我們要嚴肅查處這方面的問題，圍繞保民生、促發(fā)展清除‘中梗阻’，嚴查‘為官不為’?！?/p>

在責任追究的“倒逼”下，長沙的黨風政風出現(xiàn)了明顯改觀，“干部的態(tài)度確實好了，我們辦事也更快更方便了?！边@是不少市民對本刊記者的心聲反映。春節(jié)前后，本刊記者從長沙的多位機關單位服務干部處了解到，他們?yōu)槿罕姺盏挠^念已經(jīng)深入內心，在實際行動上也絲毫不敢有懈怠，“現(xiàn)在問責制是懸在所有干部等公職人員頭頂?shù)囊话褎?，誰敢敷衍，就會被曝光，甚至會丟飯碗?！遍L沙市天心區(qū)一位干部對本刊記者說。

長沙的一位干部對本刊記者列舉過其所在單位的問責內容，其中就有對“有錯無為”“不在狀態(tài)”實施問責的條款。與之呼應的，是長沙市機關服務單位絕大多數(shù)公職人員對待前來辦事的企業(yè)主、普通群眾的辦事效率也得以提升。本刊記者還從長沙市一位公務員處獲悉，長沙現(xiàn)在的黨風政風有了很大的轉變，這位公務員說：“說實話，憑我的感覺，現(xiàn)在公務人員都很自覺地將紀律擺在首位，很少有人敢應付了事?！?/p>

本刊記者獲悉，湖南湘江新區(qū)黨工委、管委會向社會公開承諾“收你100，獎你1000”。在湘江新區(qū)官方網(wǎng)站上，至今有這條廉政承諾的內容：“凡舉報湖南湘江新區(qū)管委會系統(tǒng)工作人員違規(guī)收受紅包、禮品、禮金、商業(yè)預付卡、各種有價證券等財物，經(jīng)調查屬實的，新區(qū)管委會將根據(jù)‘收你100，獎你1000’原則，按所收受錢物金額10倍比例（最高不超過3萬元）對舉報人予以獎勵……”前述本刊記者的朋友談起該區(qū)的這條廉政承諾制度時，贊嘆有加：“‘收你100，獎你1000’，這既是‘懸賞令’也是‘高壓線’?！彼f，對于被監(jiān)督對象來說，一經(jīng)被查實存在收受紅包、禮金、禮品、禮券等行為，除了被追究法律和行政責任，還要付出巨大的經(jīng)濟代價。

“事難辦”在某些地方依然故我

如果“門好進、臉好看”但“不辦事”，是為官不為，必須嚴肅問責。

雖然十八大以來八項規(guī)定、反腐敗斗爭、反“四風”、問責制等措施環(huán)環(huán)緊扣，整個官場生態(tài)令人為之一振，然而，也并非黨政部門及辦事機構在換屆后的作風都一下子轉變到讓所有市民都滿意的狀態(tài)。本刊記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，過去在一些地方存在的“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象雖然有了很大程度的改變，卻依然存在種種讓市民質疑的地方。

最明顯的是一些地方在十八大以來系列整頓措施的倒逼下，變得“門好進了，臉好看了”，可一些地方“不辦事”或“事難辦”的現(xiàn)象依然存在。一些公職人員在認識上就是不肯有實質的轉變，另一種“事難辦”消極現(xiàn)象在某些地方依然故我，甚至懈怠成“笑臉相迎”但“事不辦”的狀態(tài)。

到底有哪些情況屬于“不辦事”或“事難辦”的現(xiàn)象呢？這可能根據(jù)市民的不同感受和具體遭遇，能列舉出很多情況，但總體來說，不外乎作家航億葦列舉的以下幾種現(xiàn)象：

其一，對不起，這是規(guī)定，辦不了。是哪兒的規(guī)定呢？“上面的規(guī)定，我們也沒辦法”。其二，某個表格、證明材料到了辦理時才被告知缺少或不符合要求。同時，一張又一張多余的復印件，真不知道對他們有什么必要性。其三，你總會經(jīng)常撞見他們的關鍵審核人員一時間不知去哪兒了，或者遇到他們的“學習時間”，或者他們的電腦系統(tǒng)突然壞了。其四，雖然有了行政辦事中心，你還會發(fā)現(xiàn)跑錯了地方。你的事屬于區(qū)辦事中心管還是市辦事中心管，常讓人搞不清楚。其五，你總會發(fā)現(xiàn)柜臺辦不了的事，或者按正常程序要辦很久的事，花點錢找專門的辦證辦什么機構，或者托關系，就可以很快辦成。其六，很簡單的一件小事，你看他們的工作流程，總是要經(jīng)過好多個環(huán)節(jié)。其七，辦事的時候要你等，你永遠很難搞清楚要等多久。其八，人多的時候，他們總是不會增加服務窗口與工作人員。其九，他們會非常重視你留下電話號碼等聯(lián)系方式，但往往沒了下文。

諸如種種，無不是十八大以來作風建設中出現(xiàn)的新問題。在整個官場生態(tài)都呈現(xiàn)欣欣向榮“萬木春”的大環(huán)境下，如果個別官員依然抱著“軟抵抗”消極態(tài)度，不積極投入到新的政治環(huán)境下主動順應形勢的話，則必然會成為與潮流相逆、與民心不符的“病樹”，被淘汰是他們唯一的下場。國務院總理李克強一針見血地指出，如果“門好進、臉好看”但“不辦事”，是為官不為，必須嚴肅問責。李克強總理的這番話，對那些仍然心存僥幸的不作為官員們，無異于當頭棒喝。