“一帶一路”倡議與中國對沿線國家的貿(mào)易增長

文/孫楚仁 張楠 劉雅瑩

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整和優(yōu)化升級中深層次矛盾也逐漸凸顯。國內(nèi)而言，當(dāng)前階段制造業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩和需求不足，同時人口紅利和勞動力成本優(yōu)勢也不復(fù)存在，越來越多的制造業(yè)企業(yè)從我國撤離至勞動力成本更低的東南亞地區(qū)。同時，我國出口的國際環(huán)境也不容樂觀，歐美國家的總體經(jīng)濟(jì)依舊較為疲軟，難以走出低迷形勢；新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展后勁不足，分化趨勢嚴(yán)重?？傮w上，中國出口的外部需求放緩。中國目前已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段，依托新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并培育新增長點是當(dāng)下的重大任務(wù)之一。

“一帶一路”重大倡議的提出恰逢其時，其沿線國家貫穿亞歐非大陸，連接?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有三條國際大通道，即“從中國出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲；二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是中國到東南亞、南亞、印度洋”?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”則包含兩條路線，即“從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋”。沿線國家大多為處于社會和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，并且國家和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大，地緣政治復(fù)雜，缺乏多邊自貿(mào)安全體系和有效投資合作機(jī)制。除此之外，這些國家普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較差的情況，投資環(huán)境也并不理想。但相較于經(jīng)濟(jì)體量較大而增長速度緩慢的歐美發(fā)達(dá)國家，“一帶一路”沿線國家雖然GDP總量較低，但增速較快，具有巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。可以預(yù)期“一帶一路”倡議的實施能夠促進(jìn)要素自由流動，加強沿線國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，推動沿線國家實現(xiàn)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。

中國和“一帶一路”沿線國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補分析

“一帶一路”規(guī)劃涉及眾多新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，當(dāng)然也涉及部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的國家，整體而言國家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。本部分將分析“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及彼此間、特別是和中國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)間的互補情況。

參照Abegaz &Basu（2011）分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)技術(shù)技能對產(chǎn)品進(jìn)行劃分，可以看出中國和“一帶一路”沿線國家主要以出口“非礦物燃料初級產(chǎn)品”“資源密集型制造品”“低技能技術(shù)密集產(chǎn)品”為主。雖然擁有相似的出口結(jié)構(gòu)，中國和“一帶一路”沿線國家間出口側(cè)重點各有不同，仍具有較強的互補性。例如，中亞五國礦產(chǎn)資源豐富，中國在這些國家的投資相應(yīng)地主要分布在采礦業(yè)和地質(zhì)勘探業(yè)。西亞國家是中國最大原油來源地，同時中國的輕工業(yè)產(chǎn)品、機(jī)械和制造業(yè)材料等也滿足了西亞國家的需求。綜合來看，“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶沿線內(nèi)陸國家的主要出口產(chǎn)品為礦物燃料、金屬礦物和制品、糧食皮毛等初級原料，而主要的進(jìn)口產(chǎn)品則為機(jī)械設(shè)備、電子電器、交通工具等工業(yè)成品和日用消費品。與這些沿線的內(nèi)陸地區(qū)相比，在 21世紀(jì)海上絲綢之路占據(jù)重要地位的東南亞地區(qū)逐漸成為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移目的地。東亞和東南亞地區(qū)主要出口電子電器、機(jī)械設(shè)備、交通工具等工業(yè)制成品，主要進(jìn)口油氣、金屬原材料、塑料化工等初級產(chǎn)品。

“一帶一路”倡議與沿線國家的貿(mào)易增長：機(jī)制與解釋

《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》里指出經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容，其中項目涉及貿(mào)易和投資便利化措施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、金融合作和人員交流等。本文主要從降低企業(yè)預(yù)期風(fēng)險、降低貿(mào)易成本、釋放市場潛力三個途徑解釋“一帶一路”倡議對我國出口的促進(jìn)作用。

（一）降低企業(yè)預(yù)期風(fēng)險

政府對沿線國家政治、法律、政策風(fēng)險的評估，提前建立預(yù)警機(jī)制，逐步完善涉外服務(wù)保障體系等，都會為我國企業(yè)出口提供相應(yīng)的保障。例如，自2013年末以來，中國出口信用保險公司采取多項措施，有傾向性地將國家出口信用的保險政策和資源投向了“一帶一路”倡議涉及的重點合作領(lǐng)域，對重點國家、重點行業(yè)制定差異化的短期出口信用保險以保障企業(yè)出口。政府作為將大幅降低對“一帶一路”沿線國家出口的預(yù)期風(fēng)險，使得更多企業(yè)利用先發(fā)優(yōu)勢積極與沿線國家合作，拓展新的出口市場或者重新啟動曾經(jīng)中斷的出口關(guān)系。

（二）降低貿(mào)易成本

除顯而易見的關(guān)稅成本外，地區(qū)間文化、制度、法律的差異及當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的完善程度都會影響貿(mào)易成本。“一帶一路”倡議著力解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘。例如，2015年4月絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的十大海關(guān)關(guān)長簽署了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)合作協(xié)議》，構(gòu)建區(qū)域通關(guān)監(jiān)管一體化。在通關(guān)一體化模式下，企業(yè)將有更大的自主選擇權(quán)，可根據(jù)自身需求選擇申報口岸、通關(guān)模式和查驗地點，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)效率，促進(jìn)企業(yè)出口?；A(chǔ)設(shè)施方面主要包括鐵路、港口、物流樞紐等建設(shè)。例如在2015年11月，對中國具有特別戰(zhàn)略意義的瓜達(dá)爾港自貿(mào)區(qū)2281畝土地使用權(quán)由巴基斯坦向中國正式移交。巴基斯坦第三大深水港的瓜達(dá)爾港可作為東亞國家轉(zhuǎn)口貿(mào)易及中亞內(nèi)陸國家的出?？?，還可將我國西部地區(qū)與中亞地區(qū)有效連結(jié)起來。貿(mào)易壁壘減少和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)降低了貿(mào)易成本，進(jìn)而促進(jìn)中國對“一帶一路”沿線國家的出口。

（三）擴(kuò)大市場需求

“一帶一路”沿線國家大多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，雖然整體經(jīng)濟(jì)總量偏小，但勝在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快。沿線國家大部分基礎(chǔ)設(shè)施較差，貿(mào)易往來稀疏。“一帶一路”倡導(dǎo)的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等有利于要素的自由流動和資源的有效配置，釋放沿線國家市場需求潛力。對外援建和對外投資也會相應(yīng)地引致出口的增長，并且不同于一般低成本和低附加值的外貿(mào)出口，對外援建和對外投資拉動的出口一般具有較高附加值。同時，在“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)過程中，我國與相關(guān)國家也合作建設(shè)了包括中白工業(yè)園、泰中羅勇工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)等50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是促進(jìn)中國與相關(guān)國家開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重要載體，其存在可為中國企業(yè)對外出口提供更穩(wěn)健的通道，幫助其拓展海外市場。

實證分析

（一）實證方法

本文采用雙重差分法研究“一帶一路”倡議對我國對外出口的影響。雙重差分法一般用于考察政策改變和外界沖擊對所研究對象產(chǎn)生的影響，該方法的使用需滿足以下前提：（1）政策沖擊發(fā)生時間的隨機(jī)性；（2）處理組與控制組選擇的隨機(jī)性；（3）平行趨勢假定。首先，對于“一帶一路”沿線國家而言，中國提出“一帶一路”倡議的具體時間是無法選擇的。其原因在于中國是否提出“一帶一路”倡議、具體在哪一年提出“一帶一路”倡議取決于與其他國家是否達(dá)成共識、在多大程度上達(dá)成共識，這是一個國家間博弈的動態(tài)過程。幾乎沒有國家可以預(yù)測在什么時間節(jié)點上中國可以與其他國家達(dá)成較優(yōu)的均衡狀態(tài)，所以我們認(rèn)為“一帶一路”倡議提出的時間具有隨機(jī)性。其次，處理組與控制組選擇的隨機(jī)性通常難以滿足。以本文為例，我國在選擇某一國家或某一地區(qū)為“一帶一路”沿線時往往不是隨意、盲目的，而是出于戰(zhàn)略層面的考慮，例如這個國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、意識形態(tài)、發(fā)展?jié)摿Α⑴c中國的歷史淵源等。對于處理組和控制組間不隨時間變化的差異，我們可以通過國家固定效應(yīng)加以控制。對于兩組間隨時間變化的差異，我們可以通過加入人均GDP、人口、匯率等國家層面時變控制變量等予以減輕。最后也是最重要的是滿足平行趨勢假定。即在政策發(fā)生時間節(jié)點之前處理組和控制組隨時間變化的趨勢大體相同。我們利用中國海關(guān)數(shù)據(jù)計算出1997～2015年間中國對161個國家出口額的年平均增長率。2014年之前“一帶一路”沿線國家和“非一帶一路”沿線國家出口額的年平均增長率發(fā)展趨勢大致相同，基本滿足平行趨勢檢驗。

在滿足基本假設(shè)的前提下，我們匹配了1996～2014年中國海關(guān)數(shù)據(jù)與世界銀行發(fā)展指數(shù)中的國家層面相關(guān)指標(biāo)，以“一帶一路”國家和“非一帶一路”國家作為實驗組和控制組，以2014年作為政策實驗發(fā)生的時間節(jié)點，運用雙重差分法對“一帶一路”倡議提出能否促進(jìn)中國對沿線國家的出口進(jìn)行實證考察。

（二）基準(zhǔn)實證結(jié)果

我們分別利用1996～2014年期間的全樣本數(shù)據(jù)和2008～2014年期間的數(shù)據(jù)，對“一帶一路”倡議的提出對中國與沿線國家的出口增長問題進(jìn)行了實證分析。實證結(jié)果均表明，“一帶一路”倡議的提出能夠促進(jìn)中國對沿線國家進(jìn)行出口，在控制了人均GDP、人口、匯率、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器數(shù)量、固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、鐵路、納稅項、法律權(quán)利力度指數(shù)、總稅率、通脹率、關(guān)稅等國家層面控制變量、并且控制國家固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng)的情形下回歸結(jié)果依舊穩(wěn)健。同時，我們選擇2008年為時間節(jié)點分割數(shù)據(jù)以考察“一帶一路”倡議提出對中國對沿線國家出口貿(mào)易增長的影響。原因如下：一方面，2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)極大地影響了中國與其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的出口貿(mào)易在此次危機(jī)中出現(xiàn)了嚴(yán)重衰退的現(xiàn)象；另一方面，我們選取的時間跨度即1996到2014年之間時間較長，而倡議提出時間為2013年下半年，倡議實施的時間相對較短。為了剔除本次金融危機(jī)的影響同時也為了避免過長的時間效應(yīng)，我們單獨用2008年后的數(shù)據(jù)對這一出口促進(jìn)效應(yīng)進(jìn)行了考察，結(jié)果同樣符合預(yù)期，“一帶一路”倡議確實促進(jìn)了中國對沿線國家的出口。

（三）實證拓展

（1）區(qū)分“一帶”國家和“一路”國家。根據(jù)“一帶一路”倡議中具體戰(zhàn)略走向的不同，我們區(qū)分了“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（即“一路”國家和“一帶”國家）來分析倡議提出對我國與不同區(qū)域的國家之間的出口貿(mào)易的影響。實證結(jié)果表明，相較于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家，倡議提出對中國出口的促進(jìn)作用在“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家更為顯著。根據(jù)戰(zhàn)略走向的安排，“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線主要包括東盟國家，而作為發(fā)展中國家之間最大的自貿(mào)區(qū)“中國—東盟自貿(mào)區(qū)”有力地促進(jìn)了我國對東南亞國家的出口。對比來看，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家主要包括相對比較落后的中亞五國，倡議提出對中國出口的促進(jìn)作用不如“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家。但其經(jīng)濟(jì)增長潛力較大，伴隨著“一帶一路”倡議的實施以及中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，可以預(yù)測的是我國與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家的出口也會呈現(xiàn)顯著增長的趨勢。

（2）區(qū)分同質(zhì)性產(chǎn)品和異質(zhì)性產(chǎn)品

根據(jù)差異化程度的不同，我們將產(chǎn)品區(qū)分為同質(zhì)性產(chǎn)品和異質(zhì)性產(chǎn)品以此分別考察“一帶一路”倡議提出對中國對外出口的促進(jìn)作用。根據(jù)Rauch（1999）中的分類標(biāo)準(zhǔn)，我們將產(chǎn)品分為三種：第一種是有組織的交易產(chǎn)品，第二種為有參考價格的產(chǎn)品（前二者可視為同質(zhì)性產(chǎn)品），第三種是異質(zhì)性產(chǎn)品。實證結(jié)果表明，“一帶一路”倡議提出對中國對沿線國家出口的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在異質(zhì)性產(chǎn)品上。這種結(jié)果也并不難理解，中國出口到沿線國家的產(chǎn)品大多數(shù)為具有差異化的產(chǎn)品，而差異性產(chǎn)品也是具備較強競爭力的產(chǎn)品。“一帶一路”倡議的提出對于我國出口到沿線的差異性產(chǎn)品具備顯著的促進(jìn)作用。

（3）區(qū)分鄰國和非鄰國

我們將“一帶一路”沿線國家劃分為鄰國和非鄰國進(jìn)行分別考察。在“一帶一路”沿線國家中，與中國海陸領(lǐng)土相鄰的國家包括俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、越南等國家在內(nèi)的18個國家，除去這些國家以外的“一帶一路”沿線國家視為非鄰國。實證結(jié)果表明，無論鄰國還是非鄰國，“一帶一路”倡議提出對中國對其的出口均存在促進(jìn)作用，但相較而言這種促進(jìn)作用在非鄰國中更為顯著。其原因在于，相對于與中國海陸相鄰的國家，我國與非鄰國的領(lǐng)土糾紛和地緣政治風(fēng)險更少一些。中國與周邊國家的矛盾、摩擦乃至沖突都會影響雙方貿(mào)易關(guān)系，而“一帶一路”倡議提出對遠(yuǎn)距離貿(mào)易的影響更甚。

（4）區(qū)分?jǐn)?shù)量和價格

我們還探討了“一帶一路”倡議提出對中國對沿線國家出口的促進(jìn)效應(yīng)主要體現(xiàn)在價格增長還是數(shù)量增長上。實證結(jié)果表明，“一帶一路”倡議提出對產(chǎn)品平均價格的促進(jìn)作用相對小于對產(chǎn)品數(shù)量的促進(jìn)作用。即表明，相比于出口價格，當(dāng)前階段“一帶一路”倡議對我國出口的促進(jìn)作用主要通過數(shù)量擴(kuò)張進(jìn)行，符合目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和外貿(mào)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。這一結(jié)論與一般出口增長路徑也相吻合，即出口增長始于數(shù)量擴(kuò)張，然后再從貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化上尋找新的貿(mào)易增長點，提高國際競爭力。

結(jié)論

本文利用1996～2014年中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和世界發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)，運用雙重差分法，考察“一帶一路”倡議提出能否促進(jìn)中國對沿線國家的出口。實證結(jié)果表明“一帶一路”倡議提出顯著促進(jìn)了中國對沿線國家的出口增長，剔除2008年金融危機(jī)的影響后這一結(jié)論仍舊穩(wěn)健。根據(jù)具體戰(zhàn)略走向區(qū)分“一帶”國家和“一路”國家，發(fā)現(xiàn)“一帶一路”倡議提出對中國出口的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在包括東南亞在內(nèi)的“一路”國家上。根據(jù)差異化程度區(qū)分同質(zhì)性產(chǎn)品和異質(zhì)性產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)倡議的提出對強異質(zhì)的產(chǎn)品的出口增長更明顯。根據(jù)地緣信息區(qū)分鄰國和非鄰國，發(fā)現(xiàn)“一帶一路”倡議提出的出口增長效應(yīng)主要體現(xiàn)在遠(yuǎn)距離貿(mào)易上。實證結(jié)果還表明，倡議提出對出口產(chǎn)品數(shù)量的促進(jìn)作用大于對出口產(chǎn)品價格的影響，這與出口增長路徑的一般規(guī)律相吻合。

盡管和NAFTA、歐盟和東盟等在區(qū)域一體化方面已經(jīng)取得較多實質(zhì)進(jìn)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體相比，“一帶一路”相關(guān)建設(shè)還處于初期階段，各項政策和推進(jìn)項目仍在逐步落實。但本文至少在實證上論證了“一帶一路”倡議的提出確實有利于促進(jìn)中國與沿線國家貿(mào)易流的增長。隨著要素成本上升和比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)演變，中國需要在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口的同時抓住機(jī)遇，順應(yīng)沿線國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級趨勢。隨著中國產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及“一帶一路”建設(shè)中各項活動的進(jìn)一步展開，沿線國家的貿(mào)易投資活動具有長期持續(xù)較快增長潛力。我們相信“一帶一路”倡議勢必將為中國經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供持久動力。