□本刊評論員 陳紅艷
“總理之怒”與長效機制
□本刊評論員 陳紅艷
春節(jié)后的第一個工作日,“部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機制”成為了國務院常務會議的議題之一。
“要加快構建確保農(nóng)民工拿到‘辛苦錢’的長效機制。”李克強總理表示。
這一議題年前就已定下。春節(jié)前,總理在云南魯?shù)榭疾?,聽到農(nóng)民工的哭訴后當即“震怒”,要求對這一問題進行全面排查。
從年前一直掛念到年后,總理對農(nóng)民工欠薪這件事緊盯不放,充分反映了政府對治理欠薪的決心。
黨中央、國務院歷來重視農(nóng)民工欠薪問題。自2002年以來,全國就對欠薪行為發(fā)起整治行動。2011年,“拒不支付勞動報酬罪”被列入《刑法》。最近幾年,每到歲末年關相關部門和地方都會組織執(zhí)法檢查;各部門也在逐步完善預防和處罰機制……
然而,欠薪頑疾仍存,讓國務院不得不祭出大招,透露的信號是:拖欠農(nóng)民工工資案件下降不是目的,徹底解決才是真正目標。
我國農(nóng)民工數(shù)量達2.8億,根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的《2015年農(nóng)民工監(jiān)測調查報告》,2015年被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為1%。這一數(shù)字不可謂不巨大。
眾所周知,農(nóng)民工作為城市的建設者,他們中的多數(shù)為了生計背井離鄉(xiāng),投入到了城市建設中,可以說,他們已經(jīng)成為了城市的“給養(yǎng)者”。在“以人民為中心”語境下,解決欠薪、切實維護農(nóng)民工合法權益,不僅事關社會公平正義,也是李克強總理屢屢提及的“社會底線”。
何況,為農(nóng)民工維權絕非僅僅是一筆“良心賬”,更是一筆重要的“經(jīng)濟賬”“政治賬”。懂一點經(jīng)濟學的人就能明白,實施“更加積極的就業(yè)政策”,除了要保證一定的經(jīng)濟增速,更要確保勞動力的自由流動性和公平性,為農(nóng)民保就業(yè)、增收入,也是在增加我們國家的經(jīng)濟活力,提高我們的產(chǎn)業(yè)競爭力。
欠薪頑疾如今到了國務院不得不放大招的時刻,回過頭來讓我們叩問欠薪的主體——企業(yè),在未來這項長效機制的執(zhí)行中該有怎樣的認識和擔當?
“打工的錢對于農(nóng)民工來講太重要了。拿不到錢,對他們可以說是毀滅性的打擊!”只有企業(yè)主有了這樣的認識,才是真正對企業(yè)發(fā)展負責,對社會穩(wěn)定負責,更是對自己負責。說到底,解決農(nóng)民工欠薪問題既需要徹底規(guī)范市場秩序及用工制度,也需要政府部門擔當起監(jiān)管責任,更需要企業(yè)樹立起社會責任。
除了企業(yè)主的認識要到位,企業(yè)黨組織也應該有所作為。全心全意為人民服務是我黨的宗旨,農(nóng)民工作為中國經(jīng)濟一支功勛卓著的重要力量,保障他們的合法權益是各級黨組織當仁不讓的職責和義務。而對于有欠薪記錄的出資人,在評優(yōu)評先等政治榮譽表彰上應明確說不,對問題惡劣的還應通過法律手段給予嚴懲。而企業(yè)的黨組織在面對欠薪問題時更要敢作為、有作為,除了用一些柔性手段引導善意和良知,更要引導企業(yè)制定行之有效的企業(yè)工資支付保障、勞動保障等制度,設立內(nèi)部協(xié)商、維權等相關條例,確?!靶量噱X”再不丟失。