文明：一座城市的幸福底色
——瓊海市大力推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作

文｜瓊海市文明辦

文明：一座城市的幸福底色
——瓊海市大力推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作

文｜瓊海市文明辦

瓊海嘉積鎮(zhèn)北仍村，游客漫步村道，享受鄉(xiāng)村的寧?kù)o與美好；博鰲鎮(zhèn)“舊裝”展新顏，村間景道縱橫相連，田園風(fēng)光引客來(lái)……這兩年，瓊海既注重“面子”，也發(fā)展“里子”，其喜人蛻變正得益于一股文明之風(fēng)。

謀略在先，伐而必捷。瓊海作為全國(guó)首批提出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的縣級(jí)市，2014年10月就被中央文明委正式確認(rèn)為提名城市。隨即，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、范圍廣泛、持續(xù)深入的“創(chuàng)文”活動(dòng)在瓊海展開(kāi)。瓊海立下軍令狀，不圓滿完成“創(chuàng)文”工作誓不罷休。兩年來(lái)，瓊海舉全市之力推進(jìn)“創(chuàng)文”工作，累計(jì)投入資金90.1億元，結(jié)出了豐碩果實(shí)——2015年測(cè)評(píng)總分為91.15分；2016年測(cè)評(píng)總分為91.4分。今年是瓊海“創(chuàng)文”第三年，即將迎來(lái)檢查“大考”，一種持續(xù)擴(kuò)張至神經(jīng)末梢的緊迫感，正在瓊海田園阡陌間不斷擴(kuò)散。加快推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，瓊海將從以下六方面著手。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善創(chuàng)建工作機(jī)制。成立瓊海市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)全市“創(chuàng)文”工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理、督促檢查、創(chuàng)建指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)、宣傳教育等工作，全面推進(jìn)“創(chuàng)文”工作。今年3月，為整合資源力量，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國(guó)健康城市、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，市委、市政府決定成立瓊海市“三市一區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮部，組長(zhǎng)由市委書(shū)記和市長(zhǎng)親自擔(dān)任，指揮長(zhǎng)由市委副書(shū)記擔(dān)任；指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合組、督查組、創(chuàng)文組等7個(gè)工作組，并從各鎮(zhèn)各部門(mén)抽調(diào)105名精兵強(qiáng)將，切實(shí)加強(qiáng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。今年以來(lái)，市委、市政府召開(kāi)兩次創(chuàng)建文明城市工作推進(jìn)會(huì)，市委常委會(huì)多次專題研究“創(chuàng)文”工作，市委書(shū)記何瓊妹、市長(zhǎng)符平多次親自帶隊(duì)檢查指導(dǎo)全市的“創(chuàng)文”工作，確?！皠?chuàng)文”工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

二是層層分解任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。印發(fā)《瓊海市全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系責(zé)任分工及操作手冊(cè)》《瓊海市全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系責(zé)任分工及操作手冊(cè)》《瓊海市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作各單位任務(wù)清單》等文件，把各項(xiàng)具體任務(wù)層層分解落實(shí)到各責(zé)任單位，由市委書(shū)記、市長(zhǎng)與全市92個(gè)單位一把手簽訂“創(chuàng)文”責(zé)任狀，做到任務(wù)清晰、職責(zé)明確，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的創(chuàng)建工作格局。此外，將全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的主要范圍嘉積城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部劃分為19個(gè)點(diǎn)（嘉積鎮(zhèn)14個(gè)社區(qū)、4個(gè)村，塔洋鎮(zhèn)1個(gè)村），作為市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建全國(guó)文明城市聯(lián)系點(diǎn)及責(zé)任區(qū)，明確由掛點(diǎn)的市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，掛點(diǎn)的機(jī)關(guān)單位具體負(fù)責(zé)，按照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求完成各點(diǎn)位的創(chuàng)建任務(wù)，同時(shí)各單位要結(jié)合各自的工作職能和社區(qū)的特點(diǎn)，因地制宜、各具特色地開(kāi)展社區(qū)“創(chuàng)文”工作。

三是堅(jiān)持示范帶動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。確定機(jī)關(guān)單位、金融系統(tǒng)、社區(qū)、住宅小區(qū)、商業(yè)街、服務(wù)大廳、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店、景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、鎮(zhèn)、村等14類共20個(gè)“創(chuàng)文”工作示范點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，先后召開(kāi)9次文明示范點(diǎn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面推廣典型創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，做到可看可學(xué)可用。此外，聘請(qǐng)上海華夏社會(huì)發(fā)展研究院對(duì)瓊海“創(chuàng)文”工作進(jìn)行全面指導(dǎo)，有針對(duì)性地、全面系統(tǒng)地提高瓊海創(chuàng)建工作水平，舉辦5期培訓(xùn)班就《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》及網(wǎng)上材料申報(bào)、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查和測(cè)評(píng)迎檢等工作進(jìn)行講解培訓(xùn)，指導(dǎo)對(duì)標(biāo)制定創(chuàng)建主題教育實(shí)踐活動(dòng)方案并印發(fā)全市各單位組織開(kāi)展，指導(dǎo)做好網(wǎng)上申報(bào)材料的審核、實(shí)地考察點(diǎn)位創(chuàng)建和開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)工作，制定整改方案，做好迎檢準(zhǔn)備工作。

四是多形式多載體，營(yíng)造濃厚“創(chuàng)文”宣傳氛圍。全方位開(kāi)展社會(huì)宣傳，在城區(qū)主要街道、市民廣場(chǎng)、街心公園、辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口、住宅小區(qū)、中小學(xué)校等區(qū)域充分利用宣傳欄、LED電子顯示屏、燈桿道旗、戶外廣告、建筑圍檔、公交車(chē)、候車(chē)亭等設(shè)施，發(fā)布公益宣傳廣告和“創(chuàng)文”標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。市屬新聞媒體精心策劃專題報(bào)道，如市廣播電視臺(tái)推出“三市一區(qū)進(jìn)行時(shí)”“文明曝光臺(tái)”“動(dòng)態(tài)追蹤”“創(chuàng)城大家談”“文明禮儀小課堂”“市民監(jiān)督員”等專題欄目；《瓊海通訊》開(kāi)設(shè)創(chuàng)建專欄，及時(shí)深入宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作。積極拓展網(wǎng)絡(luò)陣地，充分利用瓊海市政府網(wǎng)、文明瓊海、瓊海在線等網(wǎng)站、微信公眾號(hào)廣泛宣傳展示“創(chuàng)文”動(dòng)態(tài)及成果，網(wǎng)上精神文明建設(shè)在兩年的測(cè)評(píng)中均得滿分。組織文藝宣傳，市文藝團(tuán)體創(chuàng)作“創(chuàng)文”系列專題文藝節(jié)目到社區(qū)和農(nóng)村基層巡演，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的瓊劇、小品、說(shuō)唱等形式宣傳“創(chuàng)文”工作，共演出35場(chǎng)，深受廣大群眾的歡迎。

五是創(chuàng)新活動(dòng)載體，提高群眾參與度。把黨員干部作為社會(huì)群體培育核心價(jià)值觀的“風(fēng)向標(biāo)”，通過(guò)在基層推行黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式，鼓勵(lì)黨員干部到基層尋找問(wèn)題、解決難題，以為民辦好事實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)來(lái)踐行核心價(jià)值觀。把青少年作為核心價(jià)值觀教育另一個(gè)重要群體，圍繞立德樹(shù)人的根本，大力推進(jìn)核心價(jià)值觀進(jìn)校園進(jìn)課堂，融入校園文化建設(shè)。開(kāi)展道德模范事跡巡講巡演、道德講堂、文明旅游、文明交通、文明餐桌、“小手拉大手，文明一起走”等主題實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)社會(huì)崇尚禮儀、文明禮貌的高尚情操。深入開(kāi)展道德模范評(píng)選表彰、身邊好人學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，發(fā)掘群眾身邊的平民英雄，大力倡導(dǎo)崇德向善，培育新風(fēng)正氣，共評(píng)選表彰五屆瓊海市道德模范61名，其中10人榮獲全省道德模范稱號(hào)。推動(dòng)社區(qū)（村）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立志愿服務(wù)隊(duì)，大力推進(jìn)黨團(tuán)員實(shí)名注冊(cè)志愿者工作，以黨員干部帶動(dòng)群眾不斷擴(kuò)大志愿團(tuán)隊(duì)，廣泛開(kāi)展鄰里守望、扶貧幫困、關(guān)愛(ài)留守兒童和農(nóng)民工子女、陽(yáng)光助殘、“點(diǎn)亮微心愿”、交通勸導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)志愿服務(wù)常態(tài)化。廣泛開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選表彰市級(jí)文明家庭10戶、最美家庭標(biāo)兵8戶、最美家庭56戶，4戶家庭獲評(píng)第一屆全省文明家庭。

六是重點(diǎn)開(kāi)展“三大整治行動(dòng)”，加大創(chuàng)建工作推進(jìn)力度。開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)：實(shí)行建管并舉，以完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和整治交通違法行為為載體，大力開(kāi)展交通秩序整治。加大投入完善城區(qū)主次干道、商業(yè)街區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升道路通行條件。設(shè)置交通標(biāo)志848桿，施劃交通標(biāo)線3.2萬(wàn)平方米、停車(chē)位3409個(gè)。公安和交警部門(mén)全警參與，大力整治交通違法行為和交通陋習(xí)，在重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和管理，形成嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處高壓整治態(tài)勢(shì)。大力傳播交通管理法規(guī)和交通安全知識(shí)，教育引導(dǎo)市民文明安全出行，交通環(huán)境明顯改觀。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)：從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手，組織開(kāi)展美麗瓊海城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)和“綠色周五”行動(dòng)，大力整治衛(wèi)生死角、亂搭亂建、亂掛亂貼、亂停亂放和占道經(jīng)營(yíng)等亂象，共拆除違建11.24萬(wàn)平方米。開(kāi)展城區(qū)破損街道改造修補(bǔ)，共改造修補(bǔ)人行道6.5萬(wàn)平方米、街道9.8萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)雙溝溪綜合整治、背街小巷改造提升及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)的整治提升，落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，營(yíng)造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。開(kāi)展食品藥品、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、文化市場(chǎng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，指導(dǎo)完善城區(qū)725家餐飲店的環(huán)境設(shè)施，開(kāi)展文明餐桌活動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。深入開(kāi)展旅游行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，加強(qiáng)景點(diǎn)、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好游客服務(wù)中心、導(dǎo)示標(biāo)識(shí)、旅游公廁等相關(guān)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立旅游新風(fēng)尚。開(kāi)展治安秩序整治行動(dòng)：全面規(guī)劃巡防區(qū)域、網(wǎng)格化布警，以特警隊(duì)和各派出所力量為主，各類群防群治參與，每天出動(dòng)警力159人次，堅(jiān)持定點(diǎn)與流動(dòng)、便衣與著裝、徙步與摩托車(chē)相結(jié)合，全力維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

本文責(zé)編/鐘瑜 郵箱/zy200928@qq.com