一項(xiàng)工程刮三次油的『蠅貪』

范富文

有人言：“再小的權(quán)力，缺乏制約也會(huì)變成逃出籠子的老虎”?！皠e小看‘蒼蠅’，微腐敗也有可能成為大禍害！”南京市江寧區(qū)交通局拆遷工作人員夏志國(guó)就是“蠅貪”中的一個(gè)。

江寧區(qū)交通局自建項(xiàng)目較多，人手較少，就連一般工作人員也壓重?fù)?dān)子，忙個(gè)不息。2008年，寧杭高速上坊路段準(zhǔn)備新建一條互通連接線。夏志國(guó)原本就負(fù)責(zé)這個(gè)具體片區(qū)、路段的征地拆遷及相關(guān)工作，上坊路段的征地拆遷，自然非夏志國(guó)莫屬，他擔(dān)任了該工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

別看夏志國(guó)是個(gè)小官管小工程，但手中的權(quán)力并不小。按照當(dāng)時(shí)區(qū)交通局的規(guī)定，在拆遷過(guò)程中涉及的相關(guān)管線遷移工程，可由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況，組織相關(guān)單位進(jìn)行施工，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)；對(duì)其中的一些造價(jià)小的工程，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可以在請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后直接負(fù)責(zé)處理。夏志國(guó)腦瓜較靈，據(jù)了解他的人說(shuō)，若給姓夏的貼上一身毛，他比猴兒還精。從這些小工程和自己手中掌握的小權(quán)中，他嗅出了商機(jī)，看到了財(cái)路。

2008年底，寧杭高速上坊路段互通連接線工程正式開(kāi)工，需協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電等部門(mén)遷改地下管線。

夏志國(guó)向區(qū)交通局提出建議：為節(jié)省管道重復(fù)建設(shè)費(fèi)用，由局里牽頭做一個(gè)綜合管道，供給各家使用。

交通局覺(jué)得這個(gè)主意不錯(cuò)，當(dāng)即同意，并將這項(xiàng)工作交由夏志國(guó)具體負(fù)責(zé)。這項(xiàng)工程，在大老板的眼里，不過(guò)是“小兒科”，無(wú)人問(wèn)津。但在一些小老板眼里，卻是一塊“肥肉”，好多人都想來(lái)吃。一個(gè)掛靠某建筑公司的小工程隊(duì)的老板李元慶（化名）托人托話給夏志國(guó)：“業(yè)務(wù)給誰(shuí)做還不都是做，如果把業(yè)務(wù)給我，我絕不會(huì)虧待你！”對(duì)李元慶，夏志國(guó)是比較了解的，此人出手大方，且說(shuō)話也算數(shù)，當(dāng)即表示同意。李元慶聞?dòng)?，心頭一喜，但他明白，姓夏的雖然點(diǎn)了頭，但工程不一定牢靠，為買(mǎi)個(gè)“放心”，干脆花點(diǎn)。在一次飯局上，他塞給夏志國(guó)一只裝有1萬(wàn)元現(xiàn)金的信封，夏志國(guó)見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)，當(dāng)下就與李元慶簽定了業(yè)務(wù)合同。合同簽后，夏又運(yùn)作，讓局里給李元慶預(yù)付了100萬(wàn)元的工程款。

李元慶覺(jué)得這么順利地拿到預(yù)付款，夏志國(guó)功不可沒(méi)，過(guò)了河不能拆橋，還得感謝。夏志國(guó)辦公室的抽屜里又添加了19萬(wàn)元的“好處費(fèi)”。

2009年下半年，受寧杭高鐵規(guī)劃的影響，寧杭高速上坊路段互通連接線工程最后1公里施工取消。經(jīng)決算審計(jì)，該連接線工程原總預(yù)算180萬(wàn)元，現(xiàn)需扣除40萬(wàn)元，工程總價(jià)為140萬(wàn)元。

李元慶獲知這一信息，立馬想到能否少扣些工程款，這還得找夏志國(guó)。登門(mén)時(shí)，夏志國(guó)知其來(lái)意，但見(jiàn)其空著兩手，不樂(lè)意了，心想：不給你點(diǎn)顏色瞧瞧，不知道馬王爺有幾只眼。于是便裝出為難的樣子說(shuō)：“這是領(lǐng)導(dǎo)定的，我做不了主，待向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后再說(shuō)?！崩钤獞c馬上攤下笑臉說(shuō)：“哥你放心，我李元慶不是忘恩負(fù)義之人，不會(huì)虧待你的！”

沒(méi)過(guò)多久，夏志國(guó)收到李元慶送來(lái)的一個(gè)檔案袋，里面裝有8萬(wàn)元現(xiàn)金?；鸬截i頭爛，錢(qián)到事情辦。最終，夏志國(guó)只扣除了李元慶28萬(wàn)元的工程款，還付給其52萬(wàn)元的尾款。

就這樣，一個(gè)100多萬(wàn)元的小工程，夏志國(guó)就刮了3次油，共收了28萬(wàn)元的“好處費(fèi)”。

夏志國(guó)除了在一項(xiàng)工程上猛刮油，還喜歡在“蚊子腿上刮肉”。

2009年上半年，在上坊連接線工程施工中，某施工隊(duì)挖壞了一段鑄鐵自來(lái)水管道，需要搶修。夏志國(guó)稱(chēng)找自來(lái)水公司處理，要走的程序多，時(shí)間會(huì)拖得長(zhǎng)，便提出找一家個(gè)體工程隊(duì)修水管。

其實(shí)，這一段鑄鐵自來(lái)水管并不長(zhǎng)，花數(shù)萬(wàn)元就能修好，可這家工程隊(duì)的老板一開(kāi)口就要5萬(wàn)元，夏志國(guó)也沒(méi)有異議，還提出為讓老板多賺些錢(qián)，讓其將換下來(lái)的鑄鐵水管當(dāng)廢鐵賣(mài)，賣(mài)了1萬(wàn)多元。這項(xiàng)小工程，私企老板賺了錢(qián)，也沒(méi)忘記給夏志國(guó)好處，事后給其送了個(gè)裝有2萬(wàn)元現(xiàn)金的信封。

夏志國(guó)用小貪換來(lái)大罰。2014年，江寧區(qū)人民法院一審以犯受賄罪判處其有期徒刑11年3個(gè)月，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元。