基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及111戶牧戶調(diào)查的藏北高原畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析

王美兔，李迪強(qiáng)，

(1.山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 山西太谷 030801；2.北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 北京 100083；3.中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院 森林生態(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所，北京 100091)

基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及111戶牧戶調(diào)查的藏北高原畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析

王美兔1,2,3，李迪強(qiáng)3，

(1.山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 山西太谷 030801；2.北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 北京 100083；3.中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院 森林生態(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所，北京 100091)

藏北高原是西藏主要牧場(chǎng)之一，草地退化較其它地區(qū)嚴(yán)重，畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。以那曲地區(qū)為例，基于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《西藏統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)以及那曲地區(qū)最北端雙湖縣的111戶調(diào)查數(shù)據(jù)，從養(yǎng)殖情況、畜牧經(jīng)濟(jì)組織、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面分析了藏北高原畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述了藏北地區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

藏北高原；那曲地區(qū)；畜牧經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

藏北高原西北起于昆侖山和唐古拉山，與新疆、青海交界，南抵念青唐古拉山，與日喀則、拉薩和林芝等地(市)相鄰；東接昌都地區(qū)的邊壩縣和丁青縣；西與阿里地區(qū)的改則縣和措勤縣相連。平均海拔在4500米以上，是我國(guó)長(zhǎng)江、怒江、瀾滄江等主要江河的發(fā)源地[1]。藏北草地是青藏高原自然生態(tài)系統(tǒng)的主體，天然草地面積達(dá)5569萬公頃，占西藏全區(qū)草地面積的67.9%，對(duì)國(guó)家生態(tài)屏障安全、區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略地位[2,3]。藏北地區(qū)是西藏畜牧業(yè)的發(fā)源地，是西藏自治區(qū)主要的草原畜牧業(yè)生產(chǎn)基地[4]。畜牧經(jīng)濟(jì)也是支撐牧民基本生活及實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保障，畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在過去、現(xiàn)在乃至未來，都將起著不可忽視的作用。那曲地區(qū)所轄藏北高原的大部分地區(qū)，因此本文以那曲地區(qū)為例，利用《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《西藏統(tǒng)計(jì)年鑒》等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和對(duì)那曲地區(qū)雙湖縣111戶牧民調(diào)查所得數(shù)據(jù)，對(duì)藏北高原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題進(jìn)行梳理，并在此基礎(chǔ)上得出相應(yīng)的對(duì)策建議，希望對(duì)藏北高原畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

一 藏北高原畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況

那曲地區(qū)位于西藏自治區(qū)北部，地處青藏高原腹地。平均海拔4500米以上，青藏公路、青藏鐵路橫貫境內(nèi)。境域面積450 537平方千米，下轄11個(gè)縣。據(jù)2010年全國(guó)第六次人口普查，全地區(qū)總?cè)丝?62 382人。2015年，那曲地區(qū)鄉(xiāng)村戶數(shù)10.26萬戶，比2006年的6.85萬戶增長(zhǎng)了49.78%；鄉(xiāng)村從業(yè)人口由2006年的17.01萬人增長(zhǎng)到2015年的21.51萬人，增長(zhǎng)率為26.46%；那曲地區(qū)鄉(xiāng)村從業(yè)人口占西藏全區(qū)鄉(xiāng)村從業(yè)人口的15.78%。

那曲地區(qū)除東部少量的半農(nóng)半牧區(qū)外，基本上是純牧區(qū)，擁有草地面積5億多畝，其中可利用草地面積3.8億畝。農(nóng)牧民人均可支配收入增速不穩(wěn)定，總體由2008年的3219元/人增長(zhǎng)到2015年的7862元/人。2015年，那曲地區(qū)社會(huì)總產(chǎn)值為94.94億元，第一產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的14.84%，牧業(yè)產(chǎn)值(10.4269億元)占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(14.09億元)的74%，占西藏全區(qū)牧業(yè)總產(chǎn)值的13.85%。近十年來，那曲地區(qū)牧業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)，由2006年的59 609萬元增長(zhǎng)到2015年的104 269萬元，產(chǎn)值翻翻。此外，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)順利進(jìn)行，整體發(fā)展形勢(shì)良好。

(二)畜牧養(yǎng)殖情況

那曲地區(qū)畜牧養(yǎng)殖種類以牛、羊?yàn)橹鳎虼吮疚闹饕榻B牛羊的養(yǎng)殖情況。

1.牛羊存欄量

從近十年的數(shù)據(jù)可以看出，那曲地區(qū)牛、羊的存欄數(shù)量總體呈減少態(tài)勢(shì)。那曲地區(qū)對(duì)西藏全區(qū)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)是比較大的，在存欄牲畜數(shù)量上看，那曲地區(qū)大牲畜存欄量是西藏全區(qū)的30.1%，牛存欄量是西藏全區(qū)的31.3%，大牲畜、牛的存欄量居全區(qū)首位，綿羊存欄量是西藏全區(qū)的32.43%，羊、綿羊的存欄量?jī)H次于日喀則地區(qū)，居全區(qū)第二。從2011年起，在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海等8個(gè)主要草原牧區(qū)省(區(qū))建立起草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從資料可以看出2010年過后，2011年開始牛羊存欄量開始減少。根據(jù)對(duì)雙湖縣的調(diào)查，牛存欄量是那曲地區(qū)最少的縣，僅為2.58萬頭，而那曲縣牛存欄量最高達(dá)42.85萬頭；羊存欄量最多的縣為尼瑪縣86.24萬只，雙湖在全那曲地區(qū)排名第五，羊存欄量為40.66萬只。

表1 那曲地區(qū)近十年牛羊存欄量表 單位：萬頭(只)

數(shù)據(jù)來源：2007—2016年《西藏統(tǒng)計(jì)年鑒》

2.牛羊出欄量

相對(duì)存欄量，那曲地區(qū)出欄量并不多。那曲地區(qū)近十年的牛出欄量變化不規(guī)律，從十年的變化來看，2006年那曲地區(qū)牛出欄兩只有28.41萬頭，增長(zhǎng)至如今的48.74萬頭，基本保持西藏全區(qū)牛出欄量的近1/3貢獻(xiàn)率。牛出欄率近年來雖有所增長(zhǎng)，但增速緩慢，相對(duì)其他肉牛養(yǎng)殖區(qū)60%左右的出欄率來說，還有很大的提升空間，根據(jù)目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)牛肉需求的增長(zhǎng)及對(duì)牛肉品質(zhì)要求的提高，那曲地區(qū)牛肉生產(chǎn)還有很好的發(fā)展空間。

圖1 那曲地區(qū)近10年牛出欄情況

圖2 那曲地區(qū)近10年牛出欄率

近十年的羊出欄量呈現(xiàn)先增后減的變化規(guī)律，從2010年、2011年開始下降，對(duì)西藏全球羊出欄量的貢獻(xiàn)也在逐步下降，從近十年最高貢獻(xiàn)年份2009年的36.05%下降到2015年的28.63%。羊出欄率僅為30%～40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)平均水平，但總體高于西藏全區(qū)平均水平。對(duì)雙湖縣牧民的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，羊出欄率僅為17%左右。

圖3 那曲地區(qū)近10年羊出欄情況

圖4 那曲地區(qū)近10年羊出欄率

3.主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量

西藏牛肉、羊肉、奶類等畜產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)所占比重不大，相對(duì)牛羊存欄出欄量來說，顯得尤為少。到2014年，牛肉產(chǎn)量?jī)H為全國(guó)總產(chǎn)量的2.32%，羊肉產(chǎn)量為全國(guó)總量的1.84%，牛奶產(chǎn)量為全國(guó)總量的0.78%。那曲地區(qū)的牛羊存欄量和出欄量在西藏地區(qū)排前兩位，2015年，牛肉產(chǎn)量占全區(qū)的33.75%，羊肉產(chǎn)量占全區(qū)的32.02%，與其牛羊存欄和出欄數(shù)量相對(duì)應(yīng)，但奶類產(chǎn)量相對(duì)較少，奶類產(chǎn)量?jī)H占全區(qū)的17.38%。究其原因，可能與當(dāng)?shù)啬撩竦娘嬍沉?xí)慣有關(guān)，牧民以牛奶為常用食物，因此，所產(chǎn)奶類產(chǎn)品大部分自己消費(fèi)，很難統(tǒng)計(jì)在冊(cè)，成為商品進(jìn)行銷售的則少之又少。

表2 那曲地區(qū)主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量 單位：萬噸

數(shù)據(jù)來源：2007年—2016年《西藏統(tǒng)計(jì)年鑒》

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

畜牧養(yǎng)殖的基礎(chǔ)設(shè)施非常重要，而在自然條件惡劣的那曲地區(qū)，必要的基礎(chǔ)設(shè)施尤為重要。近年來，那曲地區(qū)不斷推進(jìn)高寒牧區(qū)牲畜棚圈建設(shè)工作，自2009年那曲地區(qū)實(shí)施牧區(qū)高寒棚圈項(xiàng)目以來，那曲地區(qū)11個(gè)縣共建成66 733座高寒牧區(qū)棚圈，60%的牧戶實(shí)現(xiàn)“大畜有圈、幼畜母畜弱畜有棚、羔羊有宮、飼草料有室”四有，在很大程度上降低了因凍、寒、風(fēng)帶來的掉膘、掉肉等損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年那曲地區(qū)各類幼畜成活率達(dá)92%，比2009年同期上升了12個(gè)百分點(diǎn)；各類大畜死亡率控制在1.4%，比2009年同期下降了3個(gè)百分點(diǎn)[5]。

那曲地區(qū)從2009年開始在巴青、索縣、比如三縣實(shí)施了人工飼草料基地建設(shè)項(xiàng)目，三個(gè)縣實(shí)施分散人工種草5 889畝，戶均3畝，高產(chǎn)連片人工種草8 800畝。2010年新增1.35萬畝，2011年新增1.2萬畝。隨后在申扎縣、雙湖縣等地也逐步開展了人工種草項(xiàng)目。人工種草工程增強(qiáng)了群眾保護(hù)草原的意識(shí)，并對(duì)天然草地的改良保護(hù)、增強(qiáng)牧戶抗災(zāi)保畜能力、促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用[6]。

(四)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織

目前那曲地區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織以牧業(yè)合作社為主，加之企業(yè)進(jìn)駐，以“公司+合作社+牧戶”的形式發(fā)展。據(jù)相關(guān)資料顯示，截止2014年，那曲地區(qū)工商注冊(cè)合作社428家，合作社成員出資額3.87億元，帶動(dòng)牧戶1.68萬戶，農(nóng)牧民8.4萬人[7]。

在雙湖縣的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雙湖多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了牧業(yè)合作社，其中嘎措鄉(xiāng)是解放后的集體經(jīng)濟(jì)一直延續(xù)至今，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如措折羅瑪鎮(zhèn)、措折強(qiáng)瑪鄉(xiāng)、雅曲鄉(xiāng)等均為近期組建的牧業(yè)合作組織。嘎措鄉(xiāng)實(shí)施當(dāng)時(shí)公社制的管理辦法，統(tǒng)一分工，按工分計(jì)算所得，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社員收入均排前列。近期建立的牧業(yè)合作社在治理模式上借鑒了嘎措鄉(xiāng)的辦法，按工分計(jì)，但尚未找到最合理的治理辦法，比如措折羅瑪鎮(zhèn)的八村，全村76戶牧戶，69戶牧戶加入了合作社，以牲畜和草地入股，此外有勞動(dòng)力的提供勞動(dòng)力掙工分，預(yù)計(jì)有戶口的入社的牧民每人每年可以分到6.5只羊，但每戶分得多少現(xiàn)金收益還未有清晰的辦法，該合作社意圖帶動(dòng)貧困戶脫貧，但在股份設(shè)置、成本收益計(jì)算、社員職責(zé)、收益分配等方面并未有清晰的想法，使得幾戶相對(duì)富裕的牧戶失去加入合作社的興趣。此外 措折強(qiáng)瑪鄉(xiāng)一村的合作社以扶貧為主，加入合作社的大都為貧困戶，合作社畜牧業(yè)涉及的每個(gè)勞動(dòng)環(huán)節(jié)都設(shè)置有工分標(biāo)準(zhǔn)，最終按工分分配收益，2015年，該合作社成員分得收益為4675元/人，比貧困戶自己經(jīng)營(yíng)有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

除合作組織之外，那曲地區(qū)積極引進(jìn)公司投資，培育壯大了一批龍頭企業(yè)，在一定程度上延長(zhǎng)了畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，在帶動(dòng)和扶持當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展、帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)、促進(jìn)地方增收、改變牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念起到積極作用。

二、藏北高原畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

(一)畜牧養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施仍顯落后，交通基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步改善

那曲地區(qū)雖然近年來逐步推進(jìn)高寒牲畜棚圈建設(shè)，仍有偏遠(yuǎn)地區(qū)牛羊棚圈及其簡(jiǎn)陋，主要以石頭堆砌或者鐵絲圍欄圍住，而有頂有門的棚圈較少，雙湖縣屬于那曲地區(qū)最北邊的縣，溫度也是那曲地區(qū)最低的，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，簡(jiǎn)易圈每戶都有，但棚并不多?？赡茉蚴堑靥幤h(yuǎn)，交通運(yùn)輸不便，且牧民也沒有強(qiáng)烈的建棚意愿。

此外，藏北地區(qū)地廣人稀，地處偏遠(yuǎn)。距離自治區(qū)經(jīng)濟(jì)中心拉薩較遠(yuǎn)，而那曲自治區(qū)下轄各縣距離那曲地區(qū)行署距離也較遠(yuǎn)，每個(gè)縣之間行車時(shí)間均需半天，雖然那曲地區(qū)通往多個(gè)縣的公路已經(jīng)修好，但還有部分縣的公路尚未竣工，且通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的道路均為土路或者沒有路。這樣從拉薩到達(dá)藏北地區(qū)最北邊的雙湖縣需要2天時(shí)間，而由雙湖縣到下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要半天時(shí)間。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在措折羅瑪鎮(zhèn)六村欲組建牧民手工藝品合作社，但是制成品的銷售卻成為難題，一是運(yùn)出去成本太高，二是因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)使有想法的商家望而卻步。路況較差及路途遙遠(yuǎn)使得當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸成本極高，如此會(huì)極大影響當(dāng)?shù)氐男竽两?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)草場(chǎng)持續(xù)退化，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模及可持續(xù)發(fā)展受到限制

由于長(zhǎng)期以來過度放牧、粗放管理等原因，加之青藏高原近60年來出現(xiàn)顯著的升溫過程，高原地區(qū)植被比低海拔地區(qū)對(duì)全球氣候變化的反應(yīng)更敏感[1]。由于氣候和人為因素，藏北大部分天然草地發(fā)生了不同程度的退化，據(jù)西藏第二次草原普查結(jié)果顯示，目前西藏地區(qū)草原退化面積3.53億畝，約占全區(qū)草原總面積的26.7%，其中輕度退化2.22億畝、約占草原總面積的16.8%；中度退化1.02億畝、約占草原總面積的7.7%；重度退化0.29億畝、約占草原總面積的2.2%[8]。那曲地區(qū)是西藏的主要天然草原區(qū)，且氣候惡劣，草地退化、鹽堿化、沙化面積日益擴(kuò)大，水土流失加劇，加上大面積的鼠害，使草地植被遭到嚴(yán)重破壞[9]。

從111戶牧戶的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，雙湖北面的戶均草場(chǎng)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于南面幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶均草場(chǎng)面積。111戶牧戶中，只有16個(gè)被訪者認(rèn)為自家草地質(zhì)量較好，67個(gè)被訪者認(rèn)為自己草地質(zhì)量一般，而28位被訪者認(rèn)為草場(chǎng)質(zhì)量差。被訪牧戶家草場(chǎng)絕大部分有大面積鼠害，6位被訪者河流沖刷造成了一定面積草地的損失，在湖邊居住的牧戶的草地被逐年上漲的湖水淹沒了大面積的草地，此外有14戶牧民認(rèn)為野生食草動(dòng)物對(duì)自家草地造成了破壞。由調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，藏北地區(qū)的草地變化不容樂觀，雖然從2011年開始實(shí)施了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)遭到破壞退化并有恢復(fù)可能的草地進(jìn)行禁牧，對(duì)部分草場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)休牧，并且根據(jù)草地面積及人口數(shù)確定每戶養(yǎng)殖數(shù)額上限，但草地退化仍然在繼續(xù)，這是一個(gè)不容忽視的問題，不僅直接限制當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖規(guī)模，使人、畜、草矛盾不斷加劇，而且從草地退化的現(xiàn)狀來看，還影響到藏北地區(qū)草原生態(tài)系統(tǒng)和畜牧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并使得生態(tài)屏障的功能受到較大的影響。

(三)經(jīng)營(yíng)理念落后，畜牧養(yǎng)殖出欄率、商品率低

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，藏北地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已由傳統(tǒng)的游牧方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎ň虞喣练绞?，進(jìn)而牧區(qū)商品經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展。但受到長(zhǎng)期自給自足經(jīng)濟(jì)模式的束縛和傳統(tǒng)觀念影響[4]，牧民商品經(jīng)濟(jì)觀念較弱，惜殺惜售，更多地將家畜作為家庭財(cái)產(chǎn)和生活依靠，是畜產(chǎn)品較難進(jìn)入流通渠道[10]。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可看出藏北地區(qū)的牛羊出欄率低于全國(guó)平均水平，且差距較大，且牛羊肉等畜產(chǎn)品的產(chǎn)量也不高，根據(jù)111戶牧戶的調(diào)查，養(yǎng)牛戶有68戶，2016年的平均出欄率僅為12.52%，被訪牧戶均養(yǎng)殖綿羊和山羊，山羊的平均出欄率為13.67%，綿羊的出欄率為17.37%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于那曲地區(qū)平均的出欄水平。且出欄中用于出售的數(shù)量非常少，大多數(shù)為自用，111戶牧戶綿羊銷售數(shù)量?jī)H占銷售和自用總和的23.15%，山羊銷售量?jī)H占銷售和自用總和的10.47%，牛羊所產(chǎn)奶類產(chǎn)品也幾乎全部自用，只將皮、毛初級(jí)產(chǎn)品銷售。可見該地區(qū)牧業(yè)發(fā)展仍以自給為主，將牛羊視為家庭財(cái)產(chǎn)，出欄率低、商品率更低。如此，將直接影響當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)科學(xué)合理的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

究其原因，除地理位置局限外，更主要的原因是經(jīng)營(yíng)理念落后，此為藏北地區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，且長(zhǎng)期延續(xù)下來的傳統(tǒng)理念在短期內(nèi)難以改變，如何改變牧民觀念，科學(xué)合理發(fā)展當(dāng)?shù)匦竽两?jīng)濟(jì)、促進(jìn)牧民增收，是值得深思的問題。

(四)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織仍顯單薄，帶動(dòng)力仍需提升

根據(jù)上面的資料顯示，那曲地區(qū)注冊(cè)的農(nóng)牧民合作社近幾年或許有所增加，但是數(shù)量?jī)H僅相當(dāng)于其他省份的一個(gè)縣的合作社數(shù)量。而能夠正常運(yùn)營(yíng)且有效發(fā)揮合作社的帶動(dòng)作用的合作社數(shù)量就更少了，據(jù)2016年冬季畜產(chǎn)品展銷會(huì)消息，僅有56家農(nóng)牧民合作社參與了展銷，剩余的幾百家畜牧業(yè)合作組織還未真正發(fā)揮作用。且調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧民合作組織建立之初并未有成形的合作社運(yùn)營(yíng)辦法，且合作社理事長(zhǎng)等主要工作人員認(rèn)為的合作社的功能是扶貧，并未對(duì)合作社的功能有深入的了解，對(duì)合作社的未來也處于模糊狀態(tài)。運(yùn)營(yíng)方式、利益分配機(jī)制及未來發(fā)展展望不清晰的合作社，對(duì)牧民難以形成足夠的吸引力，也難以產(chǎn)生足夠的干勁，這樣難以發(fā)揮合作社的畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力。因此，那曲地區(qū)畜牧業(yè)合作組織的數(shù)量仍需增加，且?guī)?dòng)力仍需提升。

此外，雖然近年來，那曲地區(qū)培育了一批龍頭企業(yè)，如藏北風(fēng)干牦牛肉廠、納木錯(cuò)地毯廠、藏絨王等。但從整體上看，這些龍頭企業(yè)普遍實(shí)力較弱、規(guī)模較小、帶動(dòng)力有限、輻射面較小，那曲地區(qū)畜牧產(chǎn)品商品化率仍然較低。

(五)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度低，對(duì)外交流學(xué)習(xí)少

在藏北地區(qū)，當(dāng)前的牧業(yè)經(jīng)營(yíng)者的受教育程度較低，以雙湖縣為例，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，受訪者111位，有88位為文盲，占比79%，受教育年數(shù)在5年以上的僅有12位，牧民不認(rèn)識(shí)字，不會(huì)說漢語，無法對(duì)外界溝通，也無法通過手機(jī)、電視等媒體了解外界。文化程度低阻礙了牧民了解畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，阻礙牧民獲得更好的交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，阻礙牧民追求更好的生活，也關(guān)上了牧民走出去的大門。通過調(diào)查所知，牧民通常外出次數(shù)較少，一般到較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城購(gòu)買必要的生產(chǎn)生活資料，極少離開藏北高原到那曲地區(qū)、拉薩甚至是內(nèi)地。值得慶幸的是，隨著義務(wù)教育制度的實(shí)施，牧民開始注重下一代的教育，受訪牧戶中適齡兒童均在上學(xué)，從幼兒園到初中，還有部分孩子接受了高中、大專、大學(xué)教育。

然而，當(dāng)下牧民對(duì)外交流受到了限制，尤其專業(yè)養(yǎng)殖方面、市場(chǎng)知識(shí)方面、牧業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)方面的交流學(xué)習(xí)幾乎沒有。由于地處偏遠(yuǎn)、語言障礙、不識(shí)漢字等各種原因，牧民喪失了外出學(xué)習(xí)的能力和機(jī)會(huì)。這種缺乏交流學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀將阻礙藏北地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、藏北高原畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度

藏北高原地區(qū)，畜牧養(yǎng)殖存在諸多風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)等，同時(shí)還有野生動(dòng)物造成的災(zāi)害，尤其在偏遠(yuǎn)地區(qū)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查戶111戶的家畜均遭受野生動(dòng)物的侵襲，每年帶來的損失幾千元到幾萬元不等。雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)對(duì)畜牧養(yǎng)殖一直以來都有很大影響，因此，加大畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度是必須要做的，且基礎(chǔ)棚圈建設(shè)不能僅僅停留在防風(fēng)、防凍，還要足夠堅(jiān)固的預(yù)防野生動(dòng)物的捕殺。

此外，公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要基礎(chǔ)設(shè)施，也是藏北地區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、畜產(chǎn)品走出去的必需。因此，要完善藏北地區(qū)公路建設(shè)，形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)，盡量縮短在藏北地區(qū)公路運(yùn)輸時(shí)間和降低運(yùn)輸成本。此外，在藏北地區(qū)科學(xué)規(guī)劃布局物流集散地，使公路和物流集散地結(jié)成有效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使牧區(qū)的畜產(chǎn)品及其他副產(chǎn)品得以順利、快速地運(yùn)往市場(chǎng)，消除運(yùn)輸煩惱、降低運(yùn)輸成本、快速將畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以此激發(fā)牧民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。

(二)借鑒經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推廣種草業(yè)

西藏日喀則地區(qū)發(fā)展了大面積的種草業(yè)，那曲地區(qū)人工種草工程也在進(jìn)行中。然而在很多地區(qū)依然依靠天然草地發(fā)展畜牧業(yè)。天然草地資源不足以滿足牧民大力發(fā)展畜牧業(yè)，因此需要繼續(xù)推廣人工種草到更廣泛的地區(qū)。調(diào)查中得知那曲地區(qū)雙湖縣措折羅瑪鎮(zhèn)八村在組建牧業(yè)合作社的同時(shí)，在退化草場(chǎng)進(jìn)行了1000畝的草地種植，種植品種為青稞、燕麥、披堿草，經(jīng)過專家指導(dǎo)和配套灌溉設(shè)施的支撐下，2016年，草地獲得豐收。雙湖是那曲地區(qū)最北端氣候最寒冷的地區(qū)，草地在專家論證后種植成功。因此，可以在藏北尚未進(jìn)行人工種草的地區(qū)，經(jīng)過專家論證，繼續(xù)推廣人工種草。在草地不斷退化的情況下，青飼料產(chǎn)量增加，即解決畜牧養(yǎng)殖飼料問題，并在一定程度上緩解人、草、畜矛盾，使天然草地在一定程度上得到恢復(fù)，同時(shí)可以適度擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，增加牧民收入。

(三)明確優(yōu)勢(shì)，加大引資力度

如前所述，藏北地區(qū)在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)，也培育了有代表性的幾家龍頭企業(yè)，但龍頭企業(yè)數(shù)量依然很少，難以融合農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的力量，對(duì)藏北地區(qū)的畜產(chǎn)品進(jìn)行全方位的包裝和市場(chǎng)的開拓，進(jìn)而帶動(dòng)藏北地區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

藏北地區(qū)依托自然資源發(fā)展畜牧業(yè)，空氣清晰、草地?zé)o污染，生產(chǎn)的畜產(chǎn)品純正、無污染，這是藏北地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。應(yīng)進(jìn)一步明確藏北地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造好的投資環(huán)境、稅收優(yōu)惠政策，加大宣傳和引資力度。對(duì)已進(jìn)駐的公司給予各方面的便利，并鼓勵(lì)其發(fā)展壯大，創(chuàng)立藏北地區(qū)特有的品牌，并進(jìn)行品牌營(yíng)銷，激發(fā)消費(fèi)需求，迎合國(guó)內(nèi)、國(guó)外不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。提升畜產(chǎn)品的加工和銷售能力，縮短畜牧養(yǎng)殖時(shí)間，提高出欄率，畜產(chǎn)品生產(chǎn)率，逐步為藏北地區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間。

(四)學(xué)習(xí)借鑒，繼續(xù)推行牧業(yè)合作社

鑒于當(dāng)前藏北地區(qū)的基礎(chǔ)條件、牧民綜合條件等，牧民家庭養(yǎng)殖家畜僅僅是滿足家庭生活需要為主，難與市場(chǎng)對(duì)接，難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展與致富的目標(biāo)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，牧業(yè)合作社對(duì)全村畜牧養(yǎng)殖起到了很好的組織作用，由村里有知識(shí)、有想法的干部及駐村干部和第一書記共同管理，各方面均優(yōu)于牧民自我管理。因此在組織帶頭人區(qū)內(nèi)區(qū)外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推廣牧業(yè)合作社，充分發(fā)揮牧業(yè)合作社的帶動(dòng)、組織、市場(chǎng)開拓、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、技術(shù)推廣等作用，使牧業(yè)合作組織成為當(dāng)?shù)啬撩裣蛲獾拇翱?，不斷改變牧民的觀念，為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)打開通往市場(chǎng)的大門。

(五)加強(qiáng)牧民專業(yè)培訓(xùn)，科學(xué)發(fā)展畜牧業(yè)

針對(duì)當(dāng)前藏北地區(qū)大部分牧民為文盲，進(jìn)而影響畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)與西藏大學(xué)、內(nèi)地的專業(yè)學(xué)校進(jìn)行合作，將每個(gè)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的有文化、有理念的牧民送出去進(jìn)行定期的牛羊養(yǎng)殖、疾病防御、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，再由這些牧民回鄉(xiāng)、回村對(duì)當(dāng)?shù)啬撩襁M(jìn)行培訓(xùn)，不斷傳輸新的技術(shù)、新的理念，逐步改變當(dāng)?shù)啬撩竦纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念、不斷提高當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖水平，并逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)，進(jìn)而激發(fā)牧民的學(xué)習(xí)熱情和發(fā)展畜牧業(yè)的熱情。

(六)鞏固義務(wù)教育成果，并不斷推廣之

受教育程度低會(huì)影響牧民觀念的改變，嚴(yán)重阻礙了藏北地區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此要繼續(xù)鞏固當(dāng)前義務(wù)教育的成果，并加強(qiáng)義務(wù)教育制度的實(shí)施，使藏北地區(qū)今后的牧業(yè)經(jīng)營(yíng)者人人識(shí)字、有文化、懂技術(shù)。并加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟逃c內(nèi)地學(xué)校教育的交流，使牧區(qū)的孩子走出來，感受外面的教育環(huán)境和教育理念。鼓勵(lì)完成義務(wù)教育的學(xué)生繼續(xù)進(jìn)行高中、大專、大學(xué)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生走出去，帶著知識(shí)返鄉(xiāng)。進(jìn)而從根本上改變牧區(qū)的自給自足、長(zhǎng)養(yǎng)殖期、低出欄率的現(xiàn)狀，改變牧民的傳統(tǒng)觀念，并在很大程度上推進(jìn)藏北地區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語

藏北地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)啬撩袷芙逃潭容^低、經(jīng)營(yíng)理念落后，無法拋開這些因素單純地談價(jià)格、談產(chǎn)量、談經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前的藏北地區(qū)，畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其可持續(xù)性要從根本談起，因此，本文注重基本問題的探討，希望通過基本問題的解決來逐漸改變藏北地區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，真正實(shí)現(xiàn)牧區(qū)的自力更生，牧民增收致富。

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(編輯：佘小寧)

AnalysisofanimalhusbandryeconomydevelopmentinNorthernTibetPlateaubasedonthestatisticaldataandinvestigationof111shepherds

WangMeitu1,2,3,LiDiqiang3

(1．CollegeofEconomics&Management,ShanxiAgriculturalUniversity,Taigu030801，China；2．SchoolofEconomics&Management,BeijingForestryUniversity,Beijing100083，China；3.ResearchInstituteofForestEcology，EnvironmentandProtection，ChineseAcademyofForestry，Beijing100091，China)

The Northern Tibet Plateau is one of the main pastures in Tibet.Grassland degradation is more serious than other areas,and the development of animal husbandry economy is relatively slow.Based on the data of “China Rural Statistical Yearbook",“Tibet Statistical Yearbook",and the data of 111 households in the northernmost Shuanghu County of Nagqu Prefecture,this paper takes Nagqu Prefecture as an example to analyze the cultivation situation,the animal husbandry economic organization and infrastructure construction,expounds the main problems in the development of animal husbandry economy in northern Tibet,and puts forward the corresponding countermeasures.

Northern Tibet Plateau; Nagqu prefecture; Animal husbandry economy; Development

2017-09-22

王美兔(1980-)，女(漢)，山西陽曲人，講師，博士研究生，主要從事農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理方面的研究。

李迪強(qiáng)，研究員，博士生導(dǎo)師，E-mail: lidq@caf.ac.cn.

山西省軟科學(xué)項(xiàng)目(2016041025-3)

F327.8

A

1671-816X(2017)12-0018-07