目前動(dòng)物疫病防控存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

王志忠

（汝陽(yáng)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河南 汝陽(yáng) 471200）

目前動(dòng)物疫病防控存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

王志忠

（汝陽(yáng)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河南 汝陽(yáng) 471200）

1 動(dòng)物疫病防控中存在的問(wèn)題

1.1 動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)不足

當(dāng)前，我國(guó)很多地區(qū)用于專(zhuān)門(mén)的防疫經(jīng)費(fèi)仍然缺乏，導(dǎo)致疫苗費(fèi)、消毒費(fèi)等問(wèn)題一直不能很好地解決，嚴(yán)重阻礙了防疫工作的開(kāi)展。

1.2 動(dòng)物防疫力量不足

目前，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)動(dòng)物防疫人員普遍缺少必要的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不能按照正確的免疫操作規(guī)程進(jìn)行免疫，或注射部位不準(zhǔn)確，或注射劑量不足，導(dǎo)致免疫效果差，動(dòng)物防疫力量不足。

1.3 動(dòng)物疫病防控能力薄弱

動(dòng)物疫病防治是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前我國(guó)普遍實(shí)行的是春秋普免與月月補(bǔ)免相結(jié)合的防疫辦法，由于防疫工作量大、工作面廣，特別是基層防疫環(huán)境條件惡劣，防疫人員易出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒，致使免疫密度不能常年保證達(dá)100%，動(dòng)物疫病防控能力薄弱。

1.4 科學(xué)飼養(yǎng)管理能力差

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的動(dòng)物疫情管理采取的是一種封閉的內(nèi)部管理方式，遇重大疫情才以密級(jí)文件形勢(shì)內(nèi)部通報(bào)。不公開(kāi)、不透明的管理方式存在諸多弊端，造成科學(xué)飼養(yǎng)動(dòng)物的管理能力較差，難以有效開(kāi)展動(dòng)物防疫工作。

2 動(dòng)物疫病防控的對(duì)策探討

2.1 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真做好疫病防治工作

一方面大力開(kāi)展《動(dòng)物防疫法》宣傳，宣傳疾病的重要性和危害性，提高廣大養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)防疫工作的認(rèn)識(shí)和正確理解，消除他們的依賴(lài)和對(duì)抗情緒；另一方面增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病控制的長(zhǎng)期性，同時(shí)要更充分認(rèn)識(shí)到，動(dòng)物疫病是可以預(yù)防控制的，因此，政府要多宣傳、多引導(dǎo)、多監(jiān)督，根據(jù)綜合防控的戰(zhàn)略，采取科學(xué)合理的技術(shù)措施，科學(xué)防疫，高效防疫，構(gòu)建重大動(dòng)物疫病控制的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.2 縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)逐步增加動(dòng)物防疫工作的經(jīng)費(fèi)

對(duì)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)減免稅收、優(yōu)惠貸款，對(duì)疫病發(fā)生的費(fèi)用和損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)征收排污費(fèi)，用于環(huán)境治理和環(huán)境建設(shè)，各級(jí)政府應(yīng)加大公共財(cái)政投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站生產(chǎn)生活條件，并在保障必要防疫經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，重點(diǎn)將動(dòng)物疫病防疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政經(jīng)常性支出中，確保經(jīng)費(fèi)到位。

2.3 加強(qiáng)疫病防控，增強(qiáng)保障能力

首先，應(yīng)健全組織機(jī)構(gòu)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)防疫責(zé)任制，實(shí)行行政業(yè)務(wù)兩條線(xiàn)責(zé)任制，以防為主，防重于治，使防疫工作做到高密度，不留死角。其次，應(yīng)規(guī)范動(dòng)物免疫工作。每年應(yīng)按各種動(dòng)物疫病的流行特點(diǎn)，做好大面積的強(qiáng)制免疫工作，例如春秋防疫只針對(duì)少數(shù)疫情，加大宣傳力度，組織發(fā)動(dòng)各級(jí)動(dòng)物防疫人員做好動(dòng)物疫情普查和預(yù)防注射工作。再次，加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)。從疫苗保存、使用劑量、注射方法等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，提升防疫人員的整體素質(zhì)，逐步使防疫工作程序化、規(guī)范化，確保免疫安全，提高免疫效果。

2.4 加強(qiáng)養(yǎng)殖創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)方式

畜牧業(yè)生產(chǎn)方式與動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播密切相關(guān)，規(guī)?；曫B(yǎng)便于集中采取動(dòng)物疫病防范措施，因此，應(yīng)創(chuàng)新養(yǎng)殖，切實(shí)加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。對(duì)于小規(guī)模散養(yǎng)戶(hù)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)和教育宣傳，引導(dǎo)其向健康的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)，應(yīng)重視大規(guī)模養(yǎng)殖對(duì)外污染、外部負(fù)效應(yīng)等弊端，改進(jìn)生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和集約化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

2.5 畜牧養(yǎng)殖業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能作用

畜牧業(yè)的發(fā)展給政府、職能部門(mén)提出了新的要求，首先，要加大科技推廣力度。實(shí)施科技入戶(hù)工程，推廣畜禽疫病防治、糞污處理、種草養(yǎng)畜等實(shí)用技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次，要完善畜牧業(yè)預(yù)警。加強(qiáng)信息發(fā)布和預(yù)警分析，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)合理安排生產(chǎn)，預(yù)防疾病的發(fā)生。再次，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把飼料關(guān)，完善檢測(cè)機(jī)制，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證上市畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全?！?/p>