河谷城市建設(shè)須“留白”以欒川縣城市總體規(guī)劃為例

孫大偉 劉文佳

河谷城市建設(shè)須“留白”以欒川縣城市總體規(guī)劃為例

孫大偉 劉文佳

依照對(duì)河谷型城市的狹義定義：城市建成區(qū)主體或核心部分在河谷地形中發(fā)育的城市，且城市主體發(fā)育受到河谷地形及其周?chē)降刂苯酉拗频某鞘小＝陙?lái)隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，許多中小型河谷城市順沿著河谷階地方向發(fā)展，形成了河谷帶型城市。這類城市受自然空間地形環(huán)境影響，建設(shè)用地選擇余地小，用地類型差異大。近年來(lái)河谷城市大量山體、灘涂被“改造利用”，能用即用、能占即占，由此導(dǎo)致了一系列問(wèn)題：城市空間形態(tài)失控，建設(shè)行為無(wú)序擴(kuò)散現(xiàn)象普遍；城市功能紊亂；城市周邊自然環(huán)境惡化，特別是水土環(huán)境遭受破壞，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)；城市特色逐漸消退，流于一般。

欒川縣城位于洛陽(yáng)西南部伏牛山系，海拔高程800～950m，是全河南省海拔最高的縣城。在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市建設(shè)活動(dòng)日益“逼近”山體水體，如何延續(xù)原有生態(tài)格局的基礎(chǔ)？城市建設(shè)如何做到低影響、低沖擊，從而化解部分城市問(wèn)題和隱患？鑒于河谷城市建設(shè)一些經(jīng)驗(yàn)甚至教訓(xùn)，采用生態(tài)的實(shí)踐方法，將之作為城市總體規(guī)劃的規(guī)劃理念和行動(dòng)手段。基于此，本文以城市安全、維系自然生態(tài)體系的景觀特色為導(dǎo)向，對(duì)河谷城市生態(tài)綠地的重要性粗淺地歸納出幾點(diǎn)內(nèi)容，供大家討論指正。

一、城市形態(tài)格局

受到地形影響，欒川縣城基本沿伊河河谷展開(kāi)，受自然環(huán)境限制，城市擴(kuò)展方向沒(méi)有多選項(xiàng)，城市空間形態(tài)、功能安排并不存在多樣性。欒川城區(qū)的空間擴(kuò)展過(guò)程基本上是線性的，自西向東呈組團(tuán)跳躍式發(fā)展，經(jīng)過(guò)了三個(gè)發(fā)展歷程，城市空間跨越過(guò)程從時(shí)機(jī)上屬于適時(shí)跨越，從空間上屬于串珠狀形態(tài)分布。同時(shí)城市空間形態(tài)已從單核內(nèi)聚模式向帶狀組團(tuán)滾動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。

圖1 欒川縣城模擬地勢(shì)沙盤(pán)（注：使用surfer軟件）

二、城市空間發(fā)展趨勢(shì)

帶狀或帶狀態(tài)勢(shì)發(fā)展的河谷城市中，緊湊式結(jié)構(gòu)形態(tài)是常見(jiàn)的一種，一般中、小城市居多，欒川即是如此。其空間形態(tài)發(fā)展深受河谷地形自然地貌的影響，空間拓展方式呈現(xiàn)出自然的導(dǎo)向性?，F(xiàn)階段欒川城市化步伐加快、城市規(guī)模猛增，但在土地資源復(fù)雜、有限等多種因素制約下，河谷型城市發(fā)展中必須注意地質(zhì)災(zāi)害的影響，避開(kāi)山洪、滑坡、落石等災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，同時(shí)控制一些地形復(fù)雜、難以建設(shè)的區(qū)域，以這些空間斑塊有機(jī)地劃分城市空間，形成具有自然肌理屬性的功能組團(tuán)。因此欒川總規(guī)中城市空間顯現(xiàn)出“帶狀+組團(tuán)式”的結(jié)構(gòu)。注重城市生態(tài)空間體系構(gòu)建，借助伊河這一獨(dú)特的景觀資源，通過(guò)各組團(tuán)隔離水系、帶狀綠地及組團(tuán)中心綠地的布局，共同組成了欒川“藍(lán)帶+綠核+綠廊＋綠網(wǎng)”的“珠串式”空間體系格局。

三、生態(tài)本底“留白”的規(guī)劃策略

傳統(tǒng)規(guī)劃中，生態(tài)綠地為非城市建設(shè)用地，而是城市限建區(qū)或禁建區(qū)，通常由山地、濕地、溝壑等用地構(gòu)成。因此，通常意義上是圖面表達(dá)的“綠葉”、“底色”，是城市功能的“留白”。然而英國(guó)學(xué)者麥克哈格在其《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》指出，以上這些自然地物與城市、人有著不可分割的依賴關(guān)系，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)與自然環(huán)境緊密結(jié)合，應(yīng)向多學(xué)科研究擴(kuò)展。

欒川自然環(huán)境與建設(shè)開(kāi)發(fā)的矛盾依存關(guān)系中，而生態(tài)綠地在這其中起到緊密協(xié)調(diào)、融合的作用，其自身也擔(dān)負(fù)著不可替代的功能性。通過(guò)建立山地-河谷生態(tài)要素與規(guī)劃系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)地解讀生態(tài)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容的內(nèi)在對(duì)應(yīng)關(guān)系，形成“生態(tài)目標(biāo)—規(guī)劃內(nèi)容—規(guī)劃策略”之間清晰的脈絡(luò)，為下一步具體規(guī)劃策略提供準(zhǔn)確的方向。

圖2 工作技術(shù)路線圖

1.生態(tài)綠地與城市空間形態(tài)

從環(huán)境承載力層面分析，河谷型城市的環(huán)境容量有限，城市建設(shè)空間的擴(kuò)張往往優(yōu)先選擇河谷階地方向。但在特殊的河谷地形中，適宜建設(shè)的用地往往不是連續(xù)的、成片的，而是受到河流溝壑、丘陵山地的分割。實(shí)際建設(shè)中，受到土地空間的制約，地方建設(shè)者往往會(huì)通過(guò)工程措施“改造”自然地形，如溝壑坡地等，使其“成為”城鎮(zhèn)建設(shè)用地。經(jīng)過(guò)“人定勝天”的改造，河流取直、坡地削平，自然地貌特點(diǎn)漸漸消退。

欒川縣城建成區(qū)東西狹長(zhǎng)，約11公里；南北約1公里，如此“長(zhǎng)蛇陣”般的空間形態(tài)，如果未來(lái)城市仍然無(wú)序發(fā)展，將帶來(lái)交通、市政配套、功能布局等一系列問(wèn)題。如果為了片面追求建設(shè)用地，而用推土機(jī)對(duì)縣城中現(xiàn)存的大量山地、溝坎等自然地物進(jìn)行挖山填溝的“大手術(shù)”，顯然是不可取的。

將區(qū)域內(nèi)的水系、山體等自然地貌與城市形態(tài)整體系統(tǒng)地研究，并與城市用地功能布局耦合分析——依托自然地貌的位置、走向，將河谷城市有機(jī)地、統(tǒng)籌地劃分為若干功能組團(tuán)，各自承擔(dān)部分城市職能，有所側(cè)重、協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣，既保留了本地山水特色，又合理布局了城市功能空間，使城市空間擴(kuò)展處于良性、理性狀態(tài)，避免城市空間無(wú)度異化擴(kuò)張，不以犧牲生態(tài)、破壞環(huán)境為代價(jià)。

2.生態(tài)綠地與城市安全

對(duì)城市影響較大的主要災(zāi)害類型有自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、火災(zāi)事故、基礎(chǔ)設(shè)施事故等，通過(guò)相關(guān)危險(xiǎn)度分析評(píng)價(jià)并進(jìn)行排序，欒川受自然災(zāi)害影響的權(quán)重最大。欒川地形素有“九山半水半分田”之稱，屬于亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡型氣候，雨量豐沛。夏秋多雨季節(jié)會(huì)出現(xiàn)山洪情況，縣城位于縣域南部屬伊河流域，山洪通過(guò)羽毛狀支流匯入伊河，會(huì)對(duì)城市安全造成威脅。

欒川總規(guī)編制前期，地勘單位對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，將地質(zhì)災(zāi)害潛在發(fā)生區(qū)域劃分為若干等級(jí)。并將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大（中）區(qū)分布范圍疊合在規(guī)劃總圖上，為城市空間擴(kuò)展方向提供了直接依據(jù)。將嵌入城市中的有較大地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域劃為生態(tài)綠地，即禁建區(qū)，保留其自然植被與地形地勢(shì)，可有效抵御或緩沖自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。河谷城市中保留溝坎作為泄洪通道、低山丘陵作為避險(xiǎn)場(chǎng)所是積極和必要的。

通過(guò)引入“山水生態(tài)屏障”的概念，建立水網(wǎng)和生態(tài)綠網(wǎng)體系，使“水有出路”、“人有去處”。優(yōu)化完善城市防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)，降低山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的不利影響。

3.生態(tài)綠地與城市生態(tài)環(huán)境

欒川境內(nèi)大氣中負(fù)離子含量平均3萬(wàn)個(gè)／cm3、最高達(dá)6萬(wàn)個(gè)／cm3，被權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)定為中原空氣最清潔的地方，譽(yù)為“中原肺葉”、河南省的“后花園”。加之縣內(nèi)沒(méi)有污染類工業(yè)生產(chǎn)，因此欒川山綠水清、四季分明，生態(tài)基質(zhì)基本無(wú)污染。

依托城區(qū)內(nèi)分布的山體、丘陵、河流、溝壑等地貌，規(guī)劃中盡量予以保留。首先，山體的輪廓基本不變（除道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外），山體的自然植被也都相應(yīng)保留。這樣楔入城市空間的山體便成了城市綠地系統(tǒng)的一部分，較大面積的綠色斑塊便成為城市“綠肺”，有效改善城市微氣候。其次，河流的設(shè)防等級(jí)經(jīng)論證預(yù)測(cè)后，水域空間及其走向予以保證，避免裁彎取直；沿河道設(shè)置濱河綠化，擴(kuò)展藍(lán)色廊道空間。通過(guò)這樣的措施，維持城市原有河道水系的完整性，強(qiáng)化水土保持，為本地自然水系格局定下基調(diào)。同時(shí)臨近水域的較大規(guī)模斑塊可實(shí)驗(yàn)性地建設(shè)動(dòng)植物棲息地，恢復(fù)城市的自然屬性，豐富城市生態(tài)群落的多樣性。

4.生態(tài)綠地與城市景觀特色營(yíng)造

欒川作為豫西山地城市，呈現(xiàn)出伏牛山系的顯著景觀特征，山與城、自然與人工的景觀相互交融，自然景觀的痕跡遍布城中。

（1）分層效應(yīng)，即區(qū)別于平原地形的城市豎向分層關(guān)系，這里更趨向于自然景觀的立體化、多樣化，如山形輪廓線、山腳投影線、濱水岸線等。生態(tài)綠地包括城市邊沿的山體、河流、林地、灘涂等非城市建設(shè)用地，這些元素正是構(gòu)成山地城市特征的一個(gè)個(gè)“五官”，具有高度的可識(shí)別性和唯一性。

（2）肌理效應(yīng)，全世界各處的地理肌理都各不相同，欒川的城市景觀塑造與特色營(yíng)造正是基于其本地的自然地貌。利用伊河與兩側(cè)山脈所形成的“廊道+屏風(fēng)”本底，突出山地城市中大地自然景觀的自然屬性。

（3）欒川具有顯著的地貌豎向差別，城市天際線由多種因素的多重疊加構(gòu)成，如可視及構(gòu)筑物實(shí)體的頂部輪廓線，山體的頂部輪廓線，喬木外廓線等。這些外部環(huán)境空間的輪廓線多重疊加構(gòu)成了山地城市景觀的立體性。

（4）欒川旅游資源豐富，境內(nèi)分布2個(gè)5A級(jí)、5個(gè)4A級(jí)景區(qū)，大部分景區(qū)分布在城區(qū)周邊，形成了城景相依、城在景中的空間交集。利用城區(qū)多山、多川的地貌特征，將這些綠色斑塊作為景區(qū)向城區(qū)的空間延伸，起到景觀過(guò)渡協(xié)調(diào)性和立體性的作用。

生態(tài)本底為研究對(duì)象的土地構(gòu)成及分類影響作用表

四、結(jié)語(yǔ)

城市是復(fù)雜的有機(jī)體，其空間載體絕不是由幾類建設(shè)用地簡(jiǎn)單地拼湊而成。復(fù)雜的地貌肌理在城市中的存在有其自然的法則。從河谷城市的生態(tài)安全性和空間結(jié)構(gòu)完整性來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃伊始就應(yīng)劃定對(duì)城市土地或生態(tài)環(huán)境起關(guān)鍵作用的區(qū)域，維持其自然地貌（除非必要的工程干預(yù)），并結(jié)合這些非建設(shè)斑塊統(tǒng)一考慮空間形態(tài)、景觀風(fēng)貌、綜合防災(zāi)等基礎(chǔ)性問(wèn)題。一定程度而言，地形復(fù)雜和災(zāi)害多發(fā)的河谷城市中，因地制宜地 “留白”設(shè)計(jì)，和合理地規(guī)劃布局建設(shè)用地一樣重要。

（作者單位：孫大偉， 河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司；劉文佳，鄭州大學(xué)建筑學(xué)院 ）