海綿城市建設與城市設計的跨界合作探索以南寧五象新區(qū)龍崗商務中心城市設計為例

梁鈺

海綿城市建設與城市設計的跨界合作探索以南寧五象新區(qū)龍崗商務中心城市設計為例

梁鈺

海綿城市，是在城市環(huán)境污染愈發(fā)嚴重、水資源日益緊缺的背景下，應運而生的城市建設理念，其本質(zhì)是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城市建設理念，在以人為本與以生態(tài)為中心的兩種思維中找到平衡點，實現(xiàn)城市與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在海綿城市的相關(guān)研究以低影響開發(fā)技術(shù)、雨水的利用和管理、城市排水系統(tǒng)、防洪工程技術(shù)為主，但是海綿城市建設不僅限于此，它還涉及到水土保持、棕地修復、地下水補給、公園綠地營造，以及城市微氣候調(diào)節(jié)等，甚至影響城市開發(fā)策略。

南寧市作為國家首批“海綿城市”試點城市之一，目前已編制完成《南寧市海綿城市規(guī)劃設計導則》和《南寧五象新區(qū)海綿城市專項規(guī)劃》（以下簡稱《五象海綿》）。五象新區(qū)作為南寧城市未來形象展示區(qū)，承擔占整個示范區(qū)面積30%的海綿建設工作。在此期間，南寧五象新區(qū)龍崗商務中心城市設計（以下簡稱“龍崗城市設計”）項目啟動，項目對接控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱“控規(guī)”）及《五象海綿》等相關(guān)規(guī)劃，主動探索海綿城市與城市設計的跨界合作方法，以期為海綿城市理念下的城市規(guī)劃工作提供借鑒。

一、項目概況

龍崗城市設計是控規(guī)階段的城市設計。規(guī)劃范圍位于南寧市五象新區(qū)東北部龍崗半島，北面緊鄰龜山公園，邕江從西向東環(huán)繞，規(guī)劃面積為234公頃。

龍崗城市設計的功能定位是區(qū)域性中小型企業(yè)辦公基地，南寧城市東部以商務、商業(yè)、娛樂為主的綜合服務中心；未來發(fā)展目標是圍繞特色水灣，以三生共融為理念，打造功能復合的生態(tài)商務區(qū)。

二、現(xiàn)狀分析

1.生態(tài)本底條件

規(guī)劃范圍屬于城市新區(qū)，農(nóng)林用地與水域面積占規(guī)劃范圍的88.96%，地面硬化程度相對老城區(qū)低；目前建設的道路透水性能較差，降雨期間道路表面快速形成徑流；規(guī)劃范圍北面有具備區(qū)域調(diào)蓄功能的邕江。總體來看，規(guī)劃范圍的城市下墊面整體較好，雨水徑流較小，整體透水性較好，主要河流調(diào)蓄能力強，現(xiàn)狀建設量小且建設標準高，在后續(xù)的城市建設中兼顧保護現(xiàn)狀山體、林地等重要海綿體，是實現(xiàn)海綿城市建設的良好的自然條件。

2.氣候特征

規(guī)劃范圍屬亞熱帶季風性氣候區(qū)，降雨量豐沛，年平均降雨量1342mm，年平均蒸發(fā)量1094mm。雨季集中在6月至9月，該期間降雨總量約為776mm，是全年雨量的58%，其中7月是大暴雨出現(xiàn)最多的月份，局部暴雨和局部大暴雨出現(xiàn)的頻率高。

三、探索跨界合作

1.海綿城市建設為何需要跨界合作

傳統(tǒng)的城市雨水系統(tǒng)采用“單一目標控制，末端快排”的理念，以灰色基礎設施為主的“工程治水”，以雨水徑流總量為控制目標，雨水經(jīng)過路面雨水口進入支管，匯入干管，靠重力或泵站抽水，雨水被快速地排入附近的自然水系中。在這樣一個過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都可能致使雨水無法在短時間內(nèi)排出，最終導致城市內(nèi)澇。此外，由于傳統(tǒng)規(guī)劃不重視水的保護、節(jié)約和利用，還帶來一系列如徑流污染加劇、水資源短缺等城市水環(huán)境問題。

于是現(xiàn)代的雨水系統(tǒng)——海綿城市，采用“多重目標控制，雨水資源化利用”的理念，加大源頭減排的剛性約束，優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)，建設生態(tài)排水設施，以徑流總量、徑流峰值、徑流污染作為控制目標。海綿城市綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)，綜合運用綠色基礎設施與灰色基礎設施，最大程度地發(fā)揮出城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，削減地表水徑流量，減輕暴雨對城市運營的負面影響，不僅有效緩解城市內(nèi)澇，還削弱城市熱島效應，改善人居生態(tài)環(huán)境。經(jīng)驗表明：運行良好的海綿城市工程在非極端氣候條件下，能截流80%以上的雨水。這一項系統(tǒng)工程是復雜的長期的，要使之落地實現(xiàn)，需要規(guī)劃、建筑、交通、園林、水利、市政等多專業(yè)、多部門的協(xié)作配合。

2.海綿城市建設如何實現(xiàn)跨界合作

海綿城市在控規(guī)階段的建設要點有：明確各地塊的低影響開發(fā)控制指標，合理組織地表徑流，統(tǒng)籌落實和銜接各類低影響開發(fā)設施。這一階段的城市設計，其主要工作是：一對用地布局優(yōu)化；二是對建筑群落和空間格局作整體構(gòu)思和安排；三對地塊的開發(fā)強度劃分區(qū)域等級；四對城市風貌、建筑風格進行控制與引導；五與總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和控規(guī)緊密銜接，為下一輪控規(guī)修編及地塊的修建性詳細規(guī)劃提供參考方向。于是，從海綿城市的建設要點與城市設計的工作中找到相通的基礎，以海綿城市理念優(yōu)化和豐富城市設計，實現(xiàn)跨界合作：一是根據(jù)自然山體、風景林地、濱河綠帶、公園綠地等海綿要素，構(gòu)建城市生態(tài)構(gòu)架和空間結(jié)構(gòu)，確定城市用地性質(zhì)、功能分區(qū)；二是在合理設定地塊開發(fā)強度的基礎上，制定片區(qū)及地塊的低影響開發(fā)目標、原則及策略，優(yōu)化城市用地布局，細分地塊用地性質(zhì)；三是分解落實總規(guī)設定的年徑流總量控制目標及相關(guān)建設指標，確定地塊低影響開發(fā)組合控制指標或單項控制指標；四是對建筑體量、空間塑造、景觀小品、管理運營提出指導性意見。

四、詳細設計說明

1.構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡，堅持“公園+”設計

龍崗城市設計的生態(tài)網(wǎng)絡由“濱江綠帶+道路綠網(wǎng)+公園綠斑+社區(qū)綠塊”組成。規(guī)劃以道路綠網(wǎng)為紐帶，對外連接濱江綠帶，對內(nèi)串聯(lián)大型城市公園、節(jié)點游園、街旁綠地、社區(qū)花園，形成城綠交融、層層滲透的綠地系統(tǒng)。城市綠地在滿足公眾對生態(tài)、景觀、游憩等各種功能需求的前置條件下，通過合理規(guī)劃與預留海綿設施空間，城市綠地對來自自身及周邊地塊硬質(zhì)鋪地區(qū)域的雨水徑流進行滲透、調(diào)蓄、凈化，并銜接灰色基礎設施。

綠地的海綿功能隨著綠地寬度和面積的增加會呈現(xiàn)出強度遞增。龍崗城市設計在控規(guī)基礎上，一是增加部分路側(cè)綠帶的寬度；二是取消規(guī)劃支路10號南段，支路東西兩側(cè)三個地塊分別合二為一，局部調(diào)整用地性質(zhì)和城市空間，增加一處寬度為100米的廣場用地，分設道路兩側(cè)的公園綠地和廣場用地整合為一處完整的公園綠地，增加一處寬度為60米的開放空間；三是增加部分道路臨街建筑的建筑退后道路距離，釋放更多用地，作為增加綠化帶、景觀小品、市民步行區(qū)域的開放空間。同時，建筑退距拉大道路兩側(cè)高層建筑之間的距離，擴寬通風廊道，加強江景滲透，使貫通東西的通風廊道形成自然風對流，減少商務核心區(qū)建筑的夏季能耗和削弱熱島效應。

龍崗城市設計以“公園+”的設計思路，首先依托規(guī)劃范圍北面的龜山濱江綜合公園，東面規(guī)劃的龍崗濱江綜合公園，然后規(guī)劃六處包括核心區(qū)龍崗中央公園在內(nèi)的社區(qū)公園，其次在地塊內(nèi)部鼓勵建設雨水花園，既收集和凈化雨水，又提升區(qū)域景觀品質(zhì)，最終實現(xiàn)“公園+辦公”、“公園+居住”、“公園+商業(yè)”及“公園+文化”的環(huán)境組合模式，滿足城市居民出行“300米見綠、500米見園”的要求。

2.確定地塊低影響開發(fā)策略，分區(qū)、分類型控制

以《五象海綿》為依據(jù)，規(guī)劃范圍的海綿城市建設重點是控制徑流總量、控制初期雨水污染、收集利用雨水；規(guī)劃范圍劃分為多年平均徑流總量控制率83%和89%兩個單元，它們的年徑流污染削減率均控制在60%、化學需氧量不大于30 mg/L、懸浮物不大于10 mg/L。基于上述強制性指標、控規(guī)、龍崗城市設計的地下空間規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等內(nèi)容，規(guī)劃范圍確定地表徑流方向，細分三種地塊控制類型（商業(yè)商務地塊、居住地塊、綠地水系地塊），制定地塊的海綿建設原則、建設要點、海綿設施配置表。

商業(yè)、商務地塊應注重地塊海綿體之間的相互協(xié)同，對雨水處理任務進行分工。商業(yè)商務用地的地下開發(fā)強度大，不利于雨水的下滲和儲存，海綿設施以生物滯留設施、植被緩沖帶、人工土壤滲濾為主，目的是減少徑流污染負荷、放緩徑流速度、輔助雨水存儲。具體實施方法需結(jié)合地塊未來的建筑單體方案考慮。（見下圖）

商業(yè)、商務地塊海綿建設引導示意圖

居住地塊可建立相對獨立的海綿設施體系。地塊充分利用裙房屋頂綠化收集和凈化雨水，同時利用組團綠地建設雨水花園，集中安排雨水凈化、儲存和回用設施。海綿設施配置的目的是雨水的凈化與資源化，突出生態(tài)環(huán)保。

綠地水系地塊作為海綿設施終端排放系統(tǒng)，充分利用濱水區(qū)域和大面積開敞綠地建設海綿設施緩沖區(qū)域，減少降雨對自然水體的直接沖擊，以雨水下滲滯留、保護原有生態(tài)系統(tǒng)為目的。

3.海綿建設指標納入城市設計圖則，落實地塊低影響開發(fā)措施

在《五象海綿》中，規(guī)劃范圍分屬兩個海綿控制單元，單元對調(diào)蓄容積、綠色屋頂面積、下沉式綠地面積、透水鋪裝面設有建設要求。由于現(xiàn)狀基礎資料和工作時間有限，龍崗城市設計沒有分層級、分步驟量化各個地塊的調(diào)蓄容積，控制要素采用《五象海綿》最低標準控制。海綿建設指標納入圖則各類控制要素中，不單獨歸為一類。海綿建設指標分布在建筑屋頂、廣場、集中綠地、街道綠化等控制要素中：如控制建筑裙房及24米以下的建筑平屋面的屋頂綠化率；控制廣場的硬地率和透水鋪裝率；集中綠地中，設定硬地率、透水鋪裝率、綠化率、下沉式綠地率等指標；街道綠化中，建議種植本地樹種，植物配置參考《廣西五象新區(qū)特色景觀課題研究》等。

此外，社區(qū)綠地是雨水花園的承載主體，不屬于控規(guī)強制性內(nèi)容。因此，圖則將社區(qū)綠地劃為引導性控制要素“開敞空間”，引導社區(qū)綠地的布局，保證社區(qū)具有一定數(shù)量的公共綠化空間。

五、規(guī)劃智慧海綿，保障海綿城市運作

以“智慧五象”為指導，龍崗城市設計在“智慧公園”與建筑智慧化上開展智慧海綿規(guī)劃。

“智慧公園”使用物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，實現(xiàn)公園內(nèi)水域數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控；設計智能水循環(huán)體系，實現(xiàn)雨水收集與中水回用，在未來為城市提供一定量的循環(huán)水，緩解城市供水壓力。

建筑智慧化通過BIM技術(shù)管理建筑的信息數(shù)據(jù)，不僅在建筑設計中有效配置資源和把控成本，更能在建成后通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)高效節(jié)能和減少水耗，例如調(diào)控建筑物的室內(nèi)溫度，減少由于建筑物室內(nèi)外溫差太大致使的能源消耗加??；監(jiān)控建筑內(nèi)部水網(wǎng)，避免因為管道破損或閥門等元件故障導致的水資源流失；存儲雨水、高效分配中水等。

六、結(jié)語

1.提出“公園+”設計，調(diào)整綠地的布局和面積大小，將公園以簡明化、開放化和生態(tài)化的綠地形態(tài)，溶解到辦公區(qū)、文化娛樂區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)中，與濱江自然景觀基質(zhì)形成生態(tài)網(wǎng)絡聯(lián)系。

2.對用地分區(qū)、分類型提出海綿建設策略，將海綿控制指標編入城市設計圖則，為下一輪控規(guī)修編和地塊修規(guī)擴充海綿城市建設要求。

3.建設與管理并重，規(guī)劃智慧海綿，為遠期海綿城市的管理運行提供設計思路。

本次合作存在的不足：

一是城市設計意識到海綿城市對城市微氣候的調(diào)節(jié)，但是對風環(huán)境沒有定量分析。

二是海綿地塊類型細化程度不夠，應增加公建地塊的建設控制引導。

三是海綿建設工作仍有完善空間，沒有形成完整的體系，沒有細化各地塊調(diào)蓄容積，沒有建立單項指標模型、沒有分解試算各地塊控制指標。

（作者單位：華藍設計（集團）有限公司）