堅持“生態(tài)+”繪出“定安美”

文｜陳軍

堅持“生態(tài)+”繪出“定安美”

文｜陳軍

綠色發(fā)展是建設美麗定安的必由之路。自開展“深入學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神建設美好新海南”大研討大行動活動以來，定安縣嚴格按照省委要求，進一步以思想解放引領改革發(fā)展，團結(jié)帶領全縣干部群眾堅定不移踐行五大發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，人均收入持續(xù)增長。

以生態(tài)為基，校準定位，廓清綠色發(fā)展思路

習近平總書記指出，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。省第七次黨代會和省委七屆二次全會多次強調(diào)，要堅持生態(tài)立省不動搖，讓青山綠水成為造福百姓的金山銀山。

推動一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，關鍵是要立足實際、把握方向、解放思想、找對思路。定安生態(tài)資源豐厚，擁有南麗湖國家濕地公園、熱帶冷泉等珍稀資源，以及近600平方公里富硒土地等優(yōu)厚生態(tài)稟賦，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時，定安作為農(nóng)業(yè)縣，依然存在經(jīng)濟基礎弱，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不盡合理，城鎮(zhèn)承載力不強等問題。對此，近年來，定安注重補齊短板，樹立優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、社會財富的理念，堅持把生態(tài)優(yōu)美和經(jīng)濟增長“雙贏”作為科學發(fā)展的重要標準，堅決摒棄粗放式發(fā)展老路，堅持走綠色優(yōu)先的發(fā)展道路，實施“一地一園一城”（熱帶富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)基地、環(huán)保型工業(yè)園、康體養(yǎng)生旅游城）發(fā)展戰(zhàn)略；更加注重完善體制機制，優(yōu)先抓好頂層設計，出臺《定安縣促進旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《定安縣各級黨委、政府及有關部門生態(tài)環(huán)境保護職責》《定安縣林業(yè)生態(tài)修復與濕地保護專項行動實施方案》等政策文件，做到既突出綠色觀念引領，又強化生態(tài)文明制度保障，走出了一條綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。2017年上半年，定安三產(chǎn)結(jié)構優(yōu)化為35.8:14.9:49.3，房地產(chǎn)業(yè)增加值對GDP的貢獻率下降8.8%，國地稅收入3.85億元，同比增長46%；獲評“中國綠色農(nóng)業(yè)示范縣”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

千頭萬緒，理順思路就有序。定安將進一步堅定不移地以綠色發(fā)展思路為導向，主動融入“海澄文”一體化，實施差異化發(fā)展，以“打造全國知名休閑康體養(yǎng)生勝地和海南特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)強縣”為目標，以提高破題能力為重點，積極探索城鄉(xiāng)科學發(fā)展的新路徑、新經(jīng)驗，打造“山水美、民富?！钡木G色樂園。

以生態(tài)為底，發(fā)揮優(yōu)勢，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系

習近平總書記說，要因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。

近年來，定安憑借區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人文歷史優(yōu)勢，致力于把獨有的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的強勢，加快構建綠色產(chǎn)業(yè)。打造熱帶高效農(nóng)業(yè)高地：著力挖掘農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，積極發(fā)展石斛種植、養(yǎng)雞等林下生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，推廣南科食用菌生態(tài)循環(huán)模式，創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地60個；傾力做強熱帶高效農(nóng)業(yè)“綠色品牌”，擴大富硒大米、蓮霧、芋頭等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，深耕定安粽子、定安鵝等特色品牌，打造國家和省級品牌生產(chǎn)基地標準化示范園6個；完善溯源機制，強化水果、黑豬等9類農(nóng)產(chǎn)品的源頭監(jiān)管，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程安全保障。壯大環(huán)保型工業(yè)實力：大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導的環(huán)保型工業(yè)；加快完善塔嶺園區(qū)基礎設施，圍繞“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”招商引資，重點引進一批高新技術項目，初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。發(fā)展特色文化旅游：以創(chuàng)建全域旅游縣為抓手，用好定安紅色、宗教、歷史、美食、名人等特色文化資源，為全域旅游產(chǎn)業(yè)注入靈魂；完善母瑞山旅游基礎設施，探索形成“紅色文化+黨員培訓+鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展模式，讓當?shù)厝罕妰?yōu)先從紅色資源中受益；借助“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，加大“定安名片”宣傳力度，進一步展現(xiàn)定安的生態(tài)環(huán)境、淳厚文化及特色美食，并使得定安知名度和美譽度不斷提升。連續(xù)四年實現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資、旅游總收入的同步增長。

以生態(tài)為要，狠抓修復，實現(xiàn)保護發(fā)展雙贏

省第七次黨代會提出，要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)保護與發(fā)展雙贏?！半p贏”是對綠色發(fā)展內(nèi)涵的全面理解?！熬G色”是底色、是發(fā)展的定性；“發(fā)展”是目的，是最終的落腳點。綠色發(fā)展是更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展，是“經(jīng)濟要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階”的發(fā)展，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展。

近年來，定安堅持把生態(tài)環(huán)境保護放在重要位置，努力實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同推進。深入開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治。在全縣開展林業(yè)生態(tài)修復與濕地保護集中攻堅，濕地生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，南麗湖獲批為國家濕地公園。同時，加大非法采石采砂打擊力度，建立聯(lián)查聯(lián)動聯(lián)防機制，有效遏制了盜采勢頭。構建排污系統(tǒng)。編制城鄉(xiāng)污水治理專項規(guī)劃，啟動南渡江、南麗湖周邊村莊污水處理工程建設，推進定城污水截流并網(wǎng)工程（三期）建設，完成建設南麗湖排污配套管網(wǎng)15公里，基本滿足企業(yè)和村莊的排污需求。全面推行河長制。建立河湖管理保護機制，著力加大沿河污染面源治理，南渡江定安段、龍州河、南麗湖等地表水水質(zhì)優(yōu)良率為100%。嚴把準入和建設關。用生態(tài)環(huán)境筑巢引鳳，為項目落地牽線搭橋，面對紛至沓來的投資企業(yè)，定安在項目選擇上，堅持“以最好的資源吸引最好的投資，最好的資源讓人民共享”，恪守生態(tài)優(yōu)先原則，嚴把準入門檻，重點引進旅游、文化體育以及康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。目前，前來洽談、投資的28家企業(yè)中，突出體育和生態(tài)文化元素的富力南麗湖體育文化小鎮(zhèn)、集親子休閑與生態(tài)科普為一體的南麗湖奧特斯樂園等項目落地。

習總書記說，山水林田湖是一個生命共同體。定安將堅守“保護生態(tài)環(huán)境是發(fā)展需要，也是發(fā)展目的”的理念，繼續(xù)加大生態(tài)修復力度，力爭到2020年，全縣完成生態(tài)修復3875畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，濕地面積穩(wěn)定在5萬畝，努力將南麗湖打造為生態(tài)修復和綠色發(fā)展共贏的樣本和典范。建設南渡江河流生態(tài)博物館、南麗湖濕地博物館，傳播生態(tài)文明理念，使之深入人心，形成生態(tài)文明自覺，守護好生態(tài)“金飯碗”，讓定安人民持久吃上“生態(tài)飯”。

以生態(tài)為先，惠澤民生，人人共享發(fā)展成果

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。呵護好最普惠的民生福祉，是提升人民幸福感的重要因素，也是共產(chǎn)黨人對人民和社會不可推卸的責任，必須要放在心上，抓在手上，扛在肩上。

定安牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，將生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境的提升相結(jié)合，努力扛起全縣34萬人民“住有宜居”的重責。實施好綠色增收工程，著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，2012年以來城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長12.0%，讓優(yōu)良生態(tài)成為百姓的發(fā)展紅利。實施好“增綠護藍”工程，推進潭欖河、南麗湖、田洋、興安等公園建設，人均綠化率不斷提高；嚴格落實“大氣十條”政策措施，2017年上半年全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達100%。實施好“百鎮(zhèn)千村”工程，翰林、新竹被列為全國重點鎮(zhèn)，定城、龍湖等5個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、久溫塘、紅花嶺等17個有特色的美麗鄉(xiāng)村、皇坡村等7個傳統(tǒng)村落建設初見成效，包蜜園獲評省級鄉(xiāng)村旅游示范點”，紅花冷泉湖等3個景點獲評省三椰級鄉(xiāng)村旅游點，彩虹農(nóng)場等9家農(nóng)家樂獲評“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”，為人民群眾營造頗具定安特色的生態(tài)宜居環(huán)境。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，向“臟亂差”開戰(zhàn)。特別是加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生治理，完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式，新增配備700余名村保潔員，建立村級常態(tài)化保潔制度，保持農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。

“人心是最大的政治”。定安將一如既往加大民生投入，完善“五網(wǎng)”基礎設施建設，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民從“住有所居”向“住有宜居”的轉(zhuǎn)變。

做好“生態(tài)+”，繪出“定安美”，建立生態(tài)文明建設長效機制，是一項長期而艱巨的任務，必須久久為功，持續(xù)發(fā)力。站在歷史新起點，定安將時刻牢記習近平總書記關于“綠水青山”與“金山銀山”關系的重要論斷，落實好省第七次黨代會和省委七屆二次全會精神，開拓創(chuàng)新，大膽探索，為進一步加強生態(tài)文明建設譜寫美麗中國海南篇章扛起定安擔當。

（作者系定安縣委書記）

本文責編/蔡萌 郵箱/394666442@qq.com