深情溫潤大特區(qū) 疾蹄逐夢新海南

文｜本刊記者 蔡萌

深情溫潤大特區(qū) 疾蹄逐夢新海南

文｜本刊記者 蔡萌

——抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群；

——改革開放是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招，應該在開放方面先走一步；

——青山綠水、碧海藍天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護；

……

殷殷關(guān)切，諄諄重托，言猶在耳。2013年，中共中央總書記、國家主席習近平深入海南考察調(diào)研。他對海南寄予厚望，強調(diào)海南作為全國最大經(jīng)濟特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢多，發(fā)展?jié)摿Υ?，要以海南國際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章。

正是在習總書記系列重要講話精神和對海南的重要指示的正確指引下，近5年來，海南不負重托，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島“三大優(yōu)勢”，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，砥礪前行，革故鼎新，唱響了加快建設(shè)美好新海南的時代高歌。

鍥而不舍 為人民謀福祉

2013年4月，瓊州大地芳菲盡展，生機盎然。

正值全國上下深入學習貫徹黨的十八大精神和海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)25周年的重要歷史節(jié)點，習近平總書記帶來了黨中央對海南的親切關(guān)懷和對人民群眾的深情問候。從瓊海到三亞，習總書記輕車簡從，風塵仆仆，與海南的干部群眾談發(fā)展、話民生。他指出，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

“來到潭門，我就說一定要看看你們?！薄包h和政府會關(guān)心大家，也會努力改善大家的工作生活條件。”在瓊海潭門鎮(zhèn)，習總書記與海上民兵連的民兵們親切交談，他稱贊海上民兵連是一支有戰(zhàn)斗力、作風過硬、高揚著愛國主義旗幟的好部隊，勉勵大家努力學習現(xiàn)代裝備知識，提高作業(yè)本領(lǐng)和維權(quán)能力。

潭門不少漁民的家中，都珍藏著一張照片，那便是2013年習近平總書記來到潭門時與他們的合影留念?！拔液芟矚g出海，有時間跟你們一塊出海去。”“祝愿你們家庭幸福、出海平安，收入越來越多，日子越過越好……”習總書記的惦念和祝福，似乎仍舊回蕩在小鎮(zhèn)譚門的碼頭、漁船、街角，激勵著潭門人民勇立潮頭、富而思進、永不停步。近5年來，瓊海充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，以全域旅游戰(zhàn)略為引領(lǐng)，積極融合發(fā)展培育漁業(yè)新業(yè)態(tài)，打造新型美麗漁村，初步構(gòu)建起集海上生產(chǎn)、近海休閑觀光、海洋文化體驗、民宿餐飲等為一體的新發(fā)展格局，意氣風發(fā)的小鎮(zhèn)潭門儼然成為瓊海濱海經(jīng)濟帶的一顆耀眼明珠。

三亞玫瑰谷也是習總書記當年走過的地方。芳香沁人的玫瑰風情產(chǎn)業(yè)園里，一條被命名為“親民大道”的路格外引人注目，正是在這條路上，習近平和當?shù)剞r(nóng)民親切地聊生產(chǎn)、話增收。時光荏苒，但每每在電視中看到習總書記，玫瑰谷的鄉(xiāng)親們?nèi)圆挥苫貞浧甬敃r的暖心場景。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！绷攘葦?shù)語，既寄托著習總書記對百姓的濃濃惦念，又是黨不忘初心、扎根人民的生動寫實。如今，短短幾年過去，當初的玫瑰花田已變身熱門景區(qū)，130多個玫瑰深加工產(chǎn)品琳瑯滿目，年銷售額上億元，并帶動周邊10多個村莊村民致富，人均年收入提高了近10倍。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。牢記習總書記深情囑托，近5年來，省委、省政府積極解民生之憂、謀民生之利，用一次次實際行動積極回應黨和人民的重托與期盼：

——實施精準扶貧戰(zhàn)略，五年減少貧困人口50.4萬，脫貧攻堅，莊嚴承諾句句擲地有聲，激勵著全島上下攜手奮戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝；

——每年財政支出的70%以上、新增財力的55%以上用于改善民生，“小財政辦大民生”的理念讓幸福家園夢想逐步走向現(xiàn)實；

——保障房托起安居夢、優(yōu)質(zhì)學校辦到家門口、老百姓大病不出島……學有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居等進展不斷充實著百姓獲得感；

——建好農(nóng)村飲水安全工程、改善艱苦邊遠地區(qū)學校教師教學和生活條件、為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助，執(zhí)政為民的理念如陽光普照瓊州大地……

保障和改善民生只有進行時，沒有終點站。

“讓海南人民過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強百姓獲得感、幸福感，全面建成小康社會不落下一個海南百姓?！笔∥瘯泟①n貴在省第七次代表大會上強調(diào)，要堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

敢闖敢試 向改革要動力

三亞，鳳凰島國際郵輪港。遠遠望去，便可見幾棟地標性建筑傲立于海中，蔚為壯觀。這里，是國內(nèi)首座可停靠8萬噸郵輪的國際碼頭，是海南對外開放的重要窗口。

2013年，習總書記曾來這里視察，同過往旅客親切交談。當時，鳳凰島郵輪港只建成了一期工程，而今，包括兩個15萬噸、兩個22.5萬噸郵輪泊位在內(nèi)的二期工程即將建成，這里將成為亞洲最大的郵輪母港之一。得益于周邊游艇、帆船旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，郵輪港附近的海面上百舸爭流，千帆競發(fā)。

“看到瓊州大地發(fā)生的新變化，甚感欣慰。”早在1979年，習近平就曾陪同父親——時任廣東省委第一書記的習仲勛來過海南，2013年的故地重游讓他感慨，海南發(fā)生了“滄桑巨變”。

“海南對外開放基礎(chǔ)較好，具有面向東盟最前沿的區(qū)位優(yōu)勢，又是一個獨立的地理單元，應該在開放方面先走一步，希望海南積極探索，實施更加開放的投資、貿(mào)易、旅游等政策，為全國發(fā)展開放型經(jīng)濟提供新鮮經(jīng)驗。”改革，習總書記始終念茲在茲。他強調(diào)，改革開放是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招，希望海南發(fā)揚經(jīng)濟特區(qū)敢闖敢試敢為人先的精神，在打造更具活力的體制機制，拓展更加開放的發(fā)展局面上走在全國前列。

帶著對全國最大經(jīng)濟特區(qū)的殷切期望，著眼于新的時代背景和戰(zhàn)略布局，習總書記把脈海南優(yōu)勢和機遇，為海南深化改革開放指明了方向：

——要勇于沖破思想觀念的束縛和利益固化的藩籬，在完善基本經(jīng)濟制度和深化收入分配制度改革、行政管理體制改革、行政審批制度改革、財稅金融體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革等方面取得更大進展；

——要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強做精做優(yōu)熱帶特色農(nóng)業(yè)，使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟的一張王牌；

——要加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把中央支持海南發(fā)展旅游業(yè)的政策用足用好，發(fā)展高水平旅游業(yè)，要抓硬件，更要抓軟件，特別要提高服務(wù)質(zhì)量、推進精細化管理；

——當前和今后一個時期，海南發(fā)展的總抓手就是加快建設(shè)國際旅游島，要以更大的力度解放思想、深化改革、擴大開放，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，通過鍥而不舍、艱苦奮斗創(chuàng)造美好未來……

聲聲寄語，殷殷期望，如燈塔照亮了發(fā)展前路。深入學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神，近5年來，省委、省政府帶領(lǐng)900多萬人民，在深化改革開放、加快建設(shè)美好新海南的浩蕩征程中乘風破浪、砥礪奮進：

省域“多規(guī)合一”邁出步子、探索經(jīng)驗，畫好全省“一張藍圖”；司法體制改革從破冰走向了深水區(qū)；農(nóng)墾改革創(chuàng)造性在全國成立首個“居”；“放、管、服”改革累計減少審批事項1197項、瘦身79.8%，從“精簡”到“極簡”；創(chuàng)建全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，海南成為全國人民重要的“菜籃子”“果盤子”；創(chuàng)新旅游市場監(jiān)管，旅游新業(yè)態(tài)令人目不暇接，游客接待量每年跨上一個千萬臺階，入境游止跌回升；新增國際友城4對，擴大了海南“朋友圈”；融入“一帶一路”，建設(shè)泛南海經(jīng)濟合作圈；開通國際航線，拓展境外客源市場，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點全面鋪開……

大大小小的革新，折射出海南敢闖敢試的勇氣和信心。深化改革開放，已然成為新時期海南發(fā)展之路上催奮進、暖人心的強大動能。

“改革開放是經(jīng)濟特區(qū)的靈魂。”劉賜貴在省第七次黨代會上向全省干部群眾發(fā)出動員令，圍繞爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例，堅決落實中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署，向改革要動力，向開放要活力，努力打造更具活力的體制機制、拓展更加開放的發(fā)展局面。

省委副書記、省長沈曉明表示，海南將結(jié)合中期評估工作，認真思考和謀劃推進國際旅游島后期建設(shè)發(fā)展等各項工作，超前謀劃推進國際旅游島升級版，通過體制機制創(chuàng)新這一更高層次的改革，爭創(chuàng)海南發(fā)展新優(yōu)勢。

增綠護藍 爭當全國生態(tài)文明建設(shè)表率

喜迎十九大，今朝看海南。不久前，在央視播出的特別節(jié)目《還看今朝》海南篇創(chuàng)下該節(jié)目直播以來最高收視率。蔚藍壯美的浩瀚南海、蒼翠深邃的熱帶雨林、一塵不染的藍天白云……讓廣大網(wǎng)友驚呼：海南美爆了！

優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南的最大本錢。2013年，習總書記視察海南時同樣對海南的生態(tài)環(huán)境不吝贊美?！霸粕⒃旅髡l點綴？天容海色本澄清”“飛泉瀉萬仞，舞鶴雙低昂”“丹荔破玉膚，黃柑溢芳津”——習總書記引用了蘇東坡的這3句詩，并稱在海南可大口呼吸新鮮空氣“何其幸?！保瑏淼胶Ｄ系耐鈬缀驼?，無一不向他贊美海南島綺麗的自然風光。

“13億中國人需要有環(huán)境優(yōu)美、適宜度假的地方，海南的同志在保護生態(tài)環(huán)境方面責任重大，使命光榮?！绷暱倳浿赋觯嗌骄G水、碧海藍天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護。他表示，希望海南處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，著力在“增綠”“護藍”上下功夫，為全國生態(tài)文明建設(shè)當個表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

習總書記的話，指出了保護海南生態(tài)環(huán)境，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是國家的需要。不負習總書記期望，近5年來，海南生態(tài)保護與建設(shè)力度加大，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)全國領(lǐng)先——

生態(tài)環(huán)境六大專項整治成效顯著，綠化寶島大行動五年造林174.1萬畝，森林覆蓋率62.1%；開展全島海岸帶專項整治，收回岸線土地8765畝；清理處置閑置土地14.05萬畝；重拳整治違法建筑，拆違2307萬平方米；單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗雙下降，全面完成國家下達的目標任務(wù)；城鎮(zhèn)污水集中處理率和城市生活垃圾無害化處理率達到80%和94%；創(chuàng)建文明生態(tài)村4241個、覆蓋率達81%；國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)省域全覆蓋；大氣、水體和近海海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流，空氣優(yōu)良率保持99%以上……海南成為國人向往的重要度假旅游目的地。

“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，著力‘增綠’‘護藍’，始終堅持生態(tài)底線思維，絕不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目?！眲①n貴多次強調(diào)，要堅定不移實施生態(tài)立省戰(zhàn)略，使最好的資源吸引最好的投資，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

“我們認真貫徹習近平總書記重要指示精神，充分認識到保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！鄙驎悦鞅硎?，海南主要從調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等方面下功夫，努力處理好發(fā)展和保護的關(guān)系。

海闊潮平，風帆正舉。

“從中央決定海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)開始，我們就決心把海南島好好發(fā)展起來，海南的同志一定要埋頭苦干、奮起直追，使海南成為實踐中國特色社會主義的生動范例，我們要有這樣的雄心壯志……”習總書記的鼓勵和鞭策不斷激勵著900萬海南人民乘風破浪、奮力前行。腳踏實地，志存高遠，我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，海南定能開創(chuàng)更加美好的新生活，實現(xiàn)美好新海南的發(fā)展宏圖。

同心合力，繼往開來。

放眼瓊州大地：以海口為核心的省會經(jīng)濟圈正迸發(fā)出前所未有的強大合力，“海澄文”更為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入了強心劑；經(jīng)歷“雙城”“雙修”后的三亞輻射帶動能力不斷增強，“大三亞”勾畫出瓊南發(fā)展的美好藍圖；五指山、白沙等中部市縣在扛起生態(tài)文明建設(shè)的責任擔當中不斷探索發(fā)展新路；瓊海、儋州區(qū)域中心城市建設(shè)正推動瓊島東西兩翼振翅齊飛……站在黨的十九大的歷史新起點上，全省上下將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、奮力拼搏譜寫美麗中國的海南篇章！

本文責編/蔡萌 郵箱/394666442@qq.com