實(shí)施黨員帶班制密切聯(lián)系服務(wù)群眾的體系研究

鄧俊　朱靜儀

摘 要：受高校擴(kuò)招的影響，我國高校大學(xué)生數(shù)量有了較大增長，大學(xué)生的綜合能力卻沒有必然的提高。經(jīng)濟(jì)水平提升了，大學(xué)生的環(huán)境適應(yīng)能力卻有所降低。為此肇慶學(xué)院啟動了“兩全工程”，以黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾為路徑，以肇慶學(xué)院黨員帶班制為抓手，以全面實(shí)施“兩全工程”為契機(jī)，加強(qiáng)對大學(xué)生能力的培養(yǎng)，以促進(jìn)大學(xué)生成長成才，并初步構(gòu)建高校黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的體系。

關(guān)鍵詞：黨員帶班；聯(lián)系群眾；服務(wù)群眾；兩全工程

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）08-0061-02

一、黨員帶班制

（一）相關(guān)概述

黨員帶班作為肇慶學(xué)院黨員自我發(fā)展、深入基層實(shí)踐的形式，目前正在肇慶學(xué)院有序展開。目前肇慶學(xué)院已大致建立了“一年級學(xué)生黨員帶班、二年級機(jī)關(guān)黨員帶班、三年級教師黨員帶班、四年級黨委委員帶班”的聯(lián)系服務(wù)群眾體系，帶班黨員通過“傳、幫、帶”的方式，給予在校大學(xué)生各方面的幫助與指導(dǎo)。當(dāng)然，黨員帶班這一制度尚處于發(fā)展階段，還須在實(shí)踐性、規(guī)范化、制度化方面加強(qiáng)建設(shè)，才能使“兩全工程”收到：在提高黨員素質(zhì)＼保持黨員先進(jìn)性的同時，提高大學(xué)生整體素質(zhì)的實(shí)效。

（二）全面實(shí)施黨員帶班，全程引領(lǐng)學(xué)生成長

2012年，肇慶學(xué)院實(shí)施黨建創(chuàng)新的書記項目，把黨建育才工程拓展為“兩全工程”，即全面實(shí)施黨員帶班，全程引領(lǐng)學(xué)生成長。這一項目是將學(xué)校的黨員隊伍放在第一線的位置，把聯(lián)系服務(wù)學(xué)生工作落到基層之中，讓學(xué)生更好地成長與成才，以全員、全程、全方位的育人理念，實(shí)現(xiàn)以黨建促進(jìn)培養(yǎng)合格大學(xué)生的目標(biāo)。肇慶學(xué)院初步搭建起學(xué)生教育與鍛煉的實(shí)踐平臺，建立機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)師生群眾、教師黨員密切聯(lián)系服務(wù)學(xué)生、高年級學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)低年級學(xué)生的溝通橋梁。

二、黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾的意義

人民群眾是中國共產(chǎn)黨的力量根本所在，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是黨建工作成功的法寶?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ笔侨罕娐肪€的經(jīng)典表述和高度概括。學(xué)術(shù)界對黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的研究多集中在黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的理論及高校黨建中聯(lián)系服務(wù)群眾的模式方面。

（一）黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的理論意義

群眾路線是我黨的生命線。毛澤東認(rèn)為抗日戰(zhàn)爭是人民的戰(zhàn)爭，只有充分依靠群眾、動員群眾才能打贏戰(zhàn)爭[1]。鄧小平也說，共產(chǎn)黨唯有牢牢地依靠人民、聯(lián)系人民，隨時聽取群眾的呼聲，懂得群眾的情緒，代表最廣大人民的根本利益，才會匯聚強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)[2]。江澤民指出，各級政府干部必須要謹(jǐn)記，只有聯(lián)系、宣傳、組織人民群眾，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為我黨的根本目標(biāo)來奮斗，這是我們各項工作的取勝之道[3]。胡錦濤在《在黨的十七屆五中全會上的講話》提到，人民群眾是我們的真英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本。國家與人民的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在我們黨能否始終保持與人民群眾緊密相連，能否完全調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性[4]。黨的十八大明確提出，在全黨要深入開展以為人民服務(wù)為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。習(xí)總書記更是將黨的建設(shè)視為實(shí)現(xiàn)華夏民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容之一加以重視。

當(dāng)前，我們黨正在不斷強(qiáng)化對人民群眾路線的貫徹與執(zhí)行力度，更加關(guān)注人民群眾的利益多元化需求，努力讓人民群眾的生活內(nèi)涵更加豐富，并對群眾的合理合法訴求和期待給予足夠的關(guān)注和保障。在聯(lián)系服務(wù)群眾的方式上，我黨也開始采用多樣化的措施推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾工作[5]。

（二）高校黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾模式

在高校黨員中存在一個年輕群體，他們是高校大學(xué)生中擇優(yōu)發(fā)展起來的優(yōu)秀分子——學(xué)生黨員。學(xué)生黨員是高校學(xué)生中的一部分，但恰恰是這一小部分成為了我黨與廣大青年學(xué)生的聯(lián)系紐帶。在高校中，學(xué)生黨員可以通過自身較先進(jìn)的政治思想來影響身邊的同學(xué)，這從客觀上提高了我們黨在大學(xué)生群體中的廣泛影響力，同時也提高了我們黨對大學(xué)生的信仰吸引力[6]。

黨員帶班可以切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生黨員的管理，學(xué)生帶班黨員可以做好低年級學(xué)生思想動態(tài)的摸底工作，及時為輔導(dǎo)員、班主任開展班級管理工作提供第一手材料。例如，帶班學(xué)生黨員可以協(xié)助對入黨積極分子的培養(yǎng)和考察工作、團(tuán)支部推優(yōu)工作、及時解決學(xué)生困難等工作[7]。我們認(rèn)為，在高校，黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾最直接、最有效途徑就是黨員帶班制，學(xué)生黨員帶班制是高校有效推進(jìn)黨建工作的有力措施。

三、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾體系的建構(gòu)——肇慶學(xué)院的模式選擇

培養(yǎng)合格大學(xué)生是高校的根本任務(wù)，培養(yǎng)合格大學(xué)生與恰到好處地發(fā)揮高校黨員作用分不開。近年來，肇慶學(xué)院在開展黨員教育、黨員發(fā)展與黨員作用發(fā)揮等方面取得了很大成效。肇慶學(xué)院從基層黨建工作出發(fā)，合理發(fā)揮高校黨員的模范帶頭作用，深入基層實(shí)踐，探索并構(gòu)建了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的體系（如圖1）：一年級學(xué)生，學(xué)生黨員帶班；二年級學(xué)生，機(jī)關(guān)黨員帶班；三年級學(xué)生，教師黨員帶班；四年級學(xué)生，黨委委員帶班。這種新型黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的體系，在高校黨建工作中并不常見。

在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，在這一新型黨員聯(lián)系服務(wù)群眾體系中，最核心的部分就是“一年級學(xué)生，學(xué)生黨員帶班”。學(xué)生黨員作為特別有戰(zhàn)斗力的青年群體，是新時代黨的事業(yè)的接班人，肩負(fù)著構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會和實(shí)現(xiàn)“中國夢”的歷史任務(wù)。因此，下面重點(diǎn)研究學(xué)生黨員帶班服務(wù)體系。

（一）學(xué)生黨員帶班制發(fā)展歷程

學(xué)生黨員是大學(xué)生中的佼佼者，被視為品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的榜樣。因此，充分發(fā)揮高校學(xué)生黨員的先鋒作用與模范作用，對高校有效開展黨建工作，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)將起到一定的積極作用。

學(xué)生黨員帶班制創(chuàng)始于肇慶學(xué)院的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，2006年該院正式推行學(xué)生黨員帶班制。帶班學(xué)生黨員所帶對象是一年級新生，有兩個工作優(yōu)勢：第一，新生剛?cè)雽W(xué)時，帶班學(xué)生黨員對他們進(jìn)行學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的指導(dǎo)，幫助新生解決各種困難，使他們能夠盡快適應(yīng)大學(xué)環(huán)境；第二，帶班學(xué)生黨員可以協(xié)助輔導(dǎo)員、班主任開展新生班級建設(shè)及日常的管理工作。帶班學(xué)生黨員在協(xié)助輔導(dǎo)員、班主任開展學(xué)生管理工作的同時，也鍛煉了自身，提高了自身的專業(yè)素質(zhì)和政治水平。endprint

黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾的做法對學(xué)生管理與黨建工作的促進(jìn)作用十分明顯，經(jīng)管學(xué)院的院風(fēng)、學(xué)風(fēng)有了根本好轉(zhuǎn)，黨員的工作作風(fēng)也有了很大改進(jìn)。經(jīng)管學(xué)院的做法得到了學(xué)校各方的關(guān)注與肯定。2010年，肇慶學(xué)院在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)管學(xué)院學(xué)生黨員帶班制成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全校各二級學(xué)院推行該制度。實(shí)踐證明，帶班學(xué)生黨員是學(xué)生黨員中最具創(chuàng)造力的群體，帶班學(xué)生黨員是推動學(xué)校學(xué)生工作和校園和諧的骨干力量之一。落實(shí)學(xué)生黨員帶班制對促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)有較大的積極意義，有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理、自我教育、自我成才的目標(biāo)。

（二）帶班學(xué)生黨員的選拔

帶班制的學(xué)生黨員在各學(xué)院三、四年級學(xué)生黨員中擇優(yōu)選聘，以三年級學(xué)生黨員為主，按專業(yè)對口原則，為一年級新生各專業(yè)選聘4名帶班學(xué)生黨員，在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助輔導(dǎo)員、班主任參與學(xué)生管理工作。在每學(xué)年的第二學(xué)期，我們采取“以老帶新”的做法，配置4名二年級學(xué)生預(yù)備黨員（或者入黨積極分子）作為帶班學(xué)生黨員的助理，協(xié)助帶班學(xué)生黨員開展工作，并作為下一屆的帶班學(xué)生黨員的后備軍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

在實(shí)際工作中，帶班學(xué)生黨員以工作組的形式設(shè)置，設(shè)組長一名，各專業(yè)設(shè)一名副組長，協(xié)調(diào)開展各自專業(yè)的學(xué)生管理工作。帶班學(xué)生黨員上崗前，我們會開展為期半月的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括了解相關(guān)制度及成功經(jīng)驗、公文寫作、心理輔導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件處理等。帶班學(xué)生黨員的崗前培訓(xùn)，有助于提高帶班學(xué)生黨員的理論水平和實(shí)踐能力。

（三）帶班學(xué)生黨員職責(zé)

1.思想政治教育和入黨啟蒙教育

帶班學(xué)生黨員的首要職責(zé)是加強(qiáng)對所帶班級學(xué)生的思想政治教育工作。帶班學(xué)生黨員要組織學(xué)生開展各類思想政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高所帶班級學(xué)生的思想政治理論水平。以各種形式傳播黨的基本知識，鼓勵團(tuán)員積極向黨組織靠攏；積極向黨支部推薦優(yōu)秀學(xué)生，對條件成熟的，帶班學(xué)生黨員可做他們的入黨介紹人。

2.指導(dǎo)職業(yè)生涯規(guī)劃，傳授學(xué)習(xí)方法

帶班學(xué)生黨員要加強(qiáng)對所帶班級學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃的輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們樹立正確的學(xué)習(xí)觀念；協(xié)助輔導(dǎo)員、班主任抓好班級學(xué)風(fēng)建設(shè)，調(diào)動低年級學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；幫助低年級學(xué)生掌握適合自己的學(xué)習(xí)方法，讓他們盡快從高中的學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)學(xué)習(xí)模式，逐步適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3.進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，構(gòu)建良好的人際關(guān)系

帶班學(xué)生黨員要加強(qiáng)與所帶班級學(xué)生的溝通，了解他們內(nèi)心需求，盡力為他們解決一些實(shí)際問題，并對可能出現(xiàn)的不健康心理傾向進(jìn)行輔導(dǎo)或干預(yù)，引導(dǎo)學(xué)生正確處理日常生活中的人際關(guān)系，共同構(gòu)建和諧、向上的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境。

高校黨員帶班制是一項長期的系統(tǒng)工程，也是一項特色工程，是黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾一次路徑創(chuàng)新。我們相信，在肇慶學(xué)院黨委的大力支持下，這項工作一定會取得巨大成功。

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參考文獻(xiàn)：

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〔3〕商志民.論黨的“群眾路線”[D].上海：華東師范大學(xué)，2008.5-11.

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〔5〕黃洪旺.創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育管理思路探析[J].新西部（下半月），2007，（3）：67.

（責(zé)任編輯 張海鵬）endprint