施茶村：探索“文明生態(tài)村+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+基層黨建”模式

文｜本刊記者 曹秋秀

施茶村：探索“文明生態(tài)村+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+基層黨建”模式

文｜本刊記者 曹秋秀

漫步在?？谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)施茶村村道，火山石壘成的圍墻兩邊綠蔭搖曳，三角梅、火山玫瑰紅艷如火，火山石堆上的石斛迎著陽(yáng)光透出金光，菠蘿蜜、黃皮果香彌漫……錯(cuò)落有致的火山民居整潔靜謐，吸引游客絡(luò)繹不絕。

擁有美社、吳洪、春藏、博撫、國(guó)群、美富、儒黃和官良8個(gè)自然村的施茶村，是海南雷瓊世界地質(zhì)公園所在地。這里風(fēng)光獨(dú)特，民風(fēng)淳樸，世代流傳著建亭施茶、好善好施的佳話。近年來(lái)，施茶村抓住?？趧?chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市的契機(jī)，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改善村容村貌、提升群眾文明素質(zhì)和鄉(xiāng)村治理水平，通過(guò)加強(qiáng)基層黨建提升為群眾服務(wù)能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富，其所轄8個(gè)自然村全部被?？诖_定為文明生態(tài)村。其中，美社村更是榮獲了“全國(guó)‘美德在農(nóng)家’示范點(diǎn)”“全國(guó)‘平安家庭’創(chuàng)建活動(dòng)示范村”“省級(jí)文明生態(tài)村示范點(diǎn)”“海南省十大文化名村”“海南省小康環(huán)保示范村”等諸多榮譽(yù)及稱號(hào)。

扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作，建設(shè)文明生態(tài)村

施茶村歷來(lái)重視文明創(chuàng)建工作。從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，施茶村就將文明生態(tài)村建設(shè)作為環(huán)境整治的總抓手，努力改變貧困面貌。當(dāng)時(shí)，建設(shè)文明生態(tài)村要拆掉一些不符合村莊規(guī)劃的院墻、豬欄，這在“寸土寸金”的農(nóng)村難度極大。村黨支部一班人帶頭拆院墻、拆房子，為拓寬村莊道路讓出空間。

2015年7月底，?？凇半p創(chuàng)”啟動(dòng)以來(lái)，施茶村黨員干部積極帶頭參加“雙創(chuàng)”工作，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·潔凈家園”活動(dòng)、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，帶領(lǐng)群眾大力整治村容村貌。村莊主要道路全面實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化，并安裝太陽(yáng)能路燈；8個(gè)自然村都創(chuàng)建了休閑點(diǎn)和文化廣場(chǎng)，為村民提供娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)地，豐富村民業(yè)余生活；8個(gè)自然村均配備1名保潔員和一定數(shù)量的垃圾桶和手推垃圾車，并設(shè)立9個(gè)垃圾集中點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾集中清理清運(yùn)，改變農(nóng)村臟、亂、差的面貌；修建10多公里的火山特色旅游慢行通道，以及春藏村、儒黃村停車場(chǎng)，為游客創(chuàng)造了便捷舒適的旅游環(huán)境。

“面子”變光鮮了，“里子”也要變得更美。施茶村扎實(shí)開(kāi)展“溫暖村莊·溫暖社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，在村道旁懸掛固定標(biāo)語(yǔ)200多條，廣泛宣傳社會(huì)公德、家庭美德。制訂系列村規(guī)民約，開(kāi)展“十星文明家庭”“文明村組”“好婆媳戶”等系列創(chuàng)建活動(dòng)。黨員干部自覺(jué)規(guī)范自己的日常行為，群眾素質(zhì)不斷提高，敬老愛(ài)幼、夫妻和睦、奉獻(xiàn)愛(ài)心蔚然成風(fēng)。近年來(lái)，施茶村沒(méi)有發(fā)生一起刑事案件，沒(méi)有新增一名吸毒人員。美社村種滿花梨的農(nóng)家庭院夜不閉戶，敞開(kāi)大門任人參觀。村民們多次歸還游客遺失的錢包、相機(jī)等物品。2015年5月，美社村一位80多歲癡呆老人走失，家屬萬(wàn)分著急。關(guān)鍵時(shí)刻，美社村黨員干部發(fā)動(dòng)全村400多人一起尋找失蹤老人，經(jīng)過(guò)兩天的接力式尋找，終于在山上找到失蹤老人，成為椰城美談。

牢記“綠水青山就是金山銀山”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾脫貧致富

施茶村秉持綠色發(fā)展理念，在充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，主動(dòng)挖掘火山資源，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、全域旅游等機(jī)遇，將原生態(tài)的綠水青山變成金山銀山。

施茶村地少石多，土壤富含硒等微量元素，不適合普通農(nóng)作物生長(zhǎng)，卻是石斛生長(zhǎng)的“樂(lè)土”。施茶村因地制宜，與海南石斛健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，種植高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品——石斛，打造火山石斛品牌。2015年11月，施茶村開(kāi)始建設(shè)石斛種植示范園，截至目前，已投資1500余萬(wàn)元，到2016年底種植面積160畝。石斛種植示范園采用公司+農(nóng)戶”模式經(jīng)營(yíng)，公司以技術(shù)和資金入股，負(fù)責(zé)技術(shù)的研發(fā)和指導(dǎo)，農(nóng)戶以撂荒的石頭地入股，獲得四成利潤(rùn)的同時(shí)，還可以在基地提供的固定崗位和臨時(shí)用工崗位打工。目前，41戶農(nóng)戶以土地及現(xiàn)金入股，成立了?？谑┎枋N植專業(yè)合作社，49戶農(nóng)戶以土地出租形式流轉(zhuǎn)土地給項(xiàng)目公司用于生產(chǎn)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?0名農(nóng)民就業(yè)，除五險(xiǎn)外，每人月收入2500元。

同時(shí)，施茶村搶抓全域旅游機(jī)遇，大力發(fā)展火山村寨特色鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，已建有以騎行為主題的人民騎兵營(yíng)、“美社有間房”互聯(lián)網(wǎng)民宿等旅游新亮點(diǎn)，還有開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、荔灣等8家農(nóng)家樂(lè)。此外，施茶村連片打造美社、春藏、儒黃等火山古村落旅游民宿，發(fā)展火山玫瑰、有機(jī)農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游，打造中國(guó)首個(gè)火山石斛數(shù)字科普體驗(yàn)館，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景廣闊。目前，施茶村人均收入過(guò)萬(wàn)元，貧困戶全部脫貧。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，發(fā)揮黨組織“領(lǐng)頭雁”作用

施茶村的美麗蛻變，得益于好的黨支部、好的帶頭人。今年4月

日，省委書(shū)記劉賜貴履新后的首個(gè)村級(jí)調(diào)研地點(diǎn)就選擇在施茶村，并用中醫(yī)“通則不痛、痛則不通”的理論，闡述了抓基層黨建的訣竅。在省第七次黨代會(huì)上，施茶村黨支部書(shū)記洪義乾作為?？谖ㄒ坏霓r(nóng)村基層黨代表參會(huì)。

近年來(lái)，施茶村黨支部不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。施茶村95名黨員中，42%以上是大專學(xué)歷。村黨支部常常組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，尤其是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)提高黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力。黨支部還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，建立黨建網(wǎng)站，并加入全國(guó)黨建網(wǎng)站聯(lián)盟，依托黨建網(wǎng)聯(lián)盟對(duì)新農(nóng)保、計(jì)劃生育、一事一議等關(guān)系人民群眾切身利益的方針政策、信息進(jìn)行公開(kāi)宣傳，使村黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)由“上墻”到“上網(wǎng)”。打造“互聯(lián)網(wǎng)+微信”平臺(tái)，建立微信學(xué)習(xí)交流群，組織黨員干部關(guān)注“共產(chǎn)黨員”“南海先鋒”“?？邳h建”等黨建宣傳微信公眾號(hào)，在線開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

施茶村黨支部嚴(yán)格落實(shí)“一核兩委一會(huì)”“三會(huì)一課”和“四議兩公開(kāi)”制度，規(guī)范組織生活，推行村務(wù)民主管理。按照黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議的流程決定村級(jí)重要項(xiàng)目和事宜，并將決議和實(shí)施結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。制訂黨務(wù)村務(wù)定期公開(kāi)制度，明確規(guī)定村級(jí)財(cái)務(wù)一季度一公開(kāi)。成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)管理，一事一理，一事一結(jié)，拓寬黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督渠道，讓村民真正參與村級(jí)事務(wù)管理，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

施茶村黨支部大力強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)，提高黨員服務(wù)效率。建立黨員設(shè)崗定責(zé)制度，設(shè)立發(fā)展生產(chǎn)示范崗、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)崗、黨建工作服務(wù)崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、文明鄉(xiāng)風(fēng)營(yíng)造崗、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督崗等六大類服務(wù)崗，每個(gè)崗位確定1至2名骨干黨員為領(lǐng)崗人員，全村黨員都有明確的崗位職責(zé)和年度目標(biāo)要求，使新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作有人抓、有成效。建立黨員服務(wù)點(diǎn)制度，由原來(lái)的“群眾跑腿辦事”變?yōu)椤案刹颗芡确?wù)”。近年來(lái)，隨著生產(chǎn)生活用水量增多，施茶村許多自然村的水塔及水井已滿足不了村民的用水需求。為解決用水難題，黨員積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取資金支持，如今吳洪、儒黃、美富、春藏等4個(gè)自然村的水井和水塔已經(jīng)開(kāi)始修建，計(jì)劃年底投入使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨員服務(wù)點(diǎn)成立以來(lái)，共為老百姓辦實(shí)事做好事解難事186件。建立黨員幫扶聯(lián)系戶制度。村黨支部將全村856戶村民分成80個(gè)固定聯(lián)系組，每組10-12戶，由支委帶領(lǐng)黨員和村民代表掛鉤聯(lián)系。今年村里開(kāi)展土地確權(quán)工作，村黨支部通過(guò)聯(lián)系戶制度，一家一戶做工作，為完成土地確權(quán)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

施茶村黨建工作得到上級(jí)黨委的充分肯定。施茶村黨支部先后榮獲“海南省‘五好’村黨支部”“海南省先進(jìn)基層黨組織”“海口市先進(jìn)基層黨組織”“秀英區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。

本文責(zé)編/曹秋秀 郵箱/364801105@qq.com