漢中“五個(gè)突出”推 進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效

◎文/魏 靖 徐 敏 侯貴斌

漢中“五個(gè)突出”推 進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效

◎文/魏 靖 徐 敏 侯貴斌

漢中市把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下功夫，在認(rèn)真改、扎實(shí)做上見(jiàn)成效，以學(xué)習(xí)教育的新常態(tài)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

突出支部建設(shè)，筑牢學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)陣地。以基層組織建設(shè)全面過(guò)硬七大工程為抓手，逐縣區(qū)逐系統(tǒng)觀摩會(huì)診，對(duì)全市8244個(gè)支部交叉體檢、精準(zhǔn)施治，整體提升堡壘作用，改變支部建設(shè)有盆景、少風(fēng)景的現(xiàn)狀。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，集中整頓252個(gè)軟弱渙散黨支部，總結(jié)推廣32個(gè)“后進(jìn)變先進(jìn)、難點(diǎn)變亮點(diǎn)”典型案例，評(píng)選表彰866個(gè)優(yōu)秀黨支部，帶動(dòng)支部追趕超越。分領(lǐng)域制定黨支部規(guī)范化建設(shè)《標(biāo)準(zhǔn)》和工作資料歸檔《參考目錄》，細(xì)化7大類173項(xiàng)具體指標(biāo)，使每個(gè)黨支部學(xué)習(xí)有標(biāo)桿、操作有流程、考評(píng)有依據(jù)。下功夫整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”，優(yōu)化市直機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，強(qiáng)化部門黨組（黨委）指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)黨建職責(zé)，新成立19個(gè)市直部門直屬機(jī)關(guān)黨委，增設(shè)21名專職副書記，分行業(yè)管理186個(gè)系統(tǒng)黨支部，確保學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)陣地牢固、組織責(zé)任落地。

突出主題黨日，嚴(yán)格黨的組織生活。豐富“兩學(xué)一做”載體，明確每月第一周星期一為固定黨員活動(dòng)日，明確“六個(gè)規(guī)定動(dòng)作”，指導(dǎo)基層支部聚焦“學(xué)”和“做”，集中開(kāi)展讀《黨章》、學(xué)講話、上黨課、交黨費(fèi)等活動(dòng)，并與脫貧攻堅(jiān)、日常業(yè)務(wù)、重點(diǎn)工作相結(jié)合，增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。在督查指導(dǎo)上，建立活動(dòng)備案、專項(xiàng)督查、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)督導(dǎo)“三項(xiàng)制度”，開(kāi)發(fā)黨建云平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)掃碼簽到、現(xiàn)場(chǎng)上傳圖文資料、GPS定位、統(tǒng)計(jì)通報(bào)等方式，對(duì)支部活動(dòng)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。開(kāi)展主題黨日觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，每年評(píng)選20個(gè)金點(diǎn)子案例，引導(dǎo)基層支部創(chuàng)新組織生活方式方法。今年“七一”，全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織圍繞“慶‘七一’攜手脫貧攻堅(jiān)”開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，全市縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均以普通黨員身份參加包扶村黨支部活動(dòng)，為農(nóng)村黨員講黨課1948場(chǎng)次，覆蓋所有農(nóng)村黨組織。

突出以考促學(xué)，多層次加壓測(cè)試。依托漢中黨建網(wǎng)、微信公眾號(hào)，把黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)以考題形式細(xì)化分解，每季度更新“兩學(xué)一做”試題庫(kù)，定期對(duì)學(xué)習(xí)成效進(jìn)行測(cè)試，全市累計(jì)有12.18萬(wàn)人次參加在線統(tǒng)考。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前“雙考”（廉政測(cè)試、重要講話測(cè)試）、發(fā)展黨員工作“雙考”制度（發(fā)展對(duì)象資格考試、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考試），因考試不合格，18名科級(jí)干部暫緩任用、125名預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正。分級(jí)成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組，每季度深入支部隨機(jī)抽考，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)兵、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)反饋。建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度政治理論考試制度，考試情況作為干部積分制管理的重要內(nèi)容，倒逼干部自我加壓、主動(dòng)學(xué)習(xí)。

突出以知促行，對(duì)標(biāo)找差扎實(shí)整改。開(kāi)展“全員對(duì)標(biāo)全面合格”活動(dòng)，按照農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企等7個(gè)領(lǐng)域，分類制定《立足崗位對(duì)標(biāo)找差做合格黨員一覽表》，列出合格黨員14條基本標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員69種表現(xiàn)，引導(dǎo)黨員通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體議等方式，全面查擺問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題。針對(duì)暴露的共性問(wèn)題，開(kāi)展以“激情、干凈、超越”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。堅(jiān)持“一人一狀、一部一書、一委一圖、一季一督”，重點(diǎn)整治浮躁、虛假、懶惰、扯皮“四種病”，開(kāi)展“四查找四提升”活動(dòng)，各級(jí)黨組織層層制定作戰(zhàn)圖，每個(gè)支部簽訂承諾書，每名黨員立下軍令狀，每季度開(kāi)展一次督查點(diǎn)評(píng)，以作風(fēng)建設(shè)鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成效。同時(shí)，將脫貧攻堅(jiān)作為“兩學(xué)一做”的主戰(zhàn)場(chǎng)，逐一研判1267名“第一書記”，評(píng)選優(yōu)秀20名，調(diào)整召回256名，推動(dòng)黨員干部在脫貧一線真學(xué)真做真改。

突出“兩力兩率”，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況作為“兩力兩率”調(diào)查測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容，每季度開(kāi)展一次。采用知情評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)、整體評(píng)價(jià)與重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式，健全電話訪談、社會(huì)調(diào)查、組織評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)“四位一體”調(diào)查測(cè)評(píng)體系，精準(zhǔn)督查評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成效。在結(jié)果運(yùn)用上，定期通報(bào)各縣區(qū)委、各工委測(cè)評(píng)排名，對(duì)得分較低的基層黨組織，落實(shí)“五個(gè)一”措施進(jìn)行集中整頓，形成對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育經(jīng)常性督查“體檢”機(jī)制。累計(jì)調(diào)查走訪黨員群眾19.4萬(wàn)余人次，全市測(cè)評(píng)綜合得分97.08分。在全省追趕超越點(diǎn)評(píng)中，漢中綜合排名位居前列。