山西省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

李秀珍　李方舟　王軍

摘要 從糧食、果蔬、中藥材、畜產(chǎn)品等方面簡(jiǎn)要分析了山西省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并針對(duì)山西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面存在的農(nóng)業(yè)效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，現(xiàn)代生產(chǎn)要素供給不足，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育不良等問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，使農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

關(guān)鍵詞 特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；山西省

中圖分類(lèi)號(hào) F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）21-0260-01

山西省位于華北平原西側(cè)、黃土高原東部，地理坐標(biāo)為北緯34°36′～40°44′，東經(jīng)110°15′～114°32′。全省南北長(zhǎng)680 km、東西寬380 km，總面積15.63萬(wàn)km2，總?cè)丝? 300萬(wàn)人。光熱資源充足，生物資源豐富，無(wú)霜期南長(zhǎng)北短，屬于暖溫帶、溫帶大陸性氣候；全省以山地丘陵旱地為主，年平均氣溫在 -4～14 ℃之間，降水量400～650 mm，水資源總量為140.8億m3，故有“表里山河”美稱(chēng)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 糧食生產(chǎn)上新臺(tái)階

自2004年以來(lái)，中央連續(xù)頒發(fā)有關(guān)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，實(shí)行糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等制度，全面取消農(nóng)業(yè)稅，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。2012年以來(lái)，山西省糧食總產(chǎn)3年連創(chuàng)歷史新高；2016年糧食總產(chǎn)量達(dá)1 318.5萬(wàn)t，比上年增產(chǎn)4.7%，為歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年；糧食產(chǎn)量達(dá)4 068 kg/hm2，比上年增產(chǎn)6.2%，創(chuàng)歷史最高水平。

1.2 小雜糧生產(chǎn)明顯優(yōu)勢(shì)

由于特有的地理氣候和傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化，使山西省成為北方小雜糧主產(chǎn)區(qū)，主要分布在晉北、晉西北和晉東南的山區(qū)和丘陵地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省擁有高粱、谷子、薯類(lèi)、大麥、蕎麥、燕麥、綠豆、小豆、豌豆、蠶豆、蕓豆等逾100個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品。豆、麥、粟、薯四大類(lèi)17種作物的種植面積共計(jì)達(dá)到134萬(wàn)hm2，約為中國(guó)內(nèi)地農(nóng)業(yè)小雜糧種植面積的10%；小雜糧年總產(chǎn)約為270萬(wàn)t，為山西全省糧食總產(chǎn)量的25%；汾州香小米、沁州黃小米、黑小米等傳統(tǒng)小雜糧優(yōu)質(zhì)品種多次在國(guó)內(nèi)各項(xiàng)博覽會(huì)上享有較高聲譽(yù)；紅蕓豆、紅小豆等品種更是出口創(chuàng)匯的主要糧食品種；小米、燕麥、苦蕎麥、綠豆、馬鈴薯等品種多年來(lái)一直受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的青睞[1]。

1.3 干鮮果、畜產(chǎn)品等特色農(nóng)業(yè)供應(yīng)充足

近年來(lái)，山西省充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，圍繞多樣性消費(fèi)需求，實(shí)行農(nóng)林結(jié)合、農(nóng)牧農(nóng)加結(jié)合，著力塑造山西區(qū)域公用品牌。據(jù)了解，“十二五”期間，山西省推進(jìn)干果經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)120萬(wàn)hm2，全省干果總產(chǎn)量達(dá)200萬(wàn)t。2012年以來(lái)，全省雞、豬、羊生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了翻番。據(jù)資料顯示，截至2016年底，全省肉蛋奶總產(chǎn)量195.3萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)2.4%。

1.4 中藥材資源豐富

山西省中藥材總面積已達(dá)17.67萬(wàn)hm2，其中種植面積10.33萬(wàn)hm2，野生撫育面積7.33萬(wàn)hm2，占全國(guó)中藥材種植面積的12.6%，已成為全國(guó)第四大中醫(yī)藥資源大省。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，山西現(xiàn)有中藥材品種1 500余種，有30多種被列入道地或優(yōu)勢(shì)中藥材。黃芪、連翹、黨參、遠(yuǎn)志、柴胡、山藥、地黃7個(gè)品種質(zhì)量及產(chǎn)品居全國(guó)前列；連翹、生地、黃芩、柴胡、黨參5種藥材年產(chǎn)量居全國(guó)之首。

1.5 農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展強(qiáng)勁

2013年，山西省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1 056億元，提前2年完成“十二五”規(guī)劃1 000億元目標(biāo)。2016年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1 520億元；年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以上企業(yè)超過(guò)1 000家，2 000萬(wàn)元以上企業(yè)超過(guò)800家，億元以上的超過(guò)200家，10億元以上的企業(yè)10家，100億元以上2家（汾酒集團(tuán)120億元，大象農(nóng)牧集團(tuán)105億元）；8 家農(nóng)業(yè)企業(yè)成功上市；省級(jí)著名商標(biāo)由120個(gè)增加到300個(gè)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有形成，農(nóng)業(yè)效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。資源優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)育不足，尤其是精深加工嚴(yán)重滯后。

2.2 生產(chǎn)體系

依靠傳統(tǒng)方式，技術(shù)、資金等現(xiàn)代生產(chǎn)要素供給不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求不匹配，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不配套，金融創(chuàng)新支農(nóng)力度不夠。

2.3 經(jīng)營(yíng)體系

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育不良。專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)以及部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等技術(shù)水平、市場(chǎng)意識(shí)和管理能力相對(duì)不足。農(nóng)民職業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低下。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展缺乏相關(guān)政策扶持，難以做大做強(qiáng)[2]。

3 對(duì)策

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的要求，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)；按照“增豬、穩(wěn)雞、發(fā)展牛羊驢等草食畜”的思路，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)；優(yōu)化雜糧、果菜藥等特色作物結(jié)構(gòu)，下大力抓好城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打好“特色”“優(yōu)質(zhì)”牌，推動(dòng)建設(shè)以功能農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力

大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造區(qū)域特色品牌；打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)綠色發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，加快發(fā)展功能性食品和藥食同源產(chǎn)品；實(shí)施“一區(qū)一園一平臺(tái)”三大省級(jí)戰(zhàn)略，打造農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新引擎；強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展[3-4]。

3.3 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

加大對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、土地、資金、項(xiàng)目、稅費(fèi)等方面的政策扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性；注重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)范帶動(dòng)發(fā)展，由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要，帶動(dòng)農(nóng)民整合農(nóng)業(yè)資源，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)農(nóng)民互惠雙贏。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 倪志巍.山西省小雜糧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[D].太原：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

[2] 唐紅祥.提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究：以廣西為例[J].學(xué)術(shù)論壇，2016，39（4）：62-66.

[3] 翁伯琦，馬宏敏，蘇漢芳，張偉利.特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑與提升策略研究：以福建省為例[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)，2015，5（12）：127-132.

[4] 聶華林，楊敬宇.特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本取向[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2009，30（5）：513-518.endprint