準(zhǔn)確認(rèn)識“八個明確”的科學(xué)內(nèi)涵

辛向陽

黨的十九大報告作為一篇處處閃耀著馬克思主義真理光輝的文獻，以與時俱進的馬克思主義理論勇氣，提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想是馬克思主義發(fā)展史上的豐碑。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，從內(nèi)涵上提出了“八個明確”，這“八個明確”環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個邏輯嚴(yán)密的思想體系。

一、明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國

改革開放近40年來，我們黨的歷次代表大會都圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義的任務(wù)和目標(biāo)作出部署，同時制定相應(yīng)的戰(zhàn)略步驟。

黨的十九大報告提出的總?cè)蝿?wù)不僅是改革開放近40年我們黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新邏輯順理成章的結(jié)果，而且是展望未來和順應(yīng)人民要求、時代發(fā)展作出的開創(chuàng)性的結(jié)論。其開創(chuàng)性體現(xiàn)在：第一，強調(diào)全面建成小康社會是得到人民認(rèn)可、歷史檢驗的小康社會。第二，開創(chuàng)性地提出了2020年到2049“分兩步走”的戰(zhàn)略。十九大報告指出：綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。“這兩步走”的戰(zhàn)略體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高瞻遠矚的歷史視野，體現(xiàn)了中國特色社會主義發(fā)展的遠大前程。

二、明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕

進入中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。新的社會主要矛盾的提出是準(zhǔn)確把握中國特色社會主義新時代本質(zhì)的結(jié)果。

要滿足人民群眾日益增長的需要，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。其一，解決發(fā)展不平衡不充分的問題。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。其二，堅持人民主體地位。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。其三，堅持人人盡責(zé)、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

三、明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信

實現(xiàn)總?cè)蝿?wù)，解決社會主要矛盾就要有總布局。中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的形成是我們黨對中國特色社會主義認(rèn)識不斷深化的結(jié)果。進入中準(zhǔn)確認(rèn)識“八個明確”的科學(xué)內(nèi)涵。中國特色社會主義新時代，中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)涵發(fā)生了很大變化：在經(jīng)濟建設(shè)方面，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)； 在政治建設(shè)上，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)；在文化建設(shè)上，以馬克思主義為指導(dǎo)，堅守中華文化立場，立足當(dāng)代中國現(xiàn)實，結(jié)合當(dāng)今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展；在社會建設(shè)上，保障和改善民生抓住了人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干；在生態(tài)建設(shè)上，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

實現(xiàn)總?cè)蝿?wù)，解決社會主要矛盾就要有戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，開辟了我們黨執(zhí)政興國的新局面。黨執(zhí)政興國就是要在全面深化改革的過程中破解各種難題；全面依法治國就是要解決群眾反映強烈的突出執(zhí)法司法問題；全面從嚴(yán)治黨就是要徹底醫(yī)治損害黨的先進性和純潔性的病癥、堅決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤、堅決消除影響黨的戰(zhàn)斗力的沉疴。

實現(xiàn)總?cè)蝿?wù)，解決社會主要矛盾就要有自信。十九大報告反復(fù)強調(diào)增強“四個自信”，增強道路自信，因為中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，為中國人民走向現(xiàn)代化開辟了廣闊的空間；增強理論自信，因為中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，為人民美好生活的實現(xiàn)指明了方向；增強制度自信，因為中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度；增強文化自信，因為中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量，是中華民族偉大復(fù)興的靈魂與動力。endprint

四、明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，只有改革開放，才使中華民族迎來了偉大復(fù)興的光明前景。

全面深化改革就要以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度為最重要的任務(wù)。中國特色社會主義制度有自身優(yōu)勢，通過全面深化改革，把這些優(yōu)勢發(fā)揮得更加淋漓盡致。首先，完善人民代表大會制度。中華人民共和國的根本政治制度是人民代表大會制度，這是一種新型政治制度，通過不斷完善，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。其次，完善協(xié)商民主制度。協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。要推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。第三，完善民族區(qū)域自治制度。要深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。第四，完善基層群眾自治制度。這一制度能夠充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性，使廣大群眾切實實現(xiàn)自身的民主權(quán)利。十九大報告指出：鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

此外，全面深化改革還要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建起在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的完善的制度體系，在制度的基礎(chǔ)上，使國家治理能力即運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力大大提升。

五、明確全面推進依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家

全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是國家走向現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

全面依法治國，要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障熱點聚焦體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系；建設(shè)社會主義法治國家，使國家的一切權(quán)力都在法治的軌道上運行，全面落實司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義； 發(fā)展中國特色社會主義法治理論，這一理論是中國特色社會主義理論體系在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是反映人民群眾法治訴求、保障人民群眾法治利益的理論。

全面依法治國，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，公共權(quán)力必須受到法律的嚴(yán)格約束和限制，公民的合法權(quán)利得到國家權(quán)力完整和有效的保護，要完善職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府；實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

六、明確黨在新時代的強軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊

建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。

把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，要做好以下工作：一是加強軍隊黨的建設(shè)，開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強軍重任”主題教育，推進軍人榮譽體系建設(shè)，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色；二是繼續(xù)深化國防和軍隊改革，深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度等重大政策制度改革，推進軍事管理革命，完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度；三是樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想，推進重大技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，加強軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊； 四是全面從嚴(yán)治軍，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平；五是扎實做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量和保障力量，開展實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，加強軍事力量運用，加快軍事智能化發(fā)展，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。六是堅持富國和強軍相統(tǒng)一，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新和重大項目落實，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

七、明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體

打造人類命運共同體是中國特色大國外交新理念中的重要組成部分，是習(xí)近平同志在重大國際會議和場合多次提及的高頻詞。人類命運共同體意味著：相互尊重、平等相待，各國體量有大小、國力有強弱、發(fā)展有先后，但都是國際社會平等的一員，都有平等參與地區(qū)和國際事務(wù)的權(quán)利；合作共贏、共同發(fā)展，只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事；實現(xiàn)“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全”，要通過對話合作促進各國和本地區(qū)安全，以合作謀和平、以合作促安全，堅持以和平方式解決爭端，反對動輒使用武力或以武力相威脅；不同文明兼容并蓄、交流互鑒，不同文明沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。要堅持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。這是贏得人心的命運共同體?！叭祟惷\共同體”一經(jīng)提出就在國際上引起了良好的反響，得到了大多數(shù)國家和人民的廣泛贊同，隨著時間的推移，國際形勢和國際關(guān)系的深刻變革，也越來越得到大多數(shù)國家和人民的廣泛認(rèn)同。

八、明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國特色？這就是中國特色。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度是我們自己的，不是從哪里克隆來的，也不是亦步亦趨效仿別人的?！?/p>

堅持好黨的領(lǐng)導(dǎo)就要落實好新時代黨的建設(shè)總要求，這就是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這一總要求是科學(xué)總結(jié)黨的十八大以來黨的建設(shè)經(jīng)驗的結(jié)晶。endprint