解讀工會之二 世界工會發(fā)源地
——英國的工會

■豫秦

解讀工會之二 世界工會發(fā)源地
——英國的工會

■豫秦

18世紀60年代，率先完成資產(chǎn)階級革命的英國開始了一場影響人類歷史進程的偉大變革——工業(yè)革命。工業(yè)革命帶來生產(chǎn)關系與人類社會階級的極大轉(zhuǎn)變。如恩格斯所言，“產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)造了一個大工業(yè)資本家階級，但是也創(chuàng)造了一個人數(shù)遠遠超過前者的產(chǎn)業(yè)工人階級”。機器大工業(yè)生產(chǎn)改變了工人的生產(chǎn)與生活，也使勞資關系變得顯著。作為資本主義社會的雙生子，無產(chǎn)階級自誕生起即與資產(chǎn)階級開始進行斗爭。伴隨著工人階級的團結(jié)以及勞資關系的對立斗爭，在英國，伴隨無產(chǎn)階級的形成，在其轉(zhuǎn)向自為的階級的過程中，首先誕生了無產(chǎn)階級自己的組織：工會。英國成為世界工會產(chǎn)生和發(fā)展的源頭。

列寧指出技術變革帶來了“資本主義一切黑暗面的加劇和擴大，以及資本主義的使勞動大量社會化”。在生產(chǎn)中，工人階級備受剝削壓迫。正如蘭開郡流行的一首名為“格林菲爾特的小瓊”的歌中所唱的：“我是窮困的棉織工，人人皆知我，家中沒吃的，身上著爛衫，天天辛勞苦，難賺6便士，腳上穿木鞋，光腳無襪穿”。工人與雇主的關系也嚴重對立起來。如1818年英國一名棉紡幫工就指出棉紡紗業(yè)雇主視其為“地區(qū)中道道地地的小君主、獨裁者和專制者。為了維護所有的這一切，他們把全部時間都用在如何花最小的代價取得最大量的勞動上”。紡紗工人早上5點上工，遲到幾分鐘便會被扣掉25%工資，到了工廠直到晚上9點放工，一直待在溫度比夏天最高溫還要高的房間，只有三刻鐘的時間可以用來吃飯，否則就只能一邊吃飯一邊勞動。

工人工作環(huán)境差，職業(yè)病嚴重。婦女和兒童更是備受嚴重摧殘。曼徹斯特棉紡織廠的童工們‘“幾乎全是滿面病容；瘦小、羸弱、赤腳、衣衫襤褸，許多人看上去還不到7歲?！泵藜徔椆と朔路稹耙粋€退化的人種——受壓而發(fā)育不全，被弄得衰弱的，被糟蹋的人類——男的和女的不會活到老，兒童永遠不會長成健康的成人”?！死裣貐^(qū)的童工每天工作十五六個小時，一個男童工抱著羊毛站著睡著了然后被工廠主揍醒，工作了17個小時后被父親被回家，已經(jīng)不能吃飯，凌晨三四點中男孩醒來，央求哥哥去看看工廠的燈光是否亮了，擔心自己會遲到，然后就死掉，死去時只有9歲。因而當時就有人批判“這是殺人的制度，工廠主就是害蟲，他們是社會的恥辱”。

工人淪為機器的附庸。資本家之間不斷建立聯(lián)合，使得工人離開壓迫他的工廠也無法獲取別的謀生渠道。面對不斷的剝削壓迫，工人階級的反抗情緒一步步醞釀，開始爆發(fā)斗爭。在最初斗爭時，工人階級認為給他們帶來災難的是機器。機器使他們變得毫無用處，因而抵制機器、用暴力毀壞機器成為斗爭的焦點。如18世紀末開始，英國利茲地區(qū)的剪絨工人就抵制起毛機的引入和使用。1791年該地呢絨商人公開表示將機器引入生產(chǎn)后的10年內(nèi)，剪絨工就不斷發(fā)起搗毀機器運動。一家使用了起毛機的工廠被公開搗毀，但目睹的幾百人，面對重金懸賞，無人愿意出來作證。1797年，薩默賽特郡的兩三百人涂黑臉孔“手持大頭棒，走進……一個剪絨商屋子，破壞了大約值30鎊的剪刀”。1802年前后，火燒工廠是威爾特郡反抗活動的典型。破壞機器的行為頗有規(guī)模。工業(yè)革命完成后，這樣的反抗活動仍然存在。特別是以18世紀末、19世紀初期爆發(fā)的以廣泛破壞機器為斗爭目標的盧德運動最為典型。

無產(chǎn)階級與最為先進的生產(chǎn)力結(jié)合，技術進步使得工人之間的交往變得便捷。在機器大生產(chǎn)擴大的過程中，社會化的分工生產(chǎn)使得工人間的聯(lián)系和協(xié)作一步步增加，擴大的商品原料市場、便捷的交通等使得工人的視野和國際聯(lián)系加強。盡管工人在斗爭時大多處于自發(fā)，但隨著斗爭經(jīng)驗的提高以及工人階級政治意識的崛起，在斗爭中開始形成高度的組織性。如英國利茲地區(qū)的剪絨工工人在斗爭中建立了強有力的工人組織，“規(guī)定非工會會員不得受雇傭”?？梢哉f，作為工業(yè)革命的發(fā)源地，從18世紀中葉起，英國工人階級就開始組織互助會、行業(yè)俱樂部、兄弟會、通訊會等形式，開始有組織進行斗爭，并在工人發(fā)生疾病、失業(yè)等情況時給予成員一定的幫助和保障。1793年英國出臺第一個互助會法令。當年各互助會就有人員648000人，1803年增加到704305人，1815年更是達到925429人。

作為早期工人階級團體，其把工人聯(lián)合起來，開始有計劃的組織工人采取罷工等一系列手段進行斗爭。正如馬克思所指出的，“工人要學會把機器和機器的資本主義應用區(qū)別開來，從而學會把自己的攻擊從物質(zhì)生產(chǎn)資料本身轉(zhuǎn)向物質(zhì)生產(chǎn)資料的社會使用形式，是需要時間和經(jīng)驗的”。在這一過程中，工人組織的發(fā)展日益成熟。由五六名機工發(fā)起的設菲爾德協(xié)會到1792年1月就有了8個分會，會員有2000多人。這一組織采取十人團的方式選舉代表，直至合適數(shù)目形成委員會或最高理事會。伴隨著經(jīng)濟斗爭，工人階級在斗爭中，開始初步提出政治要求。1792年，英國鞋匠托馬斯·哈迪組織成立了一個工人組織——倫敦通訊會，其成員繳納一定數(shù)額會費，對三個問題給以肯定回答就可以加入組織。斗爭目標是爭取工人參加議會選舉、結(jié)社自由等。該組織指出，“你們正在和人類的敵人作拼死的斗爭，不僅為你們自己——因為你們可能看不到那完美的自由之日；你們斗爭，也是為正在吃奶的孩子”。

面對工人組織與工人運動的興起，英國資產(chǎn)階級非常懼怕。1799年，英國政府頒布《反結(jié)社法》，規(guī)定自該法案頒布后，工人階級彼此訂立相關協(xié)定為非法活動。工人階級若通過結(jié)社或是在被規(guī)勸等情況下提出工時、工作量、工資的變化，或是無正當理由停工，經(jīng)2名治安法官裁決后，將被判處不超過3個月的監(jiān)禁或不超過2個月的勞役。正如時人所批判的，以《反結(jié)社法》為代表，英國法律責備“貧窮的幫工聯(lián)合起來，……而富裕的廠主、包工頭和壟斷者……卻可以隨心所欲地相互聯(lián)合”。關注勞工階級的雜志《女怪》在1818年就批判到“工人狀況惡化的原因以及不同等級工人的不同惡化程度，完全在于他們的成熟程度，即結(jié)社。但法律卻把這種成熟譴責為犯罪。”這引起工人極大的不滿，很多工人開始參與反結(jié)社法的運動。

《反結(jié)社法》頒布后，一方面很多工會組織以互助會的面貌或是采取其他靈活形式繼續(xù)活動。如針對這一時期英國禁止建立全國形式的協(xié)會，設菲爾德協(xié)會和倫敦通訊會等都采取通信形式維持全國性。諸如聯(lián)誼會等合法名義也成為工人組織的掩護。如1809年建立的翻砂工人聯(lián)誼會。其他行業(yè)性的工人組織或是地方性的工人組織陸續(xù)建立。如格拉斯哥紡織工人工會1818年建立后就不斷斗爭。甚至一些行業(yè)的全國性組織也在建立。如印花布工人的全國性組織。另一方面，工人階級為獲取結(jié)社權不斷進行斗爭。如1819年8月在英國曼徹斯特的圣彼得堡就發(fā)生了8萬工人集會要求取消結(jié)社法等的集會，并發(fā)生了被軍警鎮(zhèn)壓的彼得盧屠殺的慘烈事件。此外，為了改善工人階級的悲慘狀況，各種政治斗爭層出不窮。早在1816年威廉·科貝特就發(fā)出《告英國工人大眾書》等，號召工人以和平合法的行動，爭取議會改革，呼吁“任何人都可以起草一份請愿書送到倫敦去”。在這之后，最為典型的即是19世紀三四十年代爆發(fā)的規(guī)模龐大的憲章運動。參與斗爭的工人以《人民憲章》為行動綱領，并形成了憲章派。在斗爭中要求實現(xiàn)男子普選權、取消議員的財產(chǎn)資格限制、實行無記名投票等。

形勢所趨加迫于壓力，英國政府在1924年廢除該法案及其他相關的結(jié)社法律。工人在獲得結(jié)社和罷工權。此后工人組織大量出現(xiàn)，工會運動開始迅速發(fā)展。盡管次年，英國政府頒布新的《結(jié)社法》對工人組織及工會活動進行限制，但工會組織的的建立與及其活動卻開始出現(xiàn)高潮。1829年英國第一個全國性工會組織——聯(lián)合王國工廠紡紗總工會建立。1831年，跨行業(yè)的“全國各業(yè)勞工保護協(xié)會”建立。同時期還有“全國大團結(jié)工會聯(lián)合會”等組織。1851年，英國出現(xiàn)第一個全國性行業(yè)工會——混合機器工會，被稱為工人組織的新模范?！盎旌夏竟f(xié)會”、 “混合制衣工協(xié)會”等類似組織也紛紛建立。值得注意的是，這類工會組織所奉行的是階級合作的工聯(lián)主義，強調(diào)工人運動要在經(jīng)濟領域內(nèi)進行，強調(diào)合法范圍內(nèi)通過談判等方式解決勞資矛盾，政治上持保守主義態(tài)度，推行改良主義，是“資產(chǎn)階級對工人階級上層分子實行收買政策和自由主義政策的產(chǎn)物,是工人貴族利益的代表”。

1868年，英國全國性總工會——英國職工大會成立。特別是1871 年，英國頒布了世界上第一部現(xiàn)代化的《工會法》。工會組織完全合法化，開始迅速壯大。截止到1890年代初，英國約“有 150 萬工會會員，其中礦工有30 萬人，零售商業(yè)也有 30 萬人，還有一些會員屬于新興的‘非熟練工人’工會”?？梢哉f工會組織及其會員已經(jīng)成為英國重要的社會力量之一。通過開展爭取八小時工作制等斗爭活動，英國工人階級所處狀況得以有所改善。隨著工會組織的發(fā)展及其力量的壯大，工人階級的政治組織也開始建立。1881年英國民主聯(lián)盟建立，1884年改為社會民主聯(lián)盟。1888年蘇格蘭工黨成立。無產(chǎn)階級政黨相繼成立的同時，費邊社等對工人階級的影響也在擴大。1900年2月由工會會議、社會主義組織與英國工聯(lián)理事會三方共120名理事在倫敦聚集，成立了工人代表委員會。該委員會并在1906年改名英國工黨，成為英國重要政黨之一。英國工會與工黨之間的關系特殊而密切。

特別是隨著勞資關系成為主要的社會關系之一后，工會也開始積極參與到勞資關系的協(xié)調(diào)之中。這之中尤為重要的即是工會參與集體談判。1799年的《反結(jié)社法》已涉及資方與工人間就工作、工資等矛盾發(fā)生時可以進行調(diào)?；蛴芍伟卜ü俚葘彌Q或仲裁。19世紀中葉工會與雇主參與的仲裁委員會或是調(diào)解委員會開始大量興起。英國政府于1871年頒布《工會法》后，則規(guī)定相關團體可與雇主進行集體談判。但雇主在集體談判中則占據(jù)主導，不被雇主認可的團體無權參與集體談判。從工會方面來看，1898 年英國工程業(yè)的雇主和工會達成全國性集體協(xié)議，工會在集體談判中的職能得以承認。1906年的《勞資糾紛法》規(guī)定工會在集體談判等活動中享有豁免權。英國的集體談判制度開始逐漸形成。第二次世界大戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后，英國工會組織進一步壯大，并積極參政，對政府的社會政治經(jīng)濟政策與立法發(fā)揮作用。特別是1971年頒布的《勞資關系法》即1974年通過的《工會和勞資關系法》，進一步肯定了工會參與協(xié)調(diào)勞資關系的權利。因而可以說，集體談判制度以英國為發(fā)源地，進而擴展并完善，伴隨工會組織與力量在二戰(zhàn)后的迅速擴大與提高，成為當今世界勞動關系協(xié)調(diào)的重要方式之一。