美俄智庫看十九大

編寫/曹偉

美俄智庫看十九大

編寫/曹偉

布魯金斯學(xué)會

11月2日，位于華盛頓的布魯金斯學(xué)會舉辦了一場名為“新團隊，新日程，十九大告訴我們什么”的研討會。主辦方在研討會的背景簡介中指出，當(dāng)中共十九大召開的時候，全世界的目光都聚焦北京。理解中國新領(lǐng)導(dǎo)層的組成和變化，對于中美雙邊關(guān)系向前推進，尤其是在特朗普總統(tǒng)即將對華展開首次訪問的背景下，將顯得十分關(guān)鍵。布魯金斯學(xué)會刊登該學(xué)會知名中國問題專家杜大偉（David Dollar）分析中共十九大成果的報告。報告稱，十九大決定了中國新的領(lǐng)導(dǎo)集體和關(guān)鍵的政策方向，十九大報告指明，到2049年，也就是在中華人民共和國成立100周年的時候，中國在世界經(jīng)濟體中的作用將日益增強。習(xí)近平在講話中表示“使市場在資源配置中起決定性作用”，顯示出中國將向更加基于市場的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。杜大偉此前就中國經(jīng)濟發(fā)表評論稱，維持中國經(jīng)濟的持續(xù)增長并同時降低風(fēng)險的措施將包括：收緊貸款、鼓勵基于市場需求的信貸分配以及開放包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的更多行業(yè)。

布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李成（Cheng Li）表示，中國在過去5年取得了出人意料的偉大成就，一方面加速脫貧，一方面加強市場化的發(fā)展，尤其是十八屆三中全會以后，中國在提升服務(wù)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域都取得了進展。他對中共十八大以來向世界展示的反腐決心和成果也予以高度評價。李成表示，從中國新領(lǐng)導(dǎo)層的組成來看，中國智庫與政府之間正在形成“旋轉(zhuǎn)門”機制。

外交關(guān)系學(xué)會

美國外交關(guān)系學(xué)會在首頁主打的是一篇背景介紹，其中列出了幾位被認(rèn)為最有可能晉升常委的中共高官。此外，被置頂?shù)倪€有兩篇轉(zhuǎn)載的文章，其一來自與美國外交關(guān)系學(xué)會關(guān)系密切的卡內(nèi)基國際和平基金會。除了資深“中國通”史文（Michael Swaine）撰寫的專文《十九大和中國的外交政策》之外，被美國外交關(guān)系學(xué)會轉(zhuǎn)載的文是《十九大后的中國和世界》問答集。

美主流媒體《今日美國》引用外交關(guān)系學(xué)會亞洲項目主任伊麗莎白·伊科諾米（Elizabeth Economy）的話稱，5年來，中國經(jīng)濟增長的同時，人民的生活水平得到提高；在國際事務(wù)中強化了影響力；推廣廣受歡迎的反腐行動；通過在貿(mào)易和貨幣問題上尋求共識等與美國改善了關(guān)系。文章最后指出，普通中國民眾對習(xí)近平主席繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)中國充滿期待，中國必將穩(wěn)定發(fā)展并發(fā)展得更好。

戰(zhàn)略和國際問題研究中心

戰(zhàn)略與國際問題研究中心近日發(fā)表文章，專門就習(xí)近平主席在中共十九大上所作的報告進行解讀。文章由該智庫著名中國問題專家、弗里曼中國研究項目主任克里斯托弗·約翰遜（Christopher Johnson）和弗里曼中國研究項目副主任、中國商業(yè)和政治經(jīng)濟項目主任斯科特·肯尼迪（Scott Kennedy）合寫。在談到報告的重點所在時，作者認(rèn)為報告為中國設(shè)定了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。在回答十九大報告中哪些地方透露出中國經(jīng)濟政策向前發(fā)展的推動力時，作者談到，習(xí)近平提出的中國的發(fā)展“拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇”。斯科特·肯尼迪稱，“十九大后，中國的聲音將會響亮得多，也清晰得多”。

戰(zhàn)略與國際問題研究中心資深研究員、著名中國問題專家葛萊儀（Bonnie Glaser）于10月27日發(fā)表關(guān)于中共十九大的文章。文章指出，在里程碑式的演講中，習(xí)近平明確有力地表達了中國未來的愿景。盡管習(xí)近平的首要關(guān)切是國內(nèi)成就、目標(biāo)和挑戰(zhàn)，但他的講話仍然對中國如何尋求在世界上推進中國作用表明了至關(guān)重要的見解。對于國際社會來說，能夠從講話中獲得的要點是，習(xí)近平對中國逐漸增長的國家實力和國際形勢正朝著有利于中國的方向發(fā)展相當(dāng)自信。在習(xí)近平為中國設(shè)定的2020年到2035年的發(fā)展目標(biāo)中，中國的國際角色將是一個全球創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者。而習(xí)近平為中國到21世紀(jì)中葉設(shè)定的目標(biāo)是，成為一個在國家綜合實力和國際影響力上的全球領(lǐng)導(dǎo)者。

卡內(nèi)基國際和平基金會

卡內(nèi)基國際和平基金會在網(wǎng)站主頁上推出了“十九大后的中國與世界”專題版面，除了對會議作概述外，還請7位中國問題專家以問答形式，從不同側(cè)面對中國未來5年發(fā)展趨勢進行詳盡分析，例如，十九大后中國是否將加快經(jīng)濟改革步伐？十九大后中國的南海政策是否會改變？特朗普總統(tǒng)應(yīng)該關(guān)注會議哪些問題？

卡內(nèi)基國際和平基金會亞洲研究項目高級研究員黃育川（Yukon Huang）說，一些專家認(rèn)為，在中共領(lǐng)導(dǎo)集體更新后，中國的改革進程將加快。中國依靠市場體制已取得世界矚目的經(jīng)濟成就，如今問題在于，中國領(lǐng)導(dǎo)人能否在市場角色與政府指導(dǎo)之間找到適當(dāng)?shù)钠胶?。北京對待南海爭端的立場是否會改變？高級研究員邁克爾·斯旺（Michael Swann）說，中國在這一問題上立場發(fā)生重大改變的可能性很小。北京會像從前一樣繼續(xù)支持通過談判和平解決爭端，并支持制定沖突參與方的行為準(zhǔn)則。當(dāng)然，這并不意味著，中國不再以新力量鞏固自己在地區(qū)的軍事和外交地位。中國可能會對美國在這一地區(qū)的軍事活動作出更強烈回應(yīng)。特朗普有何期待？卡內(nèi)基國際和平基金會副會長道格拉斯·帕爾（Douglas Paal）說，中共十九大后，對特朗普來說可能有新的戰(zhàn)略機遇，這將為美國重新審視與中國過去的矛盾創(chuàng)造新契機。道格拉斯·帕爾指出，尤其是在2018年3月的“兩會”之前，將會有人事變動和新的機會來醞釀解決問題的新視角。他直接為特朗普提出了建議，認(rèn)為后者應(yīng)該借十九大的契機創(chuàng)造更多戰(zhàn)略機會。他表示，特朗普應(yīng)該利用即將到來的北京之行來告訴習(xí)近平，中美雙方需要戰(zhàn)略性思考，并討論如何通過調(diào)整彼此的關(guān)切來緩和態(tài)勢。美國方面對中國解決朝核問題的期待過高，中國是解決朝核危機中不可或缺的一部分，中國也作出了包括制裁在內(nèi)的許多有效措施，但解決問題不能只靠中國，還需要美國與朝鮮直接對話，我們要為此做好準(zhǔn)備。道格拉斯·帕爾稱，希望特朗普與中方各部門積極對話，在概念和戰(zhàn)略方面探討應(yīng)對朝鮮半島和其他地區(qū)危機的長期措施。對歐洲意味著什么？高級研究員弗朗索瓦·戈德曼（Francois Goldman）說，十九大后，中共領(lǐng)導(dǎo)人將對與外國伙伴的關(guān)系產(chǎn)生積極影響。中歐貿(mào)易協(xié)議幫助克服了雙方在經(jīng)濟關(guān)系中的障礙。達沃斯論壇上，中方倡導(dǎo)的多極世界秩序成為歐洲人的一顆寬心丸。目前，除了將中國視為不斷上升的世界大國，希望北京的政策向著有利于歐盟的方向改變，歐盟別無選擇。清華卡內(nèi)基全球政策中心主任韓磊（Paul Haenle）指出，無論是十九大或是特朗普的推特都不會改變中國對朝鮮問題的立場，唯有當(dāng)朝鮮方面為了奮力達成核打擊能力而展開的行動（或是意外）直接挑戰(zhàn)了中國的國家利益時，才會踩到中共的紅線。核政策專家阿克頓（James M． Acton）則樂見中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在朝鮮問題上展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，他認(rèn)為中國恰可扮演美國和朝鮮之間急需的第三方，以促成共識和緩解緊張?？▋?nèi)基國際和平研究院研究員史文（Michael Swaine）在問答集中以南海問題切入，并在專文中進一步展望中國在十九大后的外交路線。盡管今后中國與周邊國家仍有可能發(fā)生一些摩擦，但史文相信中共十九大后的外交政策會體現(xiàn)足夠的延續(xù)性，與美日等西方國家保持整體積極關(guān)系。畢竟，中國正持續(xù)從現(xiàn)有全球經(jīng)濟體系中獲益，而對國內(nèi)穩(wěn)定和發(fā)展的需求將使中共規(guī)避那些可能改變地區(qū)或全球秩序的風(fēng)險，例如轉(zhuǎn)向與美國的對抗。

威爾遜中心

威爾遜中心也在網(wǎng)站首頁顯著位置發(fā)布該智庫下屬的基辛格中美關(guān)系研究所主任戴博關(guān)于中國的視頻訪談。戴博表示，與往屆相比，十九大顯得尤為重要，它會讓人們看到，中共如何繼續(xù)帶領(lǐng)中國以世界第二大經(jīng)濟體的身份走向世界舞臺的中央，既適應(yīng)世界發(fā)展的需要，又滿足中國自身發(fā)展的需求。中國十九大后全世界都看到了一個更自信和開放的中國，相比而言，特朗普的一些“威脅”言論更像是“紙老虎”；而世界如何看待這種對比非常重要，人們心中會有比較，然后會對世界未來趨勢、全球未來秩序有一個看法。

俄羅斯科學(xué)院遠東研究所

俄羅斯科學(xué)院遠東研究所中國問題專家安德烈·奧斯特洛夫斯基堅信，中國將成為世界經(jīng)濟的引航者，并推動世界共同發(fā)展。俄知名“中國通”亞歷山大·馬斯洛夫認(rèn)為，中共十九大將確定中國未來的發(fā)展方向。俄羅斯科學(xué)院遠東研究所專家埃列奧諾拉·皮沃瓦羅娃表示，中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新是中國取得巨大發(fā)展成就的秘訣，中共十八大所作的決定指引中國走在全面建成小康社會的道路上，而中共十九大作出的英明決策，將進一步促進中國社會全面發(fā)展進步。皮沃瓦羅娃說，中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。這些理論創(chuàng)新恰恰說明了中國通過多年改革取得經(jīng)濟社會發(fā)展巨大成就的秘訣，而中共理論創(chuàng)新的最新成果早已作為指導(dǎo)思想貫徹到了中國政府的工作中。“中國改革開放幾十年的歷史說明，專注于解決具體問題并已取得諸多成就的中國共產(chǎn)黨完全可以實現(xiàn)其既定目標(biāo)?！倍碚斡^察家維亞切斯拉夫·科斯季科夫表示，放眼全球，中國的經(jīng)濟存在和貢獻遍布全世界。與此同時，軟實力也是北京的著力點。中國正在大力投資科學(xué)、文化和教育，如饑似渴地吸取世界經(jīng)驗。

（摘自《中國信息安全》2017年第11期；原題為《美俄智庫看十九大——影響中國與世界關(guān)系的里程碑會議》）