“單向度”治理、階層結(jié)構(gòu)與底層抗?fàn)?/h1>

2017-11-21 21:56:02班濤

社會(huì)觀察訂閱 2017年9期 收藏

關(guān)鍵詞：抗?fàn)?/a>富人階層

文/班濤

“單向度”治理、階層結(jié)構(gòu)與底層抗?fàn)?/p>

文/班濤

當(dāng)下中國(guó)快速而劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型必然涉及到利益的調(diào)整與分配，而利益分配格局的重塑必然帶來(lái)部分群體利益受損，造成各種抗?fàn)幮袆?dòng)乃至群體性事件層出不窮。底層抗?fàn)幍募扔醒芯靠煞譃椤皺?quán)利訴求—抗?fàn)幷巍迸c“道義倫理—底層政治”兩種分析框架，前者主要關(guān)注上訪(fǎng)、集體行動(dòng)與群體事件等形式的正式的有組織的制度性對(duì)抗，后者則研究農(nóng)民抗?fàn)幍牧硪环N形式“弱者的武器”。二者都側(cè)重于行動(dòng)者的主觀能動(dòng)性，卻忽略了行動(dòng)者嵌入于社會(huì)結(jié)構(gòu)中，行動(dòng)的選擇受到結(jié)構(gòu)的形塑。本文著重從行動(dòng)的結(jié)構(gòu)約制切入分析底層抗?fàn)幍纳膳c結(jié)果，認(rèn)為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村莊階層分化，形成以治理主體單一化和治理邏輯私人化為特征的“單向度”的富人階層治理格局，其結(jié)果是利益分配的失衡。底層作為利益分配格局中的不利一方，試圖通過(guò)正式行動(dòng)與弱者的武器兩種類(lèi)型的抗?fàn)幉呗哉{(diào)適利益分配秩序。然而“壓制型”階層結(jié)構(gòu)使得兩種方式均面臨被瓦解的困境。抗?fàn)幍氖茏枰约霸诖迩f社會(huì)生活的被區(qū)隔推動(dòng)了底層的階層之氣的積聚與升華，階層間對(duì)抗行為幾率增加。緩解這一問(wèn)題的根本路徑在于重構(gòu)村莊治理格局與階層關(guān)系結(jié)構(gòu)，依托外部國(guó)家力量，以最終實(shí)現(xiàn)村莊社會(huì)的和諧有序與良性運(yùn)行。

“單向度”村莊治理：底層抗?fàn)幍男纬杀尘?/h2>

東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，村民間經(jīng)濟(jì)收入水平差距不斷擴(kuò)大，富人群體借助于經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本與政治資本的相互轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了對(duì)村莊權(quán)力的繼替，形成富人治村的“單向度”治理格局，體現(xiàn)為治理主體的單一化和治理邏輯的私人化。底層成為村莊治理中被動(dòng)的他者，在失衡的利益分配結(jié)構(gòu)中處于弱勢(shì)。

1. 治理主體單一化

改革開(kāi)放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基于個(gè)體的資源稟賦、社會(huì)資本與把握市場(chǎng)機(jī)遇的差異必然形成村民間經(jīng)濟(jì)水平的巨大分化。這種分化逐漸在村莊內(nèi)形成了富人群體、中間階層和底層三大主體。面向階層地位相近的村民，通過(guò)平時(shí)的互動(dòng)交往、資金與信息的提供等建構(gòu)社會(huì)資本，對(duì)于一般關(guān)系的村民則采用經(jīng)濟(jì)手段動(dòng)員，體現(xiàn)在不斷水漲船高的村干部選票上，富人群體依托底層所缺乏的雄厚的經(jīng)濟(jì)資源與社會(huì)資本推高了村莊選舉的門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)了對(duì)底層的排斥。當(dāng)選后，他們普遍以不領(lǐng)取工資，為村莊事務(wù)貼錢(qián)的經(jīng)濟(jì)付出策略換取道德資本。由此富人階層集經(jīng)濟(jì)資本、政治資本、社會(huì)資本與道德資本于一身，且這些資本相互轉(zhuǎn)化與強(qiáng)化，階層結(jié)構(gòu)趨于封閉與固化，底層受到全方位的排斥，富人階層壟斷村莊治理格局形成。

2. 治理邏輯私人化

富人積極投入，參與治村，這是源于：①村干部可以主導(dǎo)各種集體資源與利益的分配格局，形成精英內(nèi)部的分利秩序。隨著工業(yè)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化推進(jìn)，村民宅基地財(cái)產(chǎn)屬性凸顯，價(jià)值迅速升高，而宅基地指標(biāo)的分配由村干部決定。以市場(chǎng)化競(jìng)標(biāo)手段分配宅基地指標(biāo)，看似正義，但一個(gè)宅基地指標(biāo)被抬到了10-20萬(wàn)的高價(jià)，嚴(yán)重超出底層經(jīng)濟(jì)承受能力，大部分宅基地指標(biāo)流向富人。他們獲取宅基地指標(biāo)是為了修建庭院等發(fā)展性需求，與底層為兒子完成娶妻人生任務(wù)的底線(xiàn)生存需求相異。如此造成的社會(huì)后果為宅基地使用權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)利化與普通農(nóng)戶(hù)家庭再生產(chǎn)受阻。底層作為整體被排斥在村莊資源分配秩序之外，引發(fā)了底層對(duì)既有利益分配秩序的嚴(yán)重不滿(mǎn)。②征地拆遷中，上級(jí)政府為調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性而通過(guò)包干制默認(rèn)村干部擁有一定的剩余利益索取權(quán)。例如征地前核實(shí)農(nóng)戶(hù)青苗種類(lèi)與面積一項(xiàng)工作中，上級(jí)政府撥付金額往往高于實(shí)際工作所需花費(fèi)。但評(píng)估青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，村干部多依照私人化差序格局進(jìn)行利益分配，關(guān)系越密切，分得補(bǔ)償數(shù)越多，而與村干部關(guān)系近的多為村莊精英，廣大底層則被排斥在外。除此以外，征地拆遷過(guò)程中村干部還可以通過(guò)承接工程獲益，這些獲利機(jī)會(huì)為村干部所壟斷，底層則毫無(wú)機(jī)會(huì)。

從村莊的經(jīng)濟(jì)資源、政治資源與社會(huì)資源的階層歸屬得知，經(jīng)濟(jì)資源與政治資源、社會(huì)資源的分配具有相當(dāng)?shù)钠鹾闲?，擁有?jīng)濟(jì)資源越多的人，相應(yīng)的政治資源、社會(huì)資源也越豐富，反之亦然，這表明社會(huì)分層的封閉性正在凸顯。階層結(jié)構(gòu)解構(gòu)了傳統(tǒng)先賦性的血緣、地緣關(guān)系，個(gè)體憑借經(jīng)濟(jì)資源、政治資源與社會(huì)資本的擁有情況而歸屬不同的階層，階層之間邊界清晰。固化的階層結(jié)構(gòu)是富人階層有意形塑的結(jié)果，他們依托經(jīng)濟(jì)資源攫取了政治權(quán)力、社會(huì)地位與道德資本，且精英內(nèi)部結(jié)盟以此與底層形成區(qū)隔，誘致底層形成我們（窮人）與他們（富人）的階層區(qū)分。底層在富人主導(dǎo)的村莊秩序中處于相對(duì)剝奪地位，他們對(duì)富人階層的怨恨與不滿(mǎn)不斷加深，因而底層對(duì)富人階層主導(dǎo)的分利秩序進(jìn)行抗?fàn)幰灾厮芾娣峙涓窬直澈篌w現(xiàn)的為階層之間的沖突。

“壓制型”階層結(jié)構(gòu)：底層抗?fàn)幚Ь车脑虺尸F(xiàn)

富人階層主導(dǎo)的權(quán)力格局將底層排斥在外，雙方缺乏公共的利益協(xié)商對(duì)話(huà)的平臺(tái)，底層在利益受到直接損害甚至基本生存權(quán)遭到剝奪后，抗?fàn)幘统蔀楸厝贿x擇。底層抗?fàn)幇▋煞N實(shí)踐類(lèi)型，正式的公力救濟(jì)與非正式的弱者的武器。然而，無(wú)論是正式抗?fàn)幰只蛉跽叩奈淦鞫茧y以發(fā)揮預(yù)期效用，究其原因在于“壓制型”階層結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)在權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與文化象征網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)維度層面。一方面，富人階層依托經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)吸納了傳統(tǒng)的血緣、地緣、趣緣等關(guān)系，建構(gòu)起籠罩性的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，底層的上訪(fǎng)無(wú)法沖破這一結(jié)構(gòu)之網(wǎng)；另一方面，富人主導(dǎo)了村莊公共空間與社區(qū)輿論，底層通過(guò)弱者的武器進(jìn)行抗?fàn)幈欢x為無(wú)正義的謀利行為，因此富人階層對(duì)底層的軟抵抗采取漠視與不在意的態(tài)度，弱者的武器同樣處于失效境地。

1. 底層抗?fàn)幍膬煞N實(shí)踐類(lèi)型：正式抗?fàn)幣c弱者的武器

上訪(fǎng)是底層在利益受到損害后援引國(guó)家權(quán)力進(jìn)行公力救濟(jì)的重要途徑，主要事由為村干部宅基地分配不公、村級(jí)賬目混亂與土地征用中的違法等。雖然底層上訪(fǎng)的直接緣由為自身利益受損，但他們反映的訴求具有普遍性，實(shí)際上為對(duì)既有階層利益結(jié)構(gòu)的反抗，他們的利益與整個(gè)底層群體的利益有著高度一致性，他們成為底層利益的代表人。除了正式的制度性抗?fàn)?，底層在日常生活中援引弱者的武器以?shí)現(xiàn)對(duì)富人階層行為的軟約束同樣成為合理選擇。弱者的武器具體包括偷盜與損壞村莊公共財(cái)物、私下的抱怨與謾罵等。除此之外，村民雖然已經(jīng)同意了村莊公共工程的興建，但仍會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行暗中的阻攔與破壞。這些口舌之爭(zhēng)構(gòu)成了底層農(nóng)民“日常反抗”的核心部分。底層希望通過(guò)弱者的武器爭(zhēng)奪村莊輿論與話(huà)語(yǔ)權(quán)等象征資本，為自身的抗?fàn)幮袆?dòng)增添合法性，從而重塑既有階層利益分配格局。

2. 底層抗?fàn)幚Ь车脑虺尸F(xiàn)——“壓制型”階層結(jié)構(gòu)

無(wú)論是正式抗?fàn)幰只蛉跽叩奈淦髟趯?shí)踐中面臨著被瓦解的困境，究其原因在于“壓制型”階層結(jié)構(gòu)。富人階層成為階層結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)者，底層則成為被壓制的另一方，具體而言可從富人階層建構(gòu)的權(quán)力關(guān)系與文化象征網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)層面予以理解。底層的上訪(fǎng)抗?fàn)幹允茏瑁饕谟诟蝗穗A層塑造的“權(quán)力-關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)將大部分底層直接或間接的籠罩于其中。中間群體作為富人企業(yè)的下游或在富人企業(yè)從事管理，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)富人階層高度依附，底層也一定程度依賴(lài)富人階層提供的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，富人階層憑借經(jīng)濟(jì)權(quán)力建構(gòu)起超階層的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而村干部歸屬于富人階層，這一社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為村干部的治理資源。富人階層建構(gòu)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)吸納整合了傳統(tǒng)的血緣、地緣與趣緣等關(guān)系，將大部分村民籠罩進(jìn)來(lái)，使得底層的上訪(fǎng)行動(dòng)難以沖破這一結(jié)構(gòu)之網(wǎng)。不僅底層正式抗?fàn)幪幱诒煌呓饩车兀钦降娜跽叩奈淦魍瑯犹幱跓o(wú)效境地。原因在于富人階層不僅主導(dǎo)了利益分配秩序，還主導(dǎo)了公共空間，在村莊意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪層面富人階層占優(yōu)，底層依然處于不利地位。在廣場(chǎng)、老年人活動(dòng)室以及小賣(mài)部等公共場(chǎng)所，富人階層掌握話(huà)題的設(shè)置權(quán)，內(nèi)容多圍繞閑暇安排、日常消費(fèi)以及村莊公共事務(wù)等，且富人的意見(jiàn)處于支配地位，富人階層通過(guò)公共空間積攢起象征資本，而底層更多扮演被動(dòng)的傾聽(tīng)者，他們被排斥于公共空間之外。底層在公共空間受到排斥之后只能選擇私下的交流或退守到家庭，他們對(duì)富人階層的不滿(mǎn)與怨恨只能以隱匿與私下途徑展開(kāi)。富人階層在主導(dǎo)村莊話(huà)語(yǔ)與輿論格局后，將底層的抗?fàn)幮袆?dòng)建構(gòu)為“謀利”，希望通過(guò)這一負(fù)面標(biāo)簽消解底層抗?fàn)幍暮戏ㄐ?。富人階層主導(dǎo)著村莊話(huà)語(yǔ)權(quán)使得底層無(wú)法通過(guò)弱者的武器積攢象征資本，從而調(diào)適既有利益分配秩序，相反富人階層對(duì)村莊公共空間的主導(dǎo)強(qiáng)化著既有階層利益分配秩序，階層間邊界更加清晰，階層結(jié)構(gòu)愈益固化。

“氣”的積聚升華：底層抗?fàn)幍难莼蠊?/h2>

從社會(huì)沖突視角看，底層的抗?fàn)幮袆?dòng)不僅發(fā)揮著表達(dá)利益訴求的功能，更是宣泄對(duì)立情緒、緩解緊張狀態(tài)的安全閥機(jī)制。然而，不同于個(gè)體之氣，階層分化背景下底層抗?fàn)幍臒o(wú)力與無(wú)效帶來(lái)的結(jié)果為階層之氣的累積，底層在抗?fàn)幮袆?dòng)中受阻感受到的為底層整體人格尊嚴(yán)與做人的價(jià)值受到剝奪，因此應(yīng)該為了底層整體的生存而斗爭(zhēng)。底層的話(huà)語(yǔ)中充滿(mǎn)對(duì)富人階層的不滿(mǎn)，實(shí)質(zhì)上反映了底層對(duì)富人階層的結(jié)構(gòu)性怨恨，“階層之氣”得以形成，這一情緒在底層抗?fàn)幮袆?dòng)受阻后又不斷再生產(chǎn)出新的“氣”。

底層階層之氣的產(chǎn)生與累積有兩種途徑，一為上文闡述的底層被排斥在富人階層主導(dǎo)的利益分配秩序之外，另一為富人階層對(duì)村莊社會(huì)交往與公共生活的主導(dǎo)。富人階層為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位的階層確認(rèn)，依托炫耀性人情的公開(kāi)展示，不斷推漲禮金數(shù)額、酒席規(guī)模與檔次，從而將底層不斷排斥出去。底層必須緊跟富人的標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)受到村莊輿論的負(fù)面評(píng)價(jià)，因而底層只能選擇縮減人情規(guī)模，人情范圍從趣緣收縮到地緣再到血緣，最后直到不辦人情，底層的人情圈愈加狹窄，而富人則呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，造成底層逐漸被甩出村莊社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之外，淪落為“說(shuō)不起話(huà)、做不起人”的邊緣群體。當(dāng)村落社會(huì)中人情交往的“品味”被先富群體注入的財(cái)富不斷升級(jí)，締造社會(huì)紐帶的禮物交換就越來(lái)越成為階層排斥的手段。除了借助人情實(shí)現(xiàn)階層排斥，富人階層在婚姻圈、居住空間與閑暇活動(dòng)安排方面與底層之間呈現(xiàn)出很大的區(qū)隔。富人階層閑暇活動(dòng)的內(nèi)容及場(chǎng)域與底層之間存在質(zhì)的區(qū)別，村民間的社會(huì)交往以階層位置為基礎(chǔ)形成不同的圈子，富人階層與底層間往來(lái)很少。個(gè)體的社會(huì)地位的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及村莊輿論完全由富人掌握，經(jīng)濟(jì)收入水平為獲致社會(huì)地位的首要條件，底層再難以收獲面子與認(rèn)同，他們對(duì)村莊生活的歸屬與意義感降低。村莊社會(huì)生活中富人的持續(xù)性與全方位的對(duì)底層的壓制與排斥，使得底層變得消極與小心謹(jǐn)慎，村莊生活褪去了溫情脈脈的一面而變得冷冰冰與陌生化，導(dǎo)致底層對(duì)富人階層更加不滿(mǎn)。富人階層對(duì)村莊公共空間與輿論的主導(dǎo)，剝奪了底層作為社區(qū)成員的做人與人格的基本生存權(quán)，強(qiáng)化了底層將自身所處狀況為富人階層主導(dǎo)的結(jié)果的認(rèn)知，導(dǎo)致底層愈加希望通過(guò)抗?fàn)幹厮芗扔须A層關(guān)系格局，在抗?fàn)幨茏韬蟮讓拥摹皻狻庇植粩嗬鄯e，反過(guò)來(lái)又增加了底層抗?fàn)幍臎Q心，推動(dòng)底層抗?fàn)幍纳?jí)演化。

底層的“階層之氣”在日常生活中一直處于隱匿狀態(tài)，但隨著底層對(duì)富人階層不滿(mǎn)與怨恨情緒的蓄積，底層與富人階層的一個(gè)小摩擦就可能成為點(diǎn)燃階層之氣的導(dǎo)火索，由此出現(xiàn)階層間的劇烈對(duì)抗，村莊社會(huì)秩序陷入崩潰。階層之氣需要有情緒的宣泄機(jī)制，使得消極情緒得以釋放，但在富人階層對(duì)底層全面的壓制與排斥情況下階層之氣的疏解渠道瓦解，這才是真正的危險(xiǎn)之所在。目前底層雖然停留在自在階段，尚未轉(zhuǎn)化為自為階層，但階層對(duì)抗話(huà)語(yǔ)開(kāi)始在村莊傳遞蔓延，且隨著底層之間社會(huì)交往與互助合作的增多，底層的階層認(rèn)同意識(shí)正在形成，階層間的對(duì)立性增強(qiáng)。

重構(gòu)與再造：緩解底層抗?fàn)幍穆窂教接?/h2>

雖然當(dāng)前村莊社會(huì)并未出現(xiàn)大規(guī)模的失序，但富人階層主導(dǎo)的“壓制型”階層結(jié)構(gòu)只是暫時(shí)將積攢的矛盾抑制下來(lái)，并未根本解決，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看階層間出現(xiàn)對(duì)抗行為幾率大幅增加，因此探討緩解底層抗?fàn)幍穆窂匠蔀楸仨殹５讓涌範(fàn)幍纳杉皩?shí)踐困境與村莊治理格局、階層關(guān)系結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)，對(duì)于上述結(jié)構(gòu)的重構(gòu)與再造需要外部國(guó)家力量的積極介入。

1. 從“單向度”到多元化、公共化：村莊治理格局的重構(gòu)

“單向度”村莊治理存在治理主體的單一化與治理邏輯的私人化兩個(gè)方面的問(wèn)題，尤其是利益分配結(jié)構(gòu)的失衡成為引發(fā)底層抗?fàn)幍纳顚釉?。為此村莊治理格局調(diào)適的方向?yàn)橹卫碇黧w的多元化與治理邏輯的公共化。村莊治理主體多元化的實(shí)現(xiàn)依托于政府對(duì)村莊選舉的監(jiān)督。當(dāng)前富人群體依靠社會(huì)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)動(dòng)員成為村莊治理主體，無(wú)論是中間群體抑或底層皆被排斥在外。政府應(yīng)出臺(tái)政策嚴(yán)厲打擊賄選，實(shí)現(xiàn)村莊選舉的公正，保障各個(gè)階層成員有著均等機(jī)會(huì)參與村莊政治，提高底層的政治效能感與尊嚴(yán)感。村莊治理邏輯的公共化則需要政府設(shè)計(jì)村務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督等制度，為各階層參與村莊事務(wù)的管理、決策與監(jiān)督提供渠道。在東部利益密集型，村莊治理的關(guān)鍵內(nèi)容之一即為利益分配，公共化的村莊治理要求利益分配的方案為各階層共同討論與協(xié)商的結(jié)果，以實(shí)現(xiàn)利益分配的相對(duì)均衡。保證利益分配結(jié)構(gòu)的公共性，能夠改善底層的生存處境，減輕他們的社會(huì)壓力，減弱由于階層分化帶來(lái)的階層對(duì)立，有利于從根源上緩解底層抗?fàn)帯?/p>

2. 從“壓制型”到平等型：階層關(guān)系結(jié)構(gòu)的再造

階層關(guān)系結(jié)構(gòu)構(gòu)成了鄉(xiāng)村治理的社會(huì)基礎(chǔ)，“壓制型”階層結(jié)構(gòu)下富人階層借助于權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與文化象征網(wǎng)絡(luò)將底層籠罩于其中，使得底層抗?fàn)庪y以沖破結(jié)構(gòu)之網(wǎng)，因此階層關(guān)系結(jié)構(gòu)再造的方向?yàn)槠降刃?。一是需要培育與壯大中間階層力量。中間階層力量的壯大能夠推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)從當(dāng)前的金字塔型轉(zhuǎn)變?yōu)殚蠙煨?，?shí)現(xiàn)階層間的關(guān)系粘合。二是需要積極營(yíng)造社區(qū)共同體。傳統(tǒng)時(shí)期農(nóng)民弱者的武器之所以對(duì)地主階層產(chǎn)生約束與階層間共享一套社區(qū)倫理緊密相關(guān)。當(dāng)下村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)度低，富人階層主導(dǎo)了社區(qū)輿論，因此政府應(yīng)引導(dǎo)村莊公共文化建設(shè)，再造社區(qū)共同體。具體而言，政府應(yīng)倡導(dǎo)理性消費(fèi)，開(kāi)展如“好媳婦”與“和諧鄰里”等公共活動(dòng)，重塑階層間互助合作的地方性規(guī)范，使得各階層有著平等機(jī)會(huì)獲得面子與認(rèn)同。此外，政府應(yīng)提倡移風(fēng)易俗，約束異化的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，恢復(fù)儀式性人情原初的互助合作功能，推動(dòng)村莊成為溫情脈脈的認(rèn)同與情感共同體，保障村民對(duì)村莊生活有著長(zhǎng)久的穩(wěn)定預(yù)期，在村莊中獲得歸屬與意義感。

【作者系武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士生；摘自《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2017年第4期】

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