文|本刊特約評論員 張昭輝
抉擇,其實并不容易
文|本刊特約評論員 張昭輝
我省礁將、硨全磲面市禁場售即珊出瑚現(xiàn)礁斷、崖硨式磲拋及售其。制從品業(yè)的者消知息道一,出留,給珊他瑚們的時間不多了,抓緊回點本也是人之常情。
硨磲是珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的重要功能性物種,是國家重點保護的野生動物。我省1998年就制定了珊瑚礁保護辦法,2008年還做了修訂,如今又將硨磲納入了地方法規(guī)的保護范圍,雖說期間的法治進步有目共睹。但這樣的保護還遠遠不夠。2016年7月,全國人大常委會修訂通過了野生動物保護法,全面禁止違法捕殺、出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的行為,并加重了對違法行為的處罰力度。8月1日,《最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問題的規(guī)定(二)》,進一步明確了在我國管轄海域?qū)嵤┓欠ú稓⒄滟F瀕危野生動物等犯罪的,依照我國刑法追究刑事責任。同時,明確規(guī)定非法采捕珊瑚礁、硨磲以及非法收購、運輸、出售珊瑚礁、硨磲及其制品適用《刑法》的具體情形。目前,列入《國家重點保護野生動物名錄》中國家一、二級保護的,以及列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二中的珊瑚、硨磲的所有種類,包括活體和死體,都被司法解釋納入了一體保護的范疇。
硨磲、珊瑚礁作為我省的特產(chǎn),聲名遠揚,創(chuàng)造了不菲的價值,甚至還成為一些地方的特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟支柱。受利益驅(qū)使,我省珊瑚礁、硨磲及其制品非法交易行為依然嚴重,過度采撈導致海洋生態(tài)環(huán)境遭到巨大破壞。然而,治理又是一件艱難的事。被貪欲蒙住眼睛的商業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的人們,對法律不可能懷有敬畏之心。想想這么多年,我們一方面不斷強調(diào)要加大海洋生物資源、生態(tài)環(huán)境和物種多樣性的保護,一方面對硨磲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又沒有法律的明確界定。這使得一些人長期在“合理開發(fā)利用”的幌子下打法律的擦邊球,而相關(guān)部門也苦于法律規(guī)定沒有剛性原則而執(zhí)法不力或不能,處于一種尷尬的局面。
好在我們在GDP和生態(tài)資源保護之間及時做出了正確選擇。生態(tài)資源是生態(tài)立省的基礎(chǔ)。雖然我省特色旅游產(chǎn)品里少了硨磲和珊瑚礁,會對旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展暫時造成一定影響,但卻為子孫后代留下一片美麗和諧的海洋。畢竟,依法促進經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,將海洋生態(tài)文明建設(shè)貫穿于海洋事業(yè)和海洋經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域,是可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是我省綠色崛起中長期的政策導向。
“天下事有難易乎?為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣。”相信,只要下定決心去做,再難的事也會變得簡單。