從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)管理干部

文｜陳全能

從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)管理干部

文｜陳全能

新風(fēng)一開，萬木春來。2016年，?？趫A滿完成了村、鎮(zhèn)、區(qū)、市四級(jí)組織換屆工作，換出了心齊、氣順、勁足的新一屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。從嚴(yán)管理干部、管好新一屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，是組織部門貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署的重要抓手。換屆后，應(yīng)當(dāng)從思想建設(shè)、教育培訓(xùn)、作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督管理等四個(gè)方面從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆后干部的跟蹤管理。

筑牢干部隊(duì)伍思想之基

從嚴(yán)管理干部，要補(bǔ)好“精神之鈣”，加強(qiáng)“信仰之修”，熔鑄“信念之魂”。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。一是要緊扣“思想建黨”，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。重點(diǎn)抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會(huì)精神和?？谑械谑吸h代會(huì)精神的學(xué)習(xí)，抓緊研究制定《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的實(shí)施意見》，結(jié)合海口實(shí)際，對(duì)全市全面從嚴(yán)治黨作出具體部署要求，用制度武裝頭腦、指導(dǎo)工作、規(guī)范言行，努力使全市廣大黨員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要緊抓“五個(gè)堅(jiān)持”，進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活。要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持談心談話制度，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度。特別是“三會(huì)一課”制度，是我黨經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度，要以“嚴(yán)”和“實(shí)”的態(tài)度落實(shí)“三會(huì)一課”制度，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、真在平常、嚴(yán)在經(jīng)常，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入。三是要緊盯黨風(fēng)廉潔建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束。要加大《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹力度，繼續(xù)發(fā)揮“我是共產(chǎn)黨員”欄目的榜樣引領(lǐng)作用，配合抓常抓長(zhǎng)警示教育，夯實(shí)筑牢抵御腐敗的思想道德防線,推動(dòng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)深入開展，以踏石留印、抓鐵有痕的精神著力夯實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

著力解決“本領(lǐng)恐慌”之弊

?？谑械谑吸h代會(huì)精心描繪了未來五年的宏偉藍(lán)圖，要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，加大干部教育培訓(xùn)力度至關(guān)重要。一是要緊扣全市發(fā)展大局開展培訓(xùn)。要堅(jiān)持教育培訓(xùn)為市委中心工作服務(wù)，充分學(xué)習(xí)借鑒新加坡等國(guó)家和地區(qū)的城市治理先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高干部隊(duì)伍城市管理能力，打造海口“雙創(chuàng)”升級(jí)版，推動(dòng)城市管理水平向更高層次邁進(jìn)。此外，還要圍繞城市更新、精準(zhǔn)扶貧、全域旅游、互聯(lián)網(wǎng)+等內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，為?？诮ㄔO(shè)濱江濱海花園城市提供人才和智力支撐。二是要加強(qiáng)換屆后干部履職能力培訓(xùn)。通過一系列專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵，吃透精神、把握實(shí)質(zhì)、聯(lián)系實(shí)際，把對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的自信切實(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力。三是要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的培訓(xùn)。十八屆六中全會(huì)以來，黨中央出臺(tái)了一系列的黨內(nèi)法規(guī)，?？谝步Y(jié)合實(shí)際制定了一些新制度、新規(guī)定，要按照習(xí)總書記統(tǒng)籌推進(jìn)制度治黨與依規(guī)治黨的重要指示，把吃透法規(guī)制度精神與指導(dǎo)具體工作結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩。

弘揚(yáng)作風(fēng)建設(shè)和公道用人的浩然之風(fēng)

從嚴(yán)管理干部，必須著力強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。干部作風(fēng)連著黨心民心，關(guān)系事業(yè)成敗?！半p創(chuàng)”開展以來，?？诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、以上率下，帶動(dòng)全市干部把嚴(yán)實(shí)作風(fēng)貫穿全過程，帶領(lǐng)群眾干、干給群眾看，以作風(fēng)建設(shè)的小切口打開了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局面。要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)和城市發(fā)展指數(shù)。要繼續(xù)堅(jiān)持重視基層、崇尚實(shí)干的鮮明用人導(dǎo)向，著力從一線培養(yǎng)干部、考察干部、使用干部，重用那些在困難矛盾面前敢于負(fù)責(zé)、解決問題有思路有辦法、敢為人先開拓奮進(jìn)的干部；重用那些在推進(jìn)“雙創(chuàng)”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、打違控違等一線工作中表現(xiàn)突出的干部。同時(shí)，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系貧困戶、掛職鍛煉等制度，讓干部深入基層、深入一線成為工作常態(tài)，讓他們?cè)诨鶎訉?shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。要著力健全干部“能上能下”制度之本，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)和“12345”考評(píng)干部等機(jī)制，為敢擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，為干事創(chuàng)業(yè)的干部保駕護(hù)航，切實(shí)形成能者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。

強(qiáng)化監(jiān)督管理的“探照”之光

良好的政治生態(tài)、官場(chǎng)的清風(fēng)正氣、干部的作風(fēng)形象，既是“教”和“帶”出來的，也是“管”和“治”出來的。一是要牽好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的牛鼻子。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“八小時(shí)以外”監(jiān)督、主要領(lǐng)導(dǎo)述職評(píng)議等制度，充分發(fā)揮制度約束、規(guī)范和引導(dǎo)作用，促使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制、扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。二是要抓早抓小抓預(yù)防?？偨Y(jié)2016年的四級(jí)換屆工作，海口市各級(jí)組織部門在換屆選舉前的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)采取發(fā)函提醒、承諾保證、談心談話等有效措施，并通過短信微信發(fā)送換屆紀(jì)律，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,保證了全市換屆工作圓滿完成。要堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸的好做法，用好《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，注重日常、及時(shí)糾錯(cuò)、防患未然，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。三是要加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督。要著力完善干部選拔任用紀(jì)實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》《地方委員會(huì)工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，綜合研判干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評(píng)議”、離任檢查、“12380”信訪舉報(bào)等情況，倒查違規(guī)選拔任用全過程，不斷推動(dòng)我市干部選拔任用工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。四是要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。從近年抽查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的情況來看，?？谀壳叭源嬖谏贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部瞞報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)狀。針對(duì)這類問題，要持續(xù)加大年度隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查力度，強(qiáng)化干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告核實(shí)抽查的結(jié)果運(yùn)用,采取更強(qiáng)有力的組織處理和紀(jì)律處分。同時(shí)，要繼續(xù)深入開展超職數(shù)配備干部、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、“裸官”“帶病提拔”等重點(diǎn)整治，進(jìn)一步筑牢“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏”的防線。

世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)治黨，核心是一個(gè)“嚴(yán)”字。組織部門作為從嚴(yán)治黨的重要職能部門，更要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，敢于動(dòng)真碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)扛責(zé)，堅(jiān)持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的“排頭兵”。

（作者系?？谑形M織部常務(wù)副部長(zhǎng)）

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