中國(guó)高鐵“走出去”發(fā)展及其意義略探

舒建國(guó) 喬曉歌

中國(guó)高速鐵路(簡(jiǎn)稱中國(guó)高鐵)在工程筑造、高速列車、列車操控、站段修建、系統(tǒng)集成、管理運(yùn)營(yíng)諸領(lǐng)域業(yè)已掌握了有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)體系。從2008年北京至天津高鐵開通起，中國(guó)高鐵發(fā)展迅猛。2016年末,我國(guó)高鐵商用營(yíng)運(yùn)里程長(zhǎng)達(dá)2.2萬(wàn)公里，穩(wěn)列世界首位。在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大需求之際，中國(guó)高鐵也開始走向海外。近些年來(lái)，李克強(qiáng)總理在外事活動(dòng)中，頻頻推介中國(guó)高鐵，被譽(yù)為中國(guó) “高鐵代言人”、“首席推銷員”，將中國(guó)“高鐵旋風(fēng)”刮向世界。所以,剖析中國(guó)高鐵“走出去”發(fā)展及其意義，有助于深化人們對(duì)我國(guó)開展“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)識(shí)與支持。

一、高速鐵路的定義與特征

依照國(guó)際鐵路聯(lián)盟界定，高速鐵路是指經(jīng)過(guò)改建既有線路（直線化、軌距標(biāo)準(zhǔn)化），運(yùn)速達(dá)每小時(shí)200公里以上；或另建專用“高速新線”，運(yùn)速超過(guò)每小時(shí)250公里以上的鐵路系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)詮釋高鐵與國(guó)際鐵聯(lián)的界定大體相似,但略有差異。中國(guó)高鐵乃指新修運(yùn)營(yíng)每小時(shí)250公里 （包括預(yù)留）以上的動(dòng)車組列車，其最初運(yùn)速不低于每小時(shí)200公里的客運(yùn)專線鐵路。

高鐵的特征：一是運(yùn)行速度快，正點(diǎn)率極高。目前世界所研制之最快高鐵，時(shí)速超過(guò)600公里，投入商業(yè)營(yíng)運(yùn)時(shí)速有350公里。高鐵全部采用自動(dòng)化控制技術(shù)，且其系統(tǒng)運(yùn)輸組織水平和設(shè)備可靠性較高，所以商業(yè)運(yùn)營(yíng)的旅客列車可實(shí)現(xiàn)全天候運(yùn)營(yíng)（地震和惡劣天氣除外），并且正點(diǎn)到達(dá)率極高。二是載客能力強(qiáng)，安全系數(shù)大。以日本新干線列車為例,其客運(yùn)量每列1200至1300人，每天發(fā)車283對(duì)，年均總載客達(dá)1.2億人次。就運(yùn)輸安全系數(shù)而言,高鐵比民航及高速公路高出許多。日本高鐵營(yíng)運(yùn)數(shù)十年，未曾發(fā)生重大乘客死傷事故。三是能源消耗低，環(huán)境影響小。與飛機(jī)、汽車相比，高鐵是非常節(jié)能環(huán)保的交通方式。電力牽引的高速列車污染小，其排放的廢氣量遠(yuǎn)低于前兩種交通工具。據(jù)測(cè)算，民航飛機(jī)、汽車、高鐵的人均每公里之能源消耗比是5.6：5.3：1。高鐵采用減振降噪技術(shù)，鐵路沿線設(shè)置聲屏障，安裝隔聲窗，能有效降低高鐵運(yùn)行噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。四是舒適程度高，土地節(jié)約多。高鐵大多修建在城郊和山區(qū)，貼近自然，旅客乘車可欣賞沿途秀美風(fēng)景，舒適感和愉悅度大大提升。高鐵大量采用“以橋代路”修建方式，同路基相比較，每公里能節(jié)約用地資源3/5，節(jié)地效果明顯。五是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益雙豐收。高鐵有效縮小了時(shí)空間距，使沿線中心城市的經(jīng)濟(jì)集聚功能和對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射能力大幅拓增，“同城效應(yīng)”凸顯。高鐵速度快捷，性價(jià)比高，許多人把乘坐高鐵作為旅游出行的首選，催生出旅游需求和旅游消費(fèi)。高鐵發(fā)展對(duì)先進(jìn)技術(shù)裝備的大量需求，能有效推動(dòng)高鐵裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、“走出去”發(fā)展的內(nèi)涵

“走出去”發(fā)展，亦稱跨國(guó)經(jīng)營(yíng)策略或者國(guó)際化營(yíng)運(yùn)方略。它同“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展遙相呼應(yīng)，構(gòu)成中國(guó)對(duì)外開放的兩個(gè)必要態(tài)勢(shì)。就經(jīng)濟(jì)實(shí)體海外經(jīng)營(yíng)之內(nèi)容與時(shí)段區(qū)分，“走出去”發(fā)展存在廣義和狹義之別。廣義“走出去”發(fā)展，特指政府激勵(lì)具備一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極主動(dòng)去境外投資設(shè)廠，打入國(guó)際市場(chǎng)，以便實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品要素、資本技術(shù)、人才管理的全球化，有效利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，實(shí)現(xiàn)“雙向互動(dòng)開放”。它包括出口貨物和服務(wù)、輸出勞務(wù)、境外投融資、技術(shù)合作、海外旅游等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)諸領(lǐng)域。狹義“走出去”發(fā)展，指國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體在境外以直接注資形式邁向海外市場(chǎng)，開展國(guó)際合作交流，以實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)自身全球競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與綜合國(guó)力提升之目標(biāo)。實(shí)施“走出去”發(fā)展，不僅可為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整營(yíng)造寬松環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，而且能夠突破外國(guó)貿(mào)易壁壘，拓寬海外市場(chǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

三、中國(guó)高鐵“走出去”的布局謀劃

我國(guó)于2009年隆重推介高鐵“走出去”發(fā)展方略。2010年中國(guó)鐵道部根據(jù)不同國(guó)家的具體狀況,有針對(duì)性地設(shè)置了十余個(gè)工作小組，標(biāo)志著高鐵“走出去”方略正式啟動(dòng)落實(shí)。同年中國(guó)鐵道部和中國(guó)工商銀行攜手簽訂《實(shí)施鐵路“走出去”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，以金融服務(wù)和戰(zhàn)略投資為基礎(chǔ)，為中國(guó)鐵路相關(guān)企業(yè)在海外發(fā)展提供支持，逐步促推我國(guó)高鐵“走出去”。

中國(guó)高鐵“走出去”之布局謀劃是多方位的：西向巴黎,穿越歐洲,并行兩線；東向繞過(guò)大洋直抵美國(guó)；北面橫貫?zāi)箍啤亓?、倫敦；南?jīng)泰國(guó)延伸到新加坡。其中經(jīng)俄國(guó)伸入歐洲的歐亞高鐵、從新疆烏魯木齊始發(fā)，貫穿中亞終至德國(guó)的中亞高鐵和自云南昆明始發(fā)，聯(lián)接?xùn)|南亞諸國(guó)，直抵新加坡的泛亞高鐵這三條線路，是我國(guó)高鐵“走出去”方略之主要方向，其戰(zhàn)略布局意義深遠(yuǎn)。建設(shè)歐亞高鐵,不但能打破我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易長(zhǎng)期依賴海上運(yùn)輸?shù)膶擂尉置?，而且朝西拓展亞歐陸地通道，打造面向大西洋地區(qū)開放之嶄新格局，實(shí)現(xiàn)亞歐大陸經(jīng)濟(jì)整合。中亞高鐵的布局同“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略設(shè)想相契合，對(duì)深化我國(guó)和非洲、歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易密切合作，加速陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流主干線的構(gòu)建，借助“地緣經(jīng)濟(jì)”促推“地緣政治”，意義極其重大。開通泛亞高鐵，既可以進(jìn)一步促進(jìn)亞太地區(qū)政治態(tài)勢(shì)保持穩(wěn)定，又能夠方便中國(guó)打通朝南的出?？?，積極拓展面向印度洋地區(qū)的開放格局，鞏固夯實(shí)我國(guó)在東部非洲乃至亞非歐三個(gè)大陸的國(guó)際地緣政治優(yōu)勢(shì)地位。

四、中國(guó)高鐵“走出去”的重大意義

（一）中國(guó)高鐵邁向世界,有利于推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。中國(guó)高鐵是中國(guó)制造靚麗炫彩的名片之一。中國(guó)高鐵邁向世界不僅能高效牽引我國(guó)高端領(lǐng)域及中低端領(lǐng)域內(nèi)的大宗貨物、科學(xué)技術(shù)、綜合服務(wù)等產(chǎn)品的持續(xù)出口，也可以驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)諸如機(jī)械、電子、信息、建筑、電力、冶金、金融等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，大大增添就業(yè)職位，紓緩社會(huì)就業(yè)重壓。根據(jù)有關(guān)測(cè)算，每新修1公里高鐵,能夠直接提供600余個(gè)就業(yè)職位。另外，高鐵對(duì)旅游業(yè)之類的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，其正面推力尤為顯著。根據(jù)世界銀行所撰《中國(guó)高鐵區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析》報(bào)告披露，2012年高鐵旅游團(tuán)給旅行社產(chǎn)生的收成,占旅行社全部收益的7%～8%，2013年上升為10%。這是因?yàn)楦哞F導(dǎo)致旅行速度提升了50%～100%，高鐵乘客中的商務(wù)出行所占比重，與普通鐵路相比要高出許多。與此同時(shí)，中國(guó)高鐵邁向世界可以充分開拓海外龐大市場(chǎng),廣泛利用國(guó)外充沛資源，積極推動(dòng)我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展，通過(guò)中外密切的合作交流和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)，能夠大幅提升我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)和相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之根本轉(zhuǎn)變。

（二）中國(guó)高鐵邁向世界,有利于塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新形象。中國(guó)高鐵進(jìn)軍海外，將正面刺激我國(guó)出口朝高科技含量、資本密集型的高端制造轉(zhuǎn)向，實(shí)現(xiàn)從最基本的產(chǎn)品貿(mào)易上升到技術(shù)貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的全面轉(zhuǎn)型，優(yōu)化中國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中外經(jīng)濟(jì)合作效益，使中國(guó)原有的低端型國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)模式得以轉(zhuǎn)變,我國(guó)參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之形象與等級(jí)水準(zhǔn)也得以重塑。此外，中國(guó)高鐵邁向世界,主動(dòng)介入世界鐵路事業(yè)的大建設(shè)大發(fā)展，積極拓展非資源領(lǐng)域的深度合作，有助于深化中外各國(guó)政治上彼此尊重、平等協(xié)商，安全上互相信任、通力合作，經(jīng)濟(jì)上互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)之間的合作共贏，有利于擴(kuò)大中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)。

（三）中國(guó)高鐵邁向世界,有利于增進(jìn)中外文化交流融合。中國(guó)高鐵走出國(guó)門，將為世界打開了解當(dāng)代中國(guó)文明的一扇窗戶，深化中外科學(xué)技術(shù)文化溝通合作，進(jìn)而力促了解，提升共識(shí)，增進(jìn)友誼，實(shí)現(xiàn)文化交融與文明對(duì)話，讓早已領(lǐng)略中國(guó)古代璀璨文明的世界人民，進(jìn)一步感悟當(dāng)今中國(guó)的勃勃生機(jī)，認(rèn)知當(dāng)下中國(guó)的嶄新工業(yè)文明成就。中國(guó)高鐵邁步海外，還將促進(jìn)中華文化同外國(guó)文化的互鑒互融。我國(guó)高鐵從線路選擇筑造、路橋空間架構(gòu)、客站功能與外觀設(shè)計(jì)理念，到車廂內(nèi)部地板及乘客座位面料圖案，均能呈現(xiàn)出中外文化交融之新觀念、新元素，使原本比較封閉、缺少溝通交流的國(guó)外各地域文化，借助高鐵平臺(tái)交融互鑒互學(xué)，萌發(fā)出嶄新內(nèi)涵，從而推動(dòng)世界文化大發(fā)展和大繁榮。

（四）中國(guó)高鐵邁向世界,有利于促推我國(guó)高鐵技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)高鐵駛向海外，可以充分挖掘國(guó)際資源和國(guó)外市場(chǎng)，有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)高鐵規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展。通過(guò)國(guó)際交流與合作，參與到國(guó)際高鐵市場(chǎng)當(dāng)中，與世界上其他的高鐵技術(shù)強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，可以激發(fā)出自身的創(chuàng)新動(dòng)力，提高自主創(chuàng)新能力。另外，通過(guò)雇傭當(dāng)?shù)乜蒲腥藛T、管理人員和技術(shù)工人，可以從國(guó)際市場(chǎng)獲得大量的技術(shù)市場(chǎng)信息，有助于中國(guó)高鐵及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)行情和世界前沿高鐵技術(shù)動(dòng)態(tài)，從而不斷攻破技術(shù)難題，激發(fā)創(chuàng)新的靈感，提升技術(shù)水平，完善運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而增強(qiáng)中國(guó)高鐵在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。中共十九大強(qiáng)調(diào),必須加快鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。中國(guó)高鐵“走出去”發(fā)展和高鐵技術(shù)的進(jìn)一步創(chuàng)新升級(jí)，必將為我國(guó)打造“交通強(qiáng)國(guó)”而提供有力支撐。

［1］習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào),2017-10-28(01).

［2］徐飛.中國(guó)高鐵的全球戰(zhàn)略價(jià)值［J］.人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2016,(2).

［3］盧春房.中國(guó)高速鐵路的技術(shù)特點(diǎn)［J］.科技導(dǎo)報(bào)，2015,(18).

［4］危兆蓋,田紅.推動(dòng)中國(guó)高鐵“走出去”［N］.光明日?qǐng)?bào),2014-01-01(6).

［5］樊一江.高鐵“走出去”：世界的召喚與中國(guó)的期待［J］.世界知識(shí)，2010,(23).