普通高校本科專業(yè)校內(nèi)專業(yè)評(píng)估問(wèn)題探討

趙超+陳一君+楊波

摘 要：開展本科專業(yè)校內(nèi)評(píng)估工作已經(jīng)成為高校日益關(guān)注和重視的課題，校內(nèi)專業(yè)評(píng)估是對(duì)實(shí)施專業(yè)的“自我診斷”，同時(shí)也是對(duì)教育部門組織的外部專家實(shí)施的（校外）專業(yè)評(píng)估的重要補(bǔ)充。文章分析了高校專業(yè)評(píng)估的重要意義，并從監(jiān)管體系、專業(yè)評(píng)估缺乏制度基礎(chǔ)等方面對(duì)當(dāng)前高校校內(nèi)專業(yè)評(píng)估存在的主要問(wèn)題進(jìn)行解析，提出校內(nèi)專業(yè)評(píng)估優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：校內(nèi)專業(yè)評(píng)估；問(wèn)題探討；評(píng)估體制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.22.231

0 引言

目前，專業(yè)評(píng)估工作已經(jīng)列為我國(guó)“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)正在積極推進(jìn)“五位一體”高等教育評(píng)估制度，包括自我評(píng)估、院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估以及狀態(tài)數(shù)據(jù)的常態(tài)監(jiān)測(cè)[1]。如圖1所示。其中，高校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估不僅是院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估乃至院校綜合性評(píng)估的基礎(chǔ)，也是高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分。目前許多高校已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的校內(nèi)專業(yè)評(píng)估工作，取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但也還存在一些亟待解決的重要問(wèn)題。開展校內(nèi)專業(yè)評(píng)估可以全面地了解各本科專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)和發(fā)展中存在的問(wèn)題，為學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)專業(yè)建設(shè)和改革提供依據(jù)，為遴選學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色專業(yè)、推進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)和品牌專業(yè)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1 開展院校校內(nèi)專業(yè)評(píng)估的重要意義

2012年《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高（2012）4號(hào)）文件明確指出“建立以高校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)、院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合的教學(xué)評(píng)估制度”。高校自我評(píng)估即校內(nèi)專業(yè)評(píng)估作為基礎(chǔ)，對(duì)高等院校教育質(zhì)量起到關(guān)鍵因素。因?yàn)閷W(xué)校是人才培養(yǎng)的實(shí)踐主體，所以自我評(píng)估、自我檢驗(yàn)、自我改進(jìn)是最見實(shí)效的，此外學(xué)校是人才培養(yǎng)質(zhì)量的責(zé)任主體，自我檢驗(yàn)、自我改進(jìn)是學(xué)校履行主體責(zé)任的切實(shí)體現(xiàn)。評(píng)估作為一種新型的評(píng)估工具，將其運(yùn)用到高等教育中有著重要意義。隨著時(shí)間的推移，我國(guó)各個(gè)高等院校開始實(shí)施院校評(píng)估（審核評(píng)估和合格評(píng)估）工作。評(píng)估中存在的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。高等教育的校內(nèi)專業(yè)評(píng)估和高等教育質(zhì)量有著直接的關(guān)系，要想保證高等院校校內(nèi)專業(yè)評(píng)估可以不間斷發(fā)展，就要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)評(píng)估中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，提出向一個(gè)的解決措施，從而保證高等教育質(zhì)量。

2 當(dāng)前校內(nèi)專業(yè)評(píng)估存在的主要問(wèn)題

2.1 缺少健全的校內(nèi)評(píng)估體制

高校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估體制應(yīng)該是由高校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的機(jī)構(gòu)體系及其規(guī)范體系所組成。目前，我國(guó)部分高校已經(jīng)設(shè)有相應(yīng)的評(píng)估常設(shè)機(jī)構(gòu)。也有高校通常成立任務(wù)型的評(píng)建組織機(jī)構(gòu)，包括學(xué)校、部門與院系成立的各級(jí)“評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組”及“評(píng)建辦公室”、“專家組”等機(jī)構(gòu)。有很多組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行流程、崗位職責(zé)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等缺少相應(yīng)的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則。

2.2 缺少完善的評(píng)估指標(biāo)體系

評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建，是校內(nèi)專業(yè)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵，也是機(jī)制運(yùn)行的起點(diǎn)。我國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀決定了同一專業(yè)在不同類型的高校，不同地域的高校，辦學(xué)水平差距較大。而高校內(nèi)部不同專業(yè)指導(dǎo)思想、辦學(xué)條件、教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)管理、專業(yè)辦學(xué)特色可能各有千秋，如果學(xué)校內(nèi)部評(píng)估指標(biāo)體系、方法單一，就難以客觀地反映高校內(nèi)部各專業(yè)的辦學(xué)現(xiàn)狀。

2.3 校內(nèi)評(píng)估專家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

目前院校背景下，評(píng)估專家隊(duì)伍中的管理專家、學(xué)科專家、行業(yè)專家大多對(duì)評(píng)估專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科理論不夠熟悉。而評(píng)估工作是以多種學(xué)科理論和豐富管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的實(shí)踐活動(dòng)。如果沒有多種學(xué)科理論和豐富管理經(jīng)驗(yàn)專家的參與和指導(dǎo)，專業(yè)評(píng)估工作就可能陷入盲目狀態(tài)，同時(shí)也難以設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的評(píng)估指標(biāo)體系，難以科學(xué)有效地對(duì)評(píng)估信息進(jìn)行搜集、統(tǒng)計(jì)處理及反饋。

3 完善校內(nèi)專業(yè)評(píng)估工作的建議

3.1 校內(nèi)專業(yè)評(píng)估專家隊(duì)伍構(gòu)成

校內(nèi)專業(yè)評(píng)估專家隊(duì)伍可以由以下人員組成：教育部同專業(yè)教指委專家、其他院校的同專業(yè)學(xué)科帶頭人、企業(yè)專家等。其中企業(yè)專家在專業(yè)評(píng)估專業(yè)隊(duì)伍中是不可少的，只有企業(yè)深度參與專業(yè)評(píng)估工作，使得專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)能很好地適應(yīng)行業(yè)用人要求，對(duì)專業(yè)的判定更能突顯行業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的影響，對(duì)專業(yè)的發(fā)展方向和人才培養(yǎng)模式、途徑的改革起到了很好的引領(lǐng)作用[2]。各類專家要參與評(píng)估的全過(guò)程和重要的現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程，以保證校內(nèi)專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。此外評(píng)估專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立更完善的專家遴選和培訓(xùn)制度，選取豐富經(jīng)驗(yàn)的工程界和教育界評(píng)估專家，使專家按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和程序客觀、公正地開展評(píng)估工作。

3.2 校內(nèi)專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系

校內(nèi)專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系要遵循教育評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)置的一般原則如完備性和簡(jiǎn)約性相結(jié)合、定量和定性相結(jié)合、規(guī)范性和可行性相結(jié)合、一致性與獨(dú)立性相結(jié)合等原則。評(píng)估專家、專業(yè)負(fù)責(zé)人、評(píng)估組織方等，可以采取“圓桌會(huì)議”的形式，根據(jù)國(guó)家專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、對(duì)照（高校）專業(yè)特征、專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等，協(xié)商形成初步的指標(biāo)體系。科學(xué)的校內(nèi)專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，應(yīng)包括專業(yè)規(guī)劃、招生情況、就業(yè)情況、師資隊(duì)伍、課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）、本科生國(guó)際國(guó)內(nèi)交流、教學(xué)管理、專業(yè)特色、專業(yè)對(duì)學(xué)校的要求[3] 。

3.3 健全校內(nèi)專業(yè)評(píng)估體制

在高校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估活動(dòng)中，要積極建立以課程評(píng)價(jià)為中心的專業(yè)評(píng)估體制的內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制，切實(shí)保證專業(yè)質(zhì)量的保證和提高。校內(nèi)專業(yè)評(píng)估是側(cè)重對(duì)專業(yè)教育部分內(nèi)容的評(píng)估，主要包括：專業(yè)教學(xué)的內(nèi)容是否新穎，專業(yè)教學(xué)的內(nèi)容是否適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，專業(yè)理論和實(shí)踐聯(lián)系是否緊密，專業(yè)的實(shí)踐課程實(shí)踐安排充足妥當(dāng)?shù)取Ｍ瑫r(shí)專業(yè)評(píng)估的內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制同樣需要各建立一套針對(duì)專業(yè)課程設(shè)置、課程規(guī)劃、學(xué)分分配、課程目標(biāo)、課程教材、教師教學(xué)、課程評(píng)價(jià)體系以及課程反饋等方面對(duì)專業(yè)課程進(jìn)行全程控制和研究。同時(shí)，綜合師資、行政管理、畢業(yè)生情況、硬件設(shè)施等方面的指標(biāo)來(lái)確保高校對(duì)專業(yè)質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)控。此外還要建立校內(nèi)專業(yè)評(píng)估信息多向反饋系統(tǒng)， “多向”的評(píng)估信息反饋要求評(píng)估信息反饋方向不僅指向個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，也要指向?qū)W校、院系、專業(yè)、教研室、教師個(gè)人。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，完善校內(nèi)專業(yè)評(píng)估工作不僅是學(xué)校評(píng)估專家隊(duì)伍的事情，而是在實(shí)際工作中探索和實(shí)踐以校內(nèi)專業(yè)評(píng)估為平臺(tái)的內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制，為地院校評(píng)估（審核評(píng)估和合格評(píng)估）工作打開新局面，此外要提高評(píng)估信息利用效益，全面發(fā)揮高校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估功能，提出要建立評(píng)估信息的多向反饋系統(tǒng)。另外一支結(jié)構(gòu)合理的評(píng)估專家隊(duì)伍，除管理專家、學(xué)科專家外，還應(yīng)包括評(píng)估專業(yè)的專家。評(píng)估專業(yè)的專家必須走專業(yè)化道路，承擔(dān)改進(jìn)評(píng)估方法技術(shù)重任?？傊?，完善的專業(yè)校內(nèi)評(píng)估體系可以提高教育質(zhì)量和管理水平。

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作者簡(jiǎn)介：趙超（1977-），男，遼寧遼陽(yáng)人，碩士，主要從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理研究。endprint