淺談發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)過(guò)程的安全文化建設(shè)

陳健+王善強(qiáng)+周聰+解劉振+張林

摘 要：本文首先論述了安全文化建設(shè)的重要性。提出了安全文化建設(shè)目前的狀態(tài)以及存在的問(wèn)題，深入分析了安全文化建設(shè)的構(gòu)成要素，提出了進(jìn)行廠級(jí)安全文化建設(shè)的思路。

關(guān)鍵詞：安全文化建設(shè)；意識(shí)提升；行為；零事故

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.22.205

1 安全文化建設(shè)對(duì)于企業(yè)的重要性

1.1 文化對(duì)于人的行為的影響

首先，文化對(duì)于人的行為有直接影響，日常生活中隨處可見(jiàn)，比如在某些張貼禁止吸煙的公共場(chǎng)所中不抽煙，是該處張貼文字提示了吸煙者不吸煙。這是文化的知識(shí)傳輸層面的影響；

其次，文化對(duì)于人的行為有間接影響，比如在某些張貼禁止吸煙的公共場(chǎng)所中抽煙，周邊人員會(huì)對(duì)吸煙者表示厭惡和鄙夷，更有一定的人員遵從多數(shù)人的意愿，對(duì)吸煙者進(jìn)行懲罰，從而使得吸煙者不吸煙。這是文化的價(jià)值觀認(rèn)定層面的影響。

以上可以看出，文化是可以影響人的行為的，并且是出于人的利益需求的。文化建設(shè)的重要性體現(xiàn)在基于人的意識(shí)改善，達(dá)成行為的改善，通過(guò)行為使多數(shù)人獲得共同利益。

1.2 安全文化建設(shè)的重要性

安全生產(chǎn)主要由安全管理、安全技術(shù)、安全文化三方面構(gòu)成，其中安全管理是具體工作內(nèi)容，安全技術(shù)是工作依據(jù)，安全文化是工作的靈魂。安全文化引導(dǎo)人依據(jù)安全技術(shù)要求執(zhí)行安全管理任務(wù)，從而降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生幾率。安全文化建設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中起主導(dǎo)性作用，相當(dāng)于人對(duì)于事物的認(rèn)知、應(yīng)激反應(yīng)和價(jià)值觀，就像人出于對(duì)善惡的辨識(shí)，從而在生活與工作中做出各種各樣的反饋。

2 安全文化建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1 安全文化建設(shè)現(xiàn)狀——重視度不斷的提高

首先，在廣泛研究國(guó)外安全管理體系和國(guó)內(nèi)企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)踐探索成果的基礎(chǔ)上，國(guó)家安全監(jiān)管總局宣教中心先后起草了總局《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；編輯出版了《企業(yè)安全文化建設(shè)理論與實(shí)踐》，使企業(yè)安全文化建設(shè)逐步統(tǒng)一到理念文化、制度文化、環(huán)境文化和行為文化框架內(nèi)開(kāi)展；

其次，加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)研究，形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系。制定了《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》、《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》及《全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》；

最后，加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，形成服務(wù)支撐體系。建立了由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局宣教中心安全文化研究所、科研院校、企業(yè)管理者組成的70名安全文化專(zhuān)家隊(duì)伍。

通過(guò)國(guó)家層面的引導(dǎo)，各企業(yè)也在不斷的做出自我提升，形成了700多家企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，總計(jì)有308家企業(yè)獲得全國(guó)示范企業(yè)榮譽(yù)。各全國(guó)示范企業(yè)，不斷探索，形成自身的企業(yè)安全文化，創(chuàng)建和帶動(dòng)周邊企業(yè)提升管理水平，通過(guò)安全月、消防日等活動(dòng)，系統(tǒng)的梳理了自身的問(wèn)題，并積極解決。

2.2 存在的問(wèn)題

雖然各層面均在不斷建設(shè)安全文化，但是由于過(guò)程時(shí)間短，各方面問(wèn)題也在活動(dòng)中暴露，研究表明，安全管理狀況相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，呈非對(duì)稱拋物線函數(shù)關(guān)系，例如走過(guò)這些路程的美國(guó)和日本，如下圖（圖1日本和美國(guó)工業(yè)階段與事故死亡人數(shù)的對(duì)比）表示：

故此，安全管理的程度與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況是有密切關(guān)系的，遵循一定的特殊規(guī)律。在不斷的摸索中，漸漸的在廠層級(jí)做了大量的工作，但很多是憑借策劃人的感覺(jué)和上級(jí)的要求而推進(jìn)的，存在著局限性。

在安全文化建設(shè)上，我們經(jīng)歷的時(shí)間較短，目前廠級(jí)工作執(zhí)行文件存在著兩層次問(wèn)題：第一，如何去做。關(guān)系到落實(shí)下來(lái)的工作是否能產(chǎn)生效果，或者正面作用；第二，做到什么程度。在達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家出臺(tái)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》、《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》及《全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，但基本屬于較為寬泛的概念，在廠級(jí)這個(gè)注重簡(jiǎn)單、高效率、執(zhí)行力的層級(jí)上以上各標(biāo)準(zhǔn)不能有效的進(jìn)行指導(dǎo)，為此，需要對(duì)安全文化建設(shè)由哪些方面構(gòu)成，如何對(duì)其構(gòu)成的要素進(jìn)行操作，操作到什么程度進(jìn)行分析和解決。

3 安全文化建設(shè)的構(gòu)成要素

經(jīng)過(guò)多年的安全管理經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為安全文化建設(shè)需要從意識(shí)引導(dǎo)、組織體系化建設(shè)、全面目視化管理、全員參與、專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)等五個(gè)方面進(jìn)行開(kāi)展。

3.1 意識(shí)引導(dǎo)

文化，最重要的是對(duì)意識(shí)的引導(dǎo)作用，是通過(guò)意識(shí)來(lái)指揮行動(dòng)，從而得到結(jié)果。故而意識(shí)引導(dǎo)是安全文化建設(shè)的重中之重，意識(shí)引導(dǎo)包含以下幾個(gè)方面。

領(lǐng)導(dǎo)作用：在企業(yè)推行某一方面工作，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同與支持，活動(dòng)需要各項(xiàng)資源支持，資源的調(diào)配需要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決策，若領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不重要，則一定不會(huì)給于充足的資源，從而造成活動(dòng)的失敗。其次，在安全文化建設(shè)本身，領(lǐng)導(dǎo)也擔(dān)當(dāng)著許多工作，包括各項(xiàng)策劃的審批、活動(dòng)過(guò)程的指導(dǎo)、活動(dòng)后的評(píng)價(jià)與意見(jiàn)統(tǒng)一等。更重要的是，領(lǐng)導(dǎo)有著榜樣的力量，領(lǐng)導(dǎo)的行事風(fēng)格會(huì)影響其直接下屬，從而影響各層級(jí)人員意識(shí)行為。比如，在假設(shè)某公司沒(méi)有不準(zhǔn)在辦公室吸煙的規(guī)定，但若領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在辦公室吸煙是一項(xiàng)不能容忍的惡習(xí)，那么就會(huì)直接對(duì)其下屬在辦公室吸煙的習(xí)慣表露出不喜，進(jìn)而會(huì)造成領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其印象的損毀，那么這種情緒會(huì)潛移默化的傳達(dá)到辦公室其他員工身上。同時(shí)，因領(lǐng)導(dǎo)掌握利益分配權(quán)，也會(huì)影響到吸煙員工的實(shí)際利益，潛在的會(huì)使其他人員去杜絕此行為，從而帶動(dòng)各級(jí)員工同樣減少此行為，從而形成該單位系統(tǒng)性的傳統(tǒng)，或者稱為文化。這是文化受物質(zhì)激勵(lì)影響的表現(xiàn)。

系統(tǒng)培訓(xùn)：在意識(shí)引導(dǎo)上，培訓(xùn)起著至關(guān)重要的作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，培訓(xùn)是一項(xiàng)行之有效的能傳遞“是與非”信號(hào)的工作，而“知道是與非”是改善意識(shí)的前提條件，也可以稱此部分功能屬于告知功能；第二，培訓(xùn)也具有感性認(rèn)知傳遞的能力，通過(guò)遵循邏輯的漸進(jìn)式講述，可以促使員工認(rèn)同被告知的那部分知識(shí)，讓其符合道德、環(huán)境、人性，讓員工更加愿意接受與執(zhí)行，更能互相督促。這兩個(gè)部分，是意識(shí)引導(dǎo)的重點(diǎn)。endprint

活動(dòng)開(kāi)展：開(kāi)展各式各樣的其他活動(dòng)，是對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的有效補(bǔ)充，培訓(xùn)是側(cè)重理論，而活動(dòng)則側(cè)重實(shí)踐，實(shí)踐是檢驗(yàn)效果、增強(qiáng)影響的有效手段，所以開(kāi)展活動(dòng)也很重要。在活動(dòng)中，因?yàn)橛懈鞣N接觸第一現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)，對(duì)意識(shí)的強(qiáng)化將更加有效，雖然存在一定得局限（比如資源的局限，一項(xiàng)活動(dòng)需要比一場(chǎng)培訓(xùn)耗費(fèi)更多的資源），但在有條件的情況下還是很能起到一定的作用的。

3.2 體系化建設(shè)

安全文化建設(shè)，需要有執(zhí)行單元和執(zhí)行框架，所以體系化建設(shè)也是其重要組成部分，體系化建設(shè)分為組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度約束兩個(gè)方面。

組織機(jī)構(gòu)建設(shè)：建設(shè)安全文化因其涵蓋范圍較廣，靠無(wú)序的個(gè)人是不能完成的，故此，需要一個(gè)有效的組織機(jī)構(gòu)來(lái)作為執(zhí)行單元，組織的力量在于：第一，組織是涵蓋了各層級(jí)的意志和能量的，在互動(dòng)協(xié)調(diào)的過(guò)程中能將每個(gè)人的功能調(diào)配發(fā)揮出來(lái)；第二，組織非個(gè)人，其制定的策略是經(jīng)過(guò)研討確認(rèn)的，減少了出錯(cuò)的可能；第三，組織較個(gè)人意志能更堅(jiān)定，很少受情緒的影響，能將一件事情更堅(jiān)持的做下去。所以組織的保障對(duì)于安全文化建設(shè)很重要。

制度約束：想要建設(shè)安全文化，需要在執(zhí)行時(shí)不斷的對(duì)工作進(jìn)行標(biāo)定，形成一定的制度、標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)時(shí)更新。有了這些，就可以讓工作流程更加順利，不至于系統(tǒng)性的偏離目標(biāo)。

為有效的約束各層級(jí)工作的落實(shí)，需要建立了相關(guān)安全制度。包含了對(duì)“是與非”界定的獎(jiǎng)懲類(lèi)制度以及對(duì)責(zé)任劃定的流程類(lèi)制度。包括《員工獎(jiǎng)懲規(guī)范》，《安全檢查制度》，《三廢處理制度》，《非常態(tài)作業(yè)安全管理制度》，《各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《相關(guān)方管理制度》、《安全教育制度》、《消防管理制度》等。其中，界定“是與非”能有效的形成對(duì)員工的意識(shí)改善和價(jià)值同化，責(zé)任劃定則是對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行起到保障作用。例如，安全檢查制度中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、安全員、班組長(zhǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)均做了具體的要求，那么就能保證現(xiàn)場(chǎng)的不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和水平提升，而在員工獎(jiǎng)懲制度中，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)分層級(jí)考核，那么就能在員工心里留下什么事能做、什么事不能做、什么事做了會(huì)收到什么樣的處罰。

如此，就能系統(tǒng)的保障工作的不斷推進(jìn)，新進(jìn)員工的不斷被同化觀念。形成自己特殊的文化和認(rèn)知。

3.3 全面目視化管理

為提升宣傳效果，需注重看板管理，每年均應(yīng)設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)的看板制作費(fèi)用，內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)接，看板類(lèi)型包括：警示類(lèi)看板、指示類(lèi)看板、宣教類(lèi)看板、工作輔助類(lèi)看板。這些看板在用色、用詞、張貼位置、篇幅等均有著認(rèn)同的范圍，形成自身的看板文化。為了更好的控制這樣的范圍，還需做出以下的措施：第一，選擇專(zhuān)業(yè)與企業(yè)合作多年的看板制作商，制作商的專(zhuān)業(yè)程度對(duì)風(fēng)格的統(tǒng)一較為重要，制作過(guò)程可以大大減少信息傳遞的效率和準(zhǔn)確度；第二，對(duì)于看板制作，形成內(nèi)部的組織記憶，編制內(nèi)部看板制作的規(guī)范，在系統(tǒng)上保證了風(fēng)格的統(tǒng)一。在日常工作中，注重看板的維護(hù)，對(duì)于老舊、破損的看板及時(shí)更換，對(duì)于工具類(lèi)看板定期進(jìn)行檢查，保持看板內(nèi)容的時(shí)效性和實(shí)用性。

3.4 全員參與

安全文化建設(shè)需要發(fā)揮全體員工的智慧和熱情，每年要求現(xiàn)場(chǎng)員工提出身邊的安全隱患并提出相關(guān)的預(yù)防措施，同時(shí)在改善系統(tǒng)中設(shè)定由安全員承擔(dān)的專(zhuān)業(yè)初審人，防止因技能不足好心辦壞事。其次，設(shè)定鼓勵(lì)措施，各部門(mén)在提交安全改善時(shí)，若通過(guò)審核，則對(duì)其部門(mén)績(jī)效給予一定的加分和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了各層級(jí)人員的積極性，全員參與，發(fā)現(xiàn)身邊的問(wèn)題，解決身邊的問(wèn)題，從而系統(tǒng)性的改善了作業(yè)環(huán)境。也在潛移默化的提升了員工的意識(shí)。

3.5 重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)

在重點(diǎn)問(wèn)題上，成立攻關(guān)小組，按照“QC”的形式攻克難題，解決重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，有效的解決了現(xiàn)場(chǎng)燃油管腐蝕、電器線路老化、臺(tái)架油氣飄散、臺(tái)架抱死風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)難點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)了小組成員之間的認(rèn)識(shí)，也被動(dòng)學(xué)習(xí)了安全技能。同時(shí)，在活動(dòng)結(jié)束時(shí)會(huì)進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，如此就可以讓小組成員成為其他員工的榜樣，帶動(dòng)更多的人參與進(jìn)來(lái)，最終形成不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。

4 結(jié)論

根據(jù)馬斯洛理論，安全是人除了生理需求之外的第二層次需求，特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后尤為重要，本論文強(qiáng)調(diào)了文化對(duì)于人的行為的影響以及安全文化建設(shè)對(duì)于企業(yè)安全工作的意義，通過(guò)對(duì)安全文化建設(shè)的解析，論述了安全文化建設(shè)由意識(shí)引導(dǎo)、體系保障等要素組成，提出了聯(lián)合自己工作實(shí)際的解決方案，提出了包括安全培訓(xùn)、安全活動(dòng)、目視管理、全員安全改善、安全攻關(guān)等工作側(cè)重點(diǎn)，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]史有剛，羅云.企業(yè)安全文化建設(shè)讀本[M].化學(xué)工業(yè)出版社，124-130.

[2]劉德輝等.企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則[S].AQT9005-2008：4-5.

3.中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊(cè)安全工程師工作委員會(huì).安全生產(chǎn)管理知識(shí)[M].中國(guó)大百科全書(shū)出版社：43-50.

4.國(guó)家安生生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心[S].企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則.AQ-T9004-2008：11-27.endprint