城市社區(qū)黨建：“熟人社會”還是“陌生人社會”

姬昌

摘 要：目前，城市社區(qū)黨建工作仍處于初步探索階段，存在一些不容忽視的問題。本文將重點關注在社區(qū)黨建過程中，應該促使社區(qū)成為“熟人社會”還是“陌生人社會”，首先界定了陌生人社會和熟人社會的定義；其次介紹了在社區(qū)黨建過程中兩種不同社會形式的利弊；再次介紹了社區(qū)黨建中的到底應該選擇哪種社會形式；最后簡述自己從分析中得出的啟示。

關鍵詞：城市社區(qū)黨建；熟人社會；陌生人社會；啟示

在中國共產(chǎn)黨發(fā)展的90多年的歷程中，黨的建設始終伴隨其中。黨的建設對于一個政黨而言重要性不言而喻。中國共產(chǎn)黨雖然在長時間的建設中積累了豐富的黨建經(jīng)驗。但隨著城市化過程中新興的社區(qū)黨建取代了原先的單位黨建，基層黨建內部也開始由“熟人社會”演變成“陌生人社會”，且在未來也許會面臨更新的變化發(fā)展，中國共產(chǎn)黨面臨著自身建設的新課題。

一、城市社區(qū)黨建概況

城市社區(qū)黨建是黨建中的重要一環(huán)。堅持解放思想，不斷以改革創(chuàng)新的精神解決新問題，是加強城市社區(qū)黨建的必經(jīng)之路。搞好社區(qū)黨建的關鍵在于發(fā)揮城市社區(qū)黨組織的領導核心作用。而在黨建過程中必不可少的是聯(lián)系黨員、聯(lián)系群眾。事實上，城市社區(qū)黨建工作必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和歸宿。目前，社區(qū)黨建是個“大黨建”的概念，應該是社區(qū)內各類組織共圖參與、共同推進的區(qū)域性黨建工作。而參與的主體一定是社區(qū)群眾。因此，社區(qū)群眾的熟悉程度，了解程度也直接影響著黨建工作的效果。但目前社區(qū)黨員、群眾之間的關系，特別是改革開放以后，從農村到城市，我們生活的世界逐漸由以前的“熟人社會”及“半熟人社會”過渡到如今的“陌生人社會”。這種轉變是順應時代的變化發(fā)展，有利亦有弊，但對于在城市中是否要重建熟人社會，確實當前面臨的重要問題。

尤其是在改革開放后，傳統(tǒng)的熟人社會也發(fā)生了很大的變化，特別是在城市中隨著胡同、街巷、院落的消失，城市中的風俗傳統(tǒng)沒有了，親和的鄰里關系和“熟人社會”的生活方式由于外來人口的大量涌入，同一社區(qū)內的居民也成為了“陌生人社會”，交往越來越少。

二、從“熟人社會”到“熟人社區(qū)”

“熟人社會”一詞最早是由著名社會學家費孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》提出。目前，大多數(shù)學者贊同費孝通先生的觀點，認為中國傳統(tǒng)社會是典型的血緣組織和地緣組織的結合體，這一組織的特點主要是活動區(qū)域一般受地域限制，獨自形成一個社會圈，與其他區(qū)域接觸少。特別是在鄉(xiāng)土社會，更是“終老是鄉(xiāng)”。在熟人社會中，人們天天生活在熟人的生活圈中，很少與陌生人打交道。因此，很多社會規(guī)范都被打上了宗法血緣關系的烙印，因為人際交往講的是親情、交情。這種人際關系對于社區(qū)建設而言，既有有利的一面，也有不利的一面。對于當前是否應該在社區(qū)中發(fā)展“熟人社區(qū)”，在當前學術界有很多討論。部分學者認為需要發(fā)展，也有學者提反對意見。

事實上，對于“熟人社會”或者范圍縮小后的“熟人社區(qū)”，首先得有正確的認識。傳統(tǒng)型的熟人社會與現(xiàn)代型的熟人社會很明顯是不相同的兩種形態(tài)。例如，很多學者認為傳統(tǒng)型熟人社會實際上與人情社會有著很大的聯(lián)系，也就是關系紐帶復雜，在大部分人之中可能既有宗法血統(tǒng)分聯(lián)系，或有宗教紐帶，甚至存在經(jīng)濟依附。當前正處在社會轉型時期“熟人社會”的過度膨脹，是對中國法制的侵蝕，破壞社會公平正義，摧殘市場經(jīng)濟秩序，影響社會和諧。因此，很多學者認為“熟人社會”的潛規(guī)則破壞社會和諧構建，激化社會矛盾，阻礙我國的法制化建設，妨礙社會公平正義。這也是部分學者不同意將現(xiàn)代城市社區(qū)重新構建為熟人社區(qū)的重要原因。

現(xiàn)代型熟人社區(qū)是與傳統(tǒng)熟人社區(qū)有著很多聯(lián)系與區(qū)別的一種新形態(tài)。很多學者紛紛提出了對這種新形態(tài)的見解。有學者認為目前在社區(qū)的建設和管理過程中，社區(qū)之間越發(fā)冷漠，因此很多人認為需要開展形式多樣的社區(qū)活動，建立近鄰之間良好的互動關系。并且中國社區(qū)居民具有建立在“鄉(xiāng)土中國，熟人社會，差序格局”基礎上的“遠親不如近鄰”“人情社會”“守望相助”為主要內容的鄰里文化的文化積淀。因此，建立新型熟人社區(qū)，既是歷史文化的積淀，也是順應時代潮流的重要體現(xiàn)。值得注意的是，這種新型的熟人社區(qū)是完全不同與傳統(tǒng)農村村落不同。這里的新型熟人社區(qū)是能夠適應現(xiàn)代訴求的，能夠規(guī)避傳統(tǒng)舊身份社會完全以血緣或者單位為紐帶的舊社會共同體結構形式的新型城市社會，是打破傳統(tǒng)地緣、學緣等關系的新社會。在這里，新熟人社會有助于和諧社區(qū)的建設，最主要的特質表現(xiàn)為以職業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢為標準建立的新身份社會，最終逐漸形成以地緣為紐帶的新型社會關系。更為重要的是，許多研究表明，“熟人社會”能夠為人們制造社會歸屬感，同時也為人們提供了行為約束的社會機制，在很大程度上降低了社會的組織和管理成本，這對于社區(qū)建設來說，無疑是一大進步。但就城市而言，胡同、院落、街巷、社區(qū)等生活單位，是社會資本的釀造基地，而社會資本（體現(xiàn)為人際關系和社會網(wǎng)絡資源）作為社會信任的基礎，又被認為是一個社會不可或缺的“黏合劑”。因此，很多學者認為“熟人社會”所釀造的社會資本，可以降低社會的組織和管理成本。正是這種對新熟人社區(qū)的意義的探究，很多學者認為在城市中有必要重建熟人社會。

三、從“陌生人社會”到“陌生人社區(qū)”

學界經(jīng)常將關系社會與“熟人社會”看作差不多的概念，在這時 “陌生人社會”就成為了和關系社會、“熟人社會”相對的概念。根據(jù)美國法學家弗里德曼對“陌生人社會”的定義：當我們走在大街上，陌生人保護我們，如警察；或陌生人威脅我們，如罪犯，陌生人撲滅我們的火災、教育我們的孩子、建筑我們的房子、用我們的錢投資；……如果我們死了，陌生人將我們埋葬…”。就定義而言，這里所說的陌生人社會其實就是簡單的契約社會，對陌生人社會的設想其實是人們之間的交往和信任依靠的是契約和制度，將原有的親緣、血緣和地緣關系弱化甚至斬斷，從而使人們能夠更理性地去對待自己的權利，從而形成權利的意識。

中國改革開放以來，人們的生活世界也逐漸由以前的“熟人社會”及“半熟人社會”過渡到如今的“陌生人社會”。這是傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢，也是中國改革開放30多年社區(qū)面貌的現(xiàn)狀。但就中國社會的傳統(tǒng)來看，建立陌生人社會并不一定是中國的最優(yōu)選擇。事實上，首先，從另一個角度去想陌生人之間也可能由于陌生人之間缺乏信任紐帶，大家為了自己利益的最大化，可能放棄尋求制度規(guī)則的維護，動用各自的熟人關系與特權背景，這會導致法律規(guī)則被踐踏，整個社會的交往成本增加，從而出現(xiàn)一些新問題。其次，由于傳統(tǒng)的中國社會是一個典型的熟人關系社會。粱漱溟就曾在將中國社會和西方社會進行對比后宣稱，中國社會既不是社會本位，也不是個人本位，而是倫理本位，也即是熟人關系本位。因此想要拋卻幾千年的傳統(tǒng)，使中國社會演變成陌生人社會，事實上是很難實現(xiàn)的。至于在社區(qū)黨建過程中應作如何選擇，是需要好好考慮的問題。endprint

四、城市社區(qū)黨建的選擇及探析

城市社區(qū)黨建應推進熟人社區(qū)建設還是陌生人社區(qū)建設，事實上很難一概而論。本文認為，可從以下幾個層面進行分析。

第一，取其精華，去其糟粕，無論是熟人社會還是陌生人社會，都有利有弊。對于社區(qū)的建設，尤其是社區(qū)黨建而言，更應對此有深刻的認識?，F(xiàn)代社會從根本上講是一個陌生人組成的社會。在社會的現(xiàn)代化轉型過程中，我們每天都要和越來越多的陌生人直接、間接地打交道，因此社區(qū)作為為數(shù)不多的能夠讓居民維系傳統(tǒng)的鄰里關系，能夠傳承中國自古以來“尊親睦鄰”的場所，在社區(qū)建設中，應該保持這種和諧的社區(qū)關系，而不是陌生人集合的社區(qū)。對于建設陌生人社區(qū)的建議，其實也有其合理之處，陌生人時代的社會，將會產(chǎn)生一種嶄新的社會交往模式，將會使人們不愿去信賴別人，而選擇去信任程序、規(guī)則和制度；與之相對應，人們不再從情理社會角度重視社會交往，而是從法理社會角度重視人際交往?？傊?，對于社區(qū)黨建建設的出發(fā)點應該是找到適合中國國情，滿足居民需求的新型熟人社會。

第二，實事求是，促進社區(qū)發(fā)展。城市社區(qū)黨建工作必須以人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿。社區(qū)黨建本應該是社區(qū)居民積極參與、各類組織共同推進的區(qū)域性黨建工作。針對目前社區(qū)黨組織與轄區(qū)內單位未能形成合力，社區(qū)黨建的整體推進力度不夠，社區(qū)居民甚至是黨員參與力度不夠的現(xiàn)實情況，可通過建設新型熟人社區(qū)，將社區(qū)居民牢牢團結在一起，既有助于社區(qū)的團結，也有助于社區(qū)居民和諧相處。

最后，社區(qū)黨建工作的有效開展，除參與的主體人，還必須使法律、規(guī)則、程序以及制度等成為主導社區(qū)交往的主要行為依據(jù)。社區(qū)黨建工作過程中應努力克服人情倫理對理性制度規(guī)則的消解，將國人從“求人”困境中拯救出來，實現(xiàn)社會制度和社會交往的理性化，同時也要保證社區(qū)黨建的人情味，總之多方結合，最終建成成本低廉的法治社會。

總之，對于社區(qū)黨建應該努力建設熟人社區(qū)還是陌生人社區(qū)，將會是社區(qū)黨建過程中重視的一個問題。其實由中國自身的國情可知，理論上構建是無法真正實現(xiàn)中國的新型熟人社區(qū)甚至是熟人社會的，這需要我們在實踐中總結和積累真正適合中國的法治，形成真正屬于中國的法治制度。在此之前，在社區(qū)黨建開展中，也應該自覺地向建設新型熟人社區(qū)靠攏，發(fā)揮社區(qū)黨建在基層中流砥柱的作用。

參考文獻：

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