一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資問(wèn)題研究

楊波

[摘 要] 一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為內(nèi)蒙古東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，金融業(yè)已經(jīng)成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障。內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)如雨后春筍般增長(zhǎng)，但是其融資難的問(wèn)題卻長(zhǎng)期得不到有效的解決，嚴(yán)重限制企業(yè)的發(fā)展和壯大。以一帶一路建設(shè)為背景，對(duì)內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資必要性及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并從政府層面、金融市場(chǎng)及機(jī)構(gòu)層面、中小企業(yè)層面提出相應(yīng)的策略，以全面提升一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的能力，全面推進(jìn)一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

[關(guān)鍵詞] 一帶一路；內(nèi)蒙古東部；金融支持；中小企業(yè)融資

[中圖分類(lèi)號(hào)] F742 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）11-0100-02

全面強(qiáng)化金融支持中小企業(yè)融資是當(dāng)前緩解中小企業(yè)融資難題的關(guān)鍵渠道。一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展提出了重要的要求，對(duì)金融支持中小企業(yè)融資提供了新的機(jī)遇。一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資是全面促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、是一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施的重要要求、是金融市場(chǎng)改革的必然結(jié)果、是中小企業(yè)發(fā)展的迫切需求。金融支持中小企業(yè)融資面臨的問(wèn)題主要來(lái)自于政府層面、金融市場(chǎng)及機(jī)構(gòu)層面和中小企業(yè)自身層面。因此，必須要對(duì)其必要性和問(wèn)題進(jìn)行全面的分析，從政府、金融市場(chǎng)及機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)層面提出相應(yīng)的解決措施，強(qiáng)化一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的能力。

一、一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的必要性

（一）全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

中小企業(yè)在提升GDP增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、稅收貢獻(xiàn)等方面具有十分關(guān)鍵的作用，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占所有企業(yè)總數(shù)的99.6%以上，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性推動(dòng)力量。我國(guó)在各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，因此在一帶一路背景下全面提升金融對(duì)內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)融資的支持是全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是促進(jìn)內(nèi)蒙古東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性措施，可以持續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

（二）一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施的重要要求

一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施要求充分活躍市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充分促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，對(duì)金融支持各行業(yè)的發(fā)展提出了十分重要的要求。內(nèi)蒙古東部地區(qū)是我國(guó)一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)地區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、金融企業(yè)等發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。內(nèi)蒙古東部地區(qū)充分發(fā)揮金融支持中小企業(yè)融資的作用，全面促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，才能夠不斷提升中小企業(yè)的發(fā)展活力，不僅對(duì)一帶一路沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了十分關(guān)鍵的推動(dòng)作用，也會(huì)為內(nèi)蒙古東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）金融市場(chǎng)改革的必然結(jié)果

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融市場(chǎng)改革的進(jìn)程不斷加速，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度是金融市場(chǎng)及機(jī)構(gòu)的重要責(zé)任，金融市場(chǎng)的改革勢(shì)必會(huì)轉(zhuǎn)變金融發(fā)展模式，使其以各種方式提升對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。當(dāng)前，在一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)的金融發(fā)展取得了較大的成就，金融市場(chǎng)改革的進(jìn)程不斷加速，因此使其對(duì)中小企業(yè)的融資的支持力度不斷強(qiáng)化，這是一帶一路戰(zhàn)略背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融市場(chǎng)改革的必然結(jié)果之一。

（四）中小企業(yè)發(fā)展的迫切需求

隨著中小企業(yè)整體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)范圍的不斷拓寬，各項(xiàng)發(fā)展成本不斷提升，因此對(duì)資金的需求力度不斷提升，受到資金方面的限制使得很多中小企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模和范圍的拓展，甚至走向破產(chǎn)。隨著一帶一路戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，其沿線(xiàn)中小企業(yè)的數(shù)量不斷增多，對(duì)資金的需求逐漸加大。所以，在一帶一路背景下，全面強(qiáng)化內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資是當(dāng)前一帶一路眼線(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展的迫切需求，對(duì)全面促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。

二、一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資面臨的問(wèn)題

（一）政府層面的問(wèn)題

政府在金融支持中小企業(yè)融資方面具有十分關(guān)鍵的作用，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)政府都過(guò)于重視大型企業(yè)的發(fā)展，在各項(xiàng)政策方面向大型企業(yè)傾斜，對(duì)中小企業(yè)的關(guān)注度不足，對(duì)其發(fā)展造成了一定的政策性限制。雖然近些年來(lái)我國(guó)政府不斷出臺(tái)相應(yīng)的政策促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，但是由于中小企業(yè)數(shù)量眾多、范圍較廣，各項(xiàng)政策的落實(shí)難度較大。在一帶一路建設(shè)背景下，內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)的數(shù)量不斷增多，其涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)中，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的政策慣性，使得很多金融機(jī)構(gòu)不愿意支持中小企業(yè)的融資問(wèn)題，進(jìn)而限制了內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。

此外，政府行政職能還沒(méi)有得到完全的轉(zhuǎn)變和改善，其在服務(wù)于中小企業(yè)發(fā)展方面還存在諸多的不足，在金融支持中小企業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有充分發(fā)揮行政職能，缺乏對(duì)中小企業(yè)金融貸款的支持力度，為中小企業(yè)提供抵押擔(dān)保的職責(zé)還沒(méi)有得到有效的落實(shí)，降低了中小企業(yè)的融資能力。

（二）金融市場(chǎng)及機(jī)構(gòu)層面的問(wèn)題

金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用不斷強(qiáng)化，隨著我國(guó)金融市場(chǎng)改革進(jìn)程的不斷加快，對(duì)金融支持中小企業(yè)融資提出了更高水平的要求。金融資本流向具有導(dǎo)向性，當(dāng)前我國(guó)金融市場(chǎng)改革還不完善，其對(duì)中小企業(yè)融資的支持力度有待于提升。一帶一路戰(zhàn)略背景下對(duì)金融市場(chǎng)改革提出了較高的要求，但由于我國(guó)金融市場(chǎng)起步較晚，市場(chǎng)化程度較低，使其難以全面服務(wù)于中小企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而在很大程度上限制了內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的能力。

同時(shí)，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)等方面的考慮，將主要的資金用于支持大型企業(yè)發(fā)展上，而不愿意強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)融資的支持。對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，中小企業(yè)缺乏抵押擔(dān)保能力、按期償還貸款能力較差、自身發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較大等，與大型企業(yè)相比還存在諸多的不足，因此對(duì)內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)從商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)獲取貸款的能力起到了很大的限制作用。

（三）中小企業(yè)層面的問(wèn)題endprint

第一，中小企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模較小、風(fēng)險(xiǎn)控制能力有限。我國(guó)中小企業(yè)雖然數(shù)量較多，但是其規(guī)模較小，在日常的發(fā)展過(guò)程中不注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，自身實(shí)力相對(duì)有限，難以對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，使其在發(fā)展過(guò)程中容易受到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自身管理等方面的影響而走向破產(chǎn)，中小企業(yè)的平均壽命較低，因此其定期償還貸款的能力較小，降低其了獲取金融支持的能力。

第二，中小企業(yè)信用水平較低，在實(shí)施貸款的過(guò)程中缺乏有效的抵押和擔(dān)保，難以滿(mǎn)足商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款的要求。當(dāng)前，內(nèi)蒙古東部地區(qū)大部分中小企業(yè)還處于起步發(fā)展階段，其對(duì)金融支持的要求較高，但是卻難以滿(mǎn)足商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款要求，因此雖然一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)金融支持中小企業(yè)融資提出了較高的要求，但是大部分中小企業(yè)仍然難以順利獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。

三、一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的對(duì)策

（一）政府層面的建議

一帶一路建設(shè)背景下，內(nèi)蒙古東部地區(qū)各政府部門(mén)要不斷制定和出臺(tái)相應(yīng)的措施支持中小企業(yè)的發(fā)展，將其視為全面推進(jìn)一帶一路建設(shè)的關(guān)鍵舉措，在稅收等方面給予中小企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。同時(shí)要促使金融機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)融資的支持能力，為中小企業(yè)的融資提供必要的擔(dān)保，使其能夠滿(mǎn)足商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款的要求。同時(shí)，政府部門(mén)要做好金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間的協(xié)商工作，進(jìn)一步完善自身的行政職能，以一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展情況為出發(fā)點(diǎn)，制定中小企業(yè)融資計(jì)劃，借助一帶一路的政策背景，充分協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間的關(guān)系，全面提升內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的能力，為全面推動(dòng)一帶一路建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）金融市場(chǎng)及機(jī)構(gòu)層面的建議

全面加速和規(guī)范金融市場(chǎng)的改革是提升金融支持中小企業(yè)融資的前提和基礎(chǔ)。因此，要全面借助一帶一路建設(shè)，著眼于中小企業(yè)的融資需求，制定和實(shí)施金融市場(chǎng)改革的措施，將服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展視為金融市場(chǎng)改革的重要目標(biāo)，使其能夠全面服務(wù)于內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。另外，要適度降低商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)實(shí)施貸款的門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批程序，適度放寬貸款的額度和周期，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的同時(shí)，以中小企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行全面的金融支持，避免長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中小企業(yè)的“惜貸”問(wèn)題。在金融市場(chǎng)中引入民間資本，適度發(fā)展民間金融，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和行業(yè)規(guī)范，提升其對(duì)內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)融資的支持能力。

（三）中小企業(yè)層面的建議

中小企業(yè)要不斷壯大自身的發(fā)展實(shí)力，通過(guò)不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、內(nèi)部控制等措施擴(kuò)大自身的規(guī)模和盈利能力，提升自有資金對(duì)自身發(fā)展的支持能力，提升自身整體的發(fā)展實(shí)力，使其能夠通過(guò)向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提供完善的抵押擔(dān)保而順利獲得貸款。同時(shí)要不斷提升自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制能力，避免市場(chǎng)變動(dòng)帶來(lái)的危機(jī)及影響，延長(zhǎng)生命周期，提升自身按期償還貸款的能力。另外，要全面加強(qiáng)中小企業(yè)的信用建設(shè)，避免出現(xiàn)弄虛作假等問(wèn)題，使得商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)有信心、有意愿地為中小企業(yè)提供發(fā)展所需的貸款。全面強(qiáng)化中小企業(yè)自身建設(shè)是提升一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的關(guān)鍵性舉措。

四、結(jié)論

金融支持是一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障，其對(duì)內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)的融資具有關(guān)鍵性的影響作用。一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資還存在多個(gè)層面的問(wèn)題，嚴(yán)重限制了中小企業(yè)的發(fā)展，違背了一帶一路戰(zhàn)略的總體要求。因此，必須要從政府層面、金融市場(chǎng)及機(jī)構(gòu)層面、中小企業(yè)層面提出相應(yīng)的策略，以全面提升一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的能力，全面推進(jìn)一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

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[責(zé)任編輯：趙磊]endprint