提升網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力研究

王玲+廖曉燕

摘 要 新媒體環(huán)境下微信、微博、博客等自媒體蓬勃發(fā)展，人人都是記者和編輯。但新媒體在給人們的生活帶來方便的同時(shí)，也為有害信息的傳播和不良輿論導(dǎo)向提供了平臺(tái)。由新媒體平臺(tái)觸發(fā)的輿情事件頻頻發(fā)生，傳統(tǒng)媒體環(huán)境下的輿論引導(dǎo)模式遇到了困難。面對(duì)新媒體的沖擊和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)傳統(tǒng)主流媒體網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力顯得非常必要且十分緊迫。傳統(tǒng)媒體必須主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外輿論環(huán)境的變化，提升主流媒體的傳播力、公信力、影響力和輿論引導(dǎo)能力。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿論 引導(dǎo)能力 主流媒體

2017年8月4日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%。[1]互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體已成為民眾表達(dá)意見和利益訴求不可或缺的渠道，由網(wǎng)絡(luò)民意聚合形成的網(wǎng)絡(luò)輿論儼然已成為社會(huì)輿論的重要組成部分。在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和矛盾多發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的媒體格局，日益成為民意、民權(quán)表達(dá)的重要平臺(tái)。如何因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理，增強(qiáng)正面引導(dǎo)能力，是社會(huì)面臨的重大課題。

一、抓思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的管理能力

要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要性。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是大勢所趨，通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)載體，可以拉近領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的距離，使群眾可以直接向領(lǐng)導(dǎo)干部建言獻(xiàn)策、表達(dá)訴求，也可以使領(lǐng)導(dǎo)干部更全面、快捷地獲取信息。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到經(jīng)常上網(wǎng)，認(rèn)真聽取網(wǎng)友的意見、建議，學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)了解輿情、推動(dòng)工作。要客觀認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的多面性。在相對(duì)虛擬、隱秘的互聯(lián)網(wǎng)上，很多人平時(shí)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不敢說、不方便說的話與事，往往都能原汁原味地展現(xiàn)在各級(jí)政府官員面前。這些海量、及時(shí)、真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)原生態(tài)信息，有真實(shí)、理性的一面，也有虛假、盲目的一面，對(duì)此我們必須客觀認(rèn)識(shí)、區(qū)別對(duì)待。

二、加強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，掌握輿論宣傳主動(dòng)權(quán)

主流網(wǎng)絡(luò)媒體擁有權(quán)威性和品牌優(yōu)勢，其影響力、點(diǎn)擊率都是其他網(wǎng)站無法比擬的。所以，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，必須首先加強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)。

提高主流網(wǎng)站質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，是公眾表達(dá)言論的平臺(tái)，也是政府智慧和能力的試金石。只有真正提高主流網(wǎng)站的建設(shè)水平，才能更好地做到去偽存真，獲取真實(shí)的民意。

抓好議題設(shè)置。網(wǎng)絡(luò)上的信息紛繁復(fù)雜、源源不斷，要想通過輿論引導(dǎo)統(tǒng)一思想，必須主動(dòng)培育輿論焦點(diǎn)，把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要善于通過有意識(shí)地設(shè)計(jì)主題，突出傳播正面信息，宣傳正面內(nèi)容，形成積極穩(wěn)定的輿論氣候，讓公眾在潛移默化中獲得啟示，接受引導(dǎo)。

完善網(wǎng)上交流溝通互動(dòng)平臺(tái)。既要以正面的新聞報(bào)道幫助群眾理解政策，以正確的輿論引導(dǎo)人，為網(wǎng)民答疑釋惑，同時(shí)又要利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)功能，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜遗c網(wǎng)民在線交流，有效解答網(wǎng)民提出的問題，引導(dǎo)社會(huì)輿論沿著理性、建設(shè)性的軌道發(fā)展。

建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。要適時(shí)組織網(wǎng)上信息發(fā)布，特別是對(duì)突發(fā)性事件，更要注重?fù)屨枷葯C(jī)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息。把黨和政府的政策主張、處理問題的態(tài)度、解決問題的措施以及事件的最新進(jìn)展情況以最快的速度告知廣大網(wǎng)民，以防止信息誤讀，避免小道消息和謠言的傳播。

搞好網(wǎng)絡(luò)評(píng)論。網(wǎng)絡(luò)媒體要主動(dòng)培養(yǎng)一支素質(zhì)高、有影響力的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，不僅要積極參與網(wǎng)上跟帖和討論，還要及時(shí)發(fā)布那些真正能夠貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的理性的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，以有效提升網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力。

三、借助商業(yè)網(wǎng)站傳播能力，擴(kuò)大主流媒體宣傳陣地

網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)后，一些發(fā)展較早的主要商業(yè)網(wǎng)站形成了較大的影響力，擁有大量的網(wǎng)民和點(diǎn)擊率，成為新聞信息和網(wǎng)絡(luò)輿論的重要傳播渠道。面對(duì)這一無法回避的現(xiàn)實(shí)，在有關(guān)管理部門加強(qiáng)對(duì)商業(yè)新聞網(wǎng)站的管控與引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)主流媒體也應(yīng)加強(qiáng)與新媒體的聯(lián)動(dòng)融合，善于借助社會(huì)知名網(wǎng)站等新媒體傳播平臺(tái)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，以“我”為主，為“我”所用。這是一條借助外力、加強(qiáng)主流媒體新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的有效途徑。要廣泛與有影響的重點(diǎn)商業(yè)新聞網(wǎng)站開展合作，更加充分地利用它們的受眾群和吸引力，提高權(quán)威信息、正面聲音在商業(yè)新聞網(wǎng)站的轉(zhuǎn)發(fā)率，拓展傳播渠道，擴(kuò)大宣傳陣地，傳播信息、發(fā)布言論，特別是加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問題和民生問題的正面引導(dǎo)，通過影響網(wǎng)絡(luò)輿論達(dá)到引導(dǎo)社會(huì)輿論的目的。

四、建立輿情工作專門機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)對(duì)輿情工作制度

建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)和專門工作部門是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析能力和應(yīng)對(duì)能力的重要保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作制度是應(yīng)對(duì)輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立信息發(fā)布制度，在重要門戶網(wǎng)站和主流媒體，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作信息；二是建立輿情監(jiān)控制度，密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)，掌握輿論動(dòng)向；三是建立輿情引導(dǎo)制度，迅速分析研判輿情，查找發(fā)生問題的根源，及時(shí)回應(yīng)公眾疑問；四是建立輿情處理預(yù)案制度，就工作中的熱點(diǎn)問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡(luò)等媒體，事先研究、制定相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

五、尊重公民民主政治權(quán)利，建設(shè)透明開放的政務(wù)系統(tǒng)

知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。各級(jí)黨政部門要在科學(xué)發(fā)展、少出差錯(cuò)的基礎(chǔ)上，盡力保障公民的民主政治權(quán)利，注意引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)有序參與國家政治生活。根據(jù)網(wǎng)上宣傳形勢的需要，利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)功能組織在線交流、網(wǎng)上訪談、網(wǎng)上討論等活動(dòng)，引導(dǎo)網(wǎng)民發(fā)言討論，把網(wǎng)民的注意力吸引到特定方向?？茖W(xué)設(shè)置網(wǎng)上宣傳議程，圍繞時(shí)政新聞熱點(diǎn)和網(wǎng)上熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，適時(shí)發(fā)表政策解讀文章與正面評(píng)論，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)。要大力建設(shè)透明開放的政務(wù)系統(tǒng)，以開放的意識(shí)，把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持面向社會(huì)、面向群眾，在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上，做到政務(wù)公開，真正保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（作者單位為贛南醫(yī)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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