本刊記者/張慧超 夏陽(yáng) 余慶鵬
讓案件“繁簡(jiǎn)分流”思維貫穿始終
——專訪海南省海口市龍華區(qū)人民法院院長(zhǎng)鐘文淵
本刊記者/張慧超 夏陽(yáng) 余慶鵬
2017年6月,海南省海口市龍華區(qū)人民法院被最高院確定為“案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革示范法院”,是全省唯一獲評(píng)單位。2016年龍華區(qū)法院受理案件數(shù)、審(執(zhí))結(jié)案件數(shù)在全省法院中均排名第一,法官人均辦案493件,是全省法官人均辦案的3倍多。
隨著司法改革工作深入推進(jìn),為應(yīng)對(duì)不斷攀升的辦案壓力,將司法為民落到實(shí)處,龍華區(qū)法院積極探索推行各類案件繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制,取得良好實(shí)效。日前,本刊就該院案件“繁簡(jiǎn)分流”具體舉措及相關(guān)工作思路專訪了海南省??谑旋埲A區(qū)人民法院院長(zhǎng)鐘文淵。
記者:龍華區(qū)法院作為海南省收結(jié)案數(shù)最大的法院,隨著司法改革的不斷深入,辦案壓力不斷攀升,在解決“案多人少”矛盾上,做了哪些部署?
鐘文淵:隨著立案登記制的實(shí)施、法官員額制的推進(jìn),“案多人少”是人民法院普遍面臨的突出矛盾,對(duì)于多年來(lái)收、結(jié)案數(shù)一直位居海南省全省法院榜首的我院而言,這一矛盾更為凸顯。
針對(duì)“案多”問(wèn)題,我院堅(jiān)持雙管齊下,打應(yīng)對(duì)“組合拳”。一方面從外部構(gòu)建糾紛多元化解機(jī)制入手進(jìn)行案件分流,減少矛盾糾紛成訟涌入司法通道,從根本上、源頭上減少司法負(fù)擔(dān);另一方面不斷深挖內(nèi)部潛力,改革自身工作機(jī)制,在審判實(shí)務(wù)中實(shí)踐“繁簡(jiǎn)分流”,實(shí)現(xiàn)審判資源優(yōu)化配置,運(yùn)用信息化手段,提升審判質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)“當(dāng)簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、簡(jiǎn)案快辦、以簡(jiǎn)化多”,真正做到案件快審快結(jié)快執(zhí)。
針對(duì)“人少”問(wèn)題,2016年11月,省高院選派9名員額法官到我院掛職鍛煉二年,為我院解決“人”的問(wèn)題打開(kāi)新的思路;今年6月,省高院?jiǎn)?dòng)司法體制改革員額法官第二次選任,擬為我院增加22名員額法官。2016-2017年,我院通過(guò)社會(huì)招聘方式招聘書(shū)記員65名,以解決輔助人員配備不足問(wèn)題;今年我院通過(guò)公務(wù)員招考22名法官助理,為緩解辦案壓力、解決人案矛盾問(wèn)題注入新鮮血液。
記者:關(guān)于案件繁簡(jiǎn)分流,龍華區(qū)法院有哪些具體做法?成效如何?
鐘文淵:案件繁簡(jiǎn)分流,簡(jiǎn)單講就是“簡(jiǎn)案快審,繁案精審”,但實(shí)際上其內(nèi)涵要豐富得多??v向來(lái)講,應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)上升成為一種制度,貫穿至不同層級(jí)法院,到了基層法院這一層級(jí),審判的管理層也要具備這種理念,并結(jié)合院情,形成行之有效的繁簡(jiǎn)分流辦法。橫向從案件走向來(lái)說(shuō),“繁簡(jiǎn)分流”思維也要貫徹到案件的各個(gè)環(huán)節(jié):立案前分流,立案分案的繁簡(jiǎn)分流,訴訟、執(zhí)行階段都應(yīng)充分運(yùn)用“繁簡(jiǎn)分流”思維開(kāi)展相關(guān)工作,輔助的工作也要講究繁簡(jiǎn)分流。具體做法如下:
首先,設(shè)立訴前案件導(dǎo)訴分流平臺(tái)。為切實(shí)減輕人民群眾訴累,提高司法效率,我院在訴訟服務(wù)中心門口設(shè)置訴前案件導(dǎo)訴分流平臺(tái),針對(duì)來(lái)院辦案的當(dāng)事人對(duì)訴訟程序、辦事流程、法院結(jié)構(gòu)了解不多的實(shí)際情況,由經(jīng)驗(yàn)豐富的法官助理?yè)?dān)任導(dǎo)訴員,為群眾做好接待指引、訴訟常識(shí)指導(dǎo)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示等。同時(shí)與海南大學(xué)法學(xué)院協(xié)調(diào)設(shè)立法律診所咨詢點(diǎn),由專業(yè)院校實(shí)習(xí)助理解答當(dāng)事人的訴前法律咨詢,并根據(jù)當(dāng)事人需求引導(dǎo)當(dāng)事人選擇仲裁、公證、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴途徑解決糾紛。我院通過(guò)訴前案件導(dǎo)訴分流平臺(tái)累計(jì)已接待當(dāng)事人兩萬(wàn)余人次,真正做到訴前分流,減輕立案咨詢負(fù)擔(dān),有效防止案件增量。其次,建立訴前調(diào)解工作流程。一是通過(guò)返聘經(jīng)驗(yàn)豐富的退休法官作為特邀調(diào)解員設(shè)立訴前調(diào)解平臺(tái);二是建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制。我院自今年2月與龍華區(qū)司法局聯(lián)合開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作,指派法官對(duì)各司法所的人民調(diào)解和行政調(diào)解進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并及時(shí)對(duì)當(dāng)事人的司法確認(rèn)申請(qǐng)依法進(jìn)行司法確認(rèn),力求矛盾化解在訴前,緩解審判壓力。例如,7月31日,我院成功化解一起討薪?jīng)_突事件,當(dāng)場(chǎng)為18名農(nóng)民工發(fā)放90余萬(wàn)元工資。2017年,我院對(duì)區(qū)司法局及各個(gè)司法所的人民調(diào)解提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、法律咨詢共計(jì)256次,達(dá)成口頭調(diào)解共計(jì)167件,對(duì)司法所的人民調(diào)解案件依法進(jìn)行司法確認(rèn)共61件。再次,建立多程序?qū)徖矸至鳈C(jī)制。我院立案庭選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的資深法官作為“門診醫(yī)生”,根據(jù)案件類型、標(biāo)的大小等具體情況確定案件繁簡(jiǎn)流向。對(duì)符合條件的簡(jiǎn)單案件,依法適用民事簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序、督促程序,刑事簡(jiǎn)易程序、和解程序,行政簡(jiǎn)易程序等。2017年1-9月,全院簡(jiǎn)易程序適用率為64.13%。小額庭新收案件2476件,占民商事新收案件的17.61%。對(duì)于系列案、群體案,由立案庭統(tǒng)一協(xié)調(diào),原則上由同一審判組織審理,數(shù)量較多的則由承辦法官組成同一合議庭審理,從而形成示范裁判,帶動(dòng)系列案件的批量高效解決。最后,完善隨機(jī)分案制度,實(shí)行準(zhǔn)扁平化管理。為解決龍華法院案多法庭少的實(shí)際困難,按照“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的原則,案件由立案庭統(tǒng)一分配。院庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員辦案同樣納入隨機(jī)分案系統(tǒng),不搞特殊化。同時(shí)自2016年7月起制定《民商事案件分流方案》,對(duì)除刑庭、執(zhí)行局外的業(yè)務(wù)庭案件實(shí)行準(zhǔn)扁平化管理,建立動(dòng)態(tài)分案指標(biāo),完善案件科學(xué)分配工作,減少審判庭之間和法官之間的忙閑不均問(wèn)題。
龍華區(qū)法院院長(zhǎng)鐘文淵
做好做實(shí)刑事輕刑速裁和認(rèn)罪從寬制度改革。我院刑庭自2015年起開(kāi)始積極試行對(duì)被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的輕微刑事案件適用“快速辦理”審理模式。一是實(shí)行“三當(dāng)天”工作模式。對(duì)適用快速處理的輕微刑事案件實(shí)行“當(dāng)天立、當(dāng)天移、當(dāng)天送”的快速工作模式,最大限度壓縮案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)時(shí)間。二是大膽簡(jiǎn)化庭審流程。被告人可以不再就起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)進(jìn)行陳述;公訴人、辯護(hù)人、審判人員對(duì)被告人的訊問(wèn)、發(fā)問(wèn)可以簡(jiǎn)化或者省略;控辯雙方對(duì)無(wú)異議的證據(jù),可以僅就證據(jù)的名稱及所證明的事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明;合議庭經(jīng)確認(rèn)公訴人、被告人、辯護(hù)人無(wú)異議的,可以當(dāng)庭予以認(rèn)證;控辯雙方主要圍繞確定罪名、量刑及其他有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行辯論。三是率先采用“要素式裁判文書(shū)”,一律適用當(dāng)庭宣判。在被告人認(rèn)罪認(rèn)罰案件的裁判文書(shū)中省略了審理查明和本院認(rèn)為部分,只對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的內(nèi)容予以確認(rèn),并進(jìn)行當(dāng)庭宣判,實(shí)現(xiàn)了輕微刑事案件“當(dāng)庭審、當(dāng)庭判、當(dāng)庭送、當(dāng)庭結(jié)”的良好工作模式,有效提高審判效率。2017年1-9月,刑庭共收案766件871人,其中輕微刑事快速辦理案件388件400人,已結(jié)案388件/400人,占總收案的50.65%,結(jié)案率100%。案件平均審理期限為五至七天,無(wú)一超審限和超期羈押案件。
建立小額訴訟案件快立、快審、快結(jié)審理模式。為緩解民商事辦案壓力,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審的工作目標(biāo),2016年9月,龍華法院為恢復(fù)小額訴訟巡回法庭的速裁功能,制定《小額庭案件受理、送達(dá)、審判細(xì)則》,獨(dú)立立案、集中審理小額訴訟案件,努力實(shí)現(xiàn)小額案件“三個(gè)30%”的審理模式,即30%案件訴前審、30%案件立案審30%案件訴訟審。首先,在立案環(huán)節(jié),立案大廳張貼小額法庭受案范圍,導(dǎo)訴員在提供導(dǎo)訴同時(shí),向當(dāng)事人廣為宣傳速裁審判,使當(dāng)事人從多方位、多角度了解速裁審判工作的特性。對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大、標(biāo)的額在80萬(wàn)元以下(不包括支付令)的本院有管轄權(quán)的簡(jiǎn)單民事、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛案件引導(dǎo)當(dāng)事人到小額庭立案窗口進(jìn)行獨(dú)立立案。案件經(jīng)小額庭法官審查后,對(duì)于符合小額庭立案范圍的案件,當(dāng)即予以立案,由庭長(zhǎng)安排案件承辦法官。對(duì)于不符合小額庭立案范圍的案件,應(yīng)于三日內(nèi)將訴訟材料退還給當(dāng)事人,告知不予立案的理由,引導(dǎo)當(dāng)事人到立案庭進(jìn)行立案,立案庭應(yīng)予以接待,不得要求當(dāng)事人再到小額庭立案。其次,在審理環(huán)節(jié),小額庭簡(jiǎn)化庭審流程,案件基本全部采用獨(dú)任方式由立案法官負(fù)責(zé)審理。如確實(shí)需要適用普通程序的,報(bào)庭長(zhǎng)審批后,由立案法官作為審判長(zhǎng)組成合議庭進(jìn)行審判。對(duì)于雙方當(dāng)事人都能到庭的,立案時(shí)便組織雙方進(jìn)行調(diào)解,對(duì)能達(dá)成調(diào)解意見(jiàn)的,立即立案并當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)解書(shū)當(dāng)場(chǎng)送達(dá)。對(duì)于不能達(dá)成調(diào)解需要開(kāi)庭的案件,法官會(huì)根據(jù)當(dāng)事人是否需要答辯期和舉證期的意向,當(dāng)場(chǎng)排期、當(dāng)場(chǎng)送達(dá)訴訟材料。對(duì)不需要答辯期、舉證期的案件,安排當(dāng)天或3日內(nèi)開(kāi)庭;對(duì)需要的,則給予7天答辯期、舉證期,并安排在15日內(nèi)開(kāi)庭。此外,小額速裁案件必須在3個(gè)月內(nèi)結(jié)案。庭審中,對(duì)沒(méi)有爭(zhēng)議或法律、司法解釋規(guī)定不需要舉證的事實(shí)不舉證、不質(zhì)證、不辯論,直接進(jìn)入調(diào)解或裁判。再次,簡(jiǎn)化制作小額訴訟案件的裁判文書(shū),事先擬定有相對(duì)固定內(nèi)容和格式的庭審筆錄、裁定筆錄、裁判文書(shū)電子模板,對(duì)裁判文書(shū)的事實(shí)構(gòu)成、證據(jù)分析和判決理由進(jìn)行簡(jiǎn)化和濃縮,盡可能實(shí)現(xiàn)“三當(dāng)日”,即當(dāng)日審理、當(dāng)日結(jié)案、當(dāng)日送達(dá)法律文書(shū)。小額訴訟案件高效快捷的速裁審理,優(yōu)質(zhì)良好的服務(wù),迅速在當(dāng)事人中引起了強(qiáng)烈反響,獲得了一片好評(píng)。2016年9月至2016年12月31日止,小額庭在僅有2名法官的情況下,共受理小額速裁案件953件,結(jié)案898件,結(jié)案率達(dá)94.23%。2017年1月-9月,小額庭法官增至3名,截至9月30日,共受理案件2606件,結(jié)案1421件,人均收案868件,人均結(jié)案473件。
設(shè)立交通事故巡回法庭,建立訴調(diào)對(duì)接調(diào)解工作格局。針對(duì)交通事故案件需要快審、快結(jié)、快賠到位的特點(diǎn),交通法庭努力探索司法確認(rèn)和訴前調(diào)解的多元化糾紛解決機(jī)制,實(shí)現(xiàn)交通事故賠償案件訴外分流率達(dá)80%的高效分流目標(biāo)。2013年底,交通法庭與海口市交通警察支隊(duì)、龍華區(qū)司法局討論研究,制定《??谑薪煌ㄊ鹿蕮p害賠償糾紛訴訟和非訴訟相銜接的工作方案》,構(gòu)建“訴調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,打造事故認(rèn)定、訴前調(diào)解、法律咨詢、案件立案審判和賠償?shù)摹耙徽臼健狈?wù);同時(shí),建立三位一體的大調(diào)解格局,提高化解矛盾糾紛的成功率。2014年4月,龍華區(qū)政法委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展交通事故訴訟、非訴調(diào)解、司法確認(rèn)對(duì)接工作的意見(jiàn)》,建立“訴調(diào)對(duì)接”工作激勵(lì)機(jī)制,即由區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),作為參與非訴調(diào)解的法官、交通警察、人民調(diào)解員的獎(jiǎng)勵(lì)基金。目前,在交通法庭駐地,增設(shè)律師調(diào)解工作室,推動(dòng)律師積極參與調(diào)解工作。2017年1月-9月,交通法庭共受理交通事故案件5539件,其中由法庭裁定確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效的司法確認(rèn)案件9件,由交警部門協(xié)助成功調(diào)解案件4810件,兩項(xiàng)共占該庭總收案的87%。
啟動(dòng)簡(jiǎn)案快執(zhí)模式,有效破解“執(zhí)行難”。我院自2016年3月1日啟動(dòng)深化執(zhí)行體制改革以來(lái),依托現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)執(zhí)行改革創(chuàng)新,通過(guò)對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流,啟動(dòng)簡(jiǎn)案快執(zhí)工作模式,有效破解了“執(zhí)行難”的工作局面,執(zhí)行質(zhì)效進(jìn)一步提升。具體做法為:一是對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流,結(jié)合案件爭(zhēng)議解決,財(cái)產(chǎn)查控及變現(xiàn),送達(dá)情況等環(huán)節(jié)對(duì)案件進(jìn)行分類,將易結(jié)、易執(zhí)的案件設(shè)定為快執(zhí)案件,兩個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié),其他案件為普?qǐng)?zhí)案件,六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。二是充分運(yùn)用集約辦案模式,將事務(wù)性、程序性、同質(zhì)性工作集中處理,在執(zhí)行單元內(nèi)合理設(shè)置業(yè)務(wù)分工,根據(jù)案件的難易程度,各崗位人員的司法能力,合理分配工作。三是在執(zhí)行單元內(nèi)部,貫徹繁簡(jiǎn)分流的宗旨,讓法官助理在法官主導(dǎo)下獨(dú)立或協(xié)同書(shū)記員、司法警察獨(dú)立行使執(zhí)行事項(xiàng)實(shí)施權(quán),提升團(tuán)隊(duì)效率。四是充分挖掘人民陪執(zhí)員作用,實(shí)現(xiàn)司法與社會(huì)的良性互動(dòng)。分流后的復(fù)雜案件,秉持“精辦”原則,耐心做好各方面工作,并在重大執(zhí)行活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),邀請(qǐng)群眾基礎(chǔ)好的人民陪執(zhí)員參與、見(jiàn)證并監(jiān)督,有利于改進(jìn)工作作風(fēng)。另外,充分利用人民陪執(zhí)員“潤(rùn)滑劑”作用,引入陪執(zhí)員參與快執(zhí)案件調(diào)解工作,借助陪執(zhí)力量,緩解執(zhí)行難壓力,實(shí)現(xiàn)案件執(zhí)行更加順暢、案件執(zhí)行率更高的目標(biāo)。我院推行的“繁簡(jiǎn)分流”模式,初現(xiàn)簡(jiǎn)案執(zhí)行“短平快”,繁案執(zhí)行“穩(wěn)準(zhǔn)狠”的執(zhí)行格局與效能。通過(guò)改革,執(zhí)行局實(shí)現(xiàn)了“三升四降”的可喜成績(jī),執(zhí)行難的局面基本改變。即截止到2017年7月,龍華法院執(zhí)行案件自動(dòng)履行率從2.1%上升至3.9%,實(shí)際執(zhí)行率從26.1%上升至43.5%,執(zhí)行標(biāo)的到位率從12.9%上升至48.9%,終本率從48.89%下降至12.9%,異議、復(fù)議和執(zhí)行監(jiān)督撤改率從0.95%下降至0.65%,申訴率從0.7%下降至0.3%。此外,2016年和2017年上半年龍華法院民商事案件自動(dòng)履行率為65.5%和66%,也就是說(shuō),有近65%的民商事案件在裁判后實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”的社會(huì)效果。
記者:海南高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)董治良多次提出要主動(dòng)擁抱科技,將大數(shù)據(jù)、人工智能與審判工作深度融合,進(jìn)一步提高法院的工作效率與司法能力。在信息化技術(shù)的應(yīng)用方面,龍華區(qū)法院有哪些具體做法?
鐘文淵:司法改革和信息化是“車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼”,我院堅(jiān)持以“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務(wù)”理念為指導(dǎo),不斷深化信息技術(shù)的運(yùn)用,在移動(dòng)化、可視化、大數(shù)據(jù)分析等方面下功夫,主動(dòng)向科技要生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)“一子落而滿盤活”。
一是開(kāi)發(fā)裁判文書(shū)搜索引擎,整合建立“四庫(kù)全書(shū)”。我院開(kāi)發(fā)完成的“裁判文書(shū)搜索引擎”實(shí)現(xiàn)了對(duì)近15萬(wàn)篇裁判文書(shū)“百度式”的全文檢索,覆蓋了建院25年來(lái)近10萬(wàn)宗案件。該系統(tǒng)整合中國(guó)知網(wǎng)、中國(guó)裁判文書(shū)庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)、輔助案例庫(kù),實(shí)現(xiàn)“一搜多庫(kù)”,具備裁判文書(shū)一鍵智能檢索、關(guān)聯(lián)文書(shū)檢索、精確檢索與結(jié)果檢索等實(shí)用功能,相關(guān)文書(shū)還能下載進(jìn)行編輯利用。另外,還積極探索建立囊括電子案卷庫(kù)、裁判文書(shū)庫(kù)、庭審視頻庫(kù)、案件信息庫(kù)的“四庫(kù)全書(shū)”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多庫(kù)合一,不斷創(chuàng)新和豐富“繁簡(jiǎn)分流”機(jī)制的內(nèi)涵和外延。
二是成功開(kāi)發(fā)審判門戶系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審判業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享。為了消除各個(gè)信息系統(tǒng)之間“信息孤島”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)審判業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源整合、信息共享,我院于2016年9月成功開(kāi)發(fā)完成審判門戶系統(tǒng)并在全院正式實(shí)施,該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)20多個(gè)審判執(zhí)行案件管理系統(tǒng)的門戶整合,實(shí)現(xiàn)“一次登錄、共享訪問(wèn)”的服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新“一站整合”和“智能統(tǒng)管”,同時(shí)提供案件數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)計(jì)分析管理,為辦案法官及審判質(zhì)效管理提供了“短平快”的使用體驗(yàn)。
三是率先在全省試點(diǎn)開(kāi)發(fā)使用電子印章,化繁為簡(jiǎn)解決“蓋章難”。2016年,我院率先開(kāi)發(fā)上線電子印章系統(tǒng),涵蓋了法院7種印章,實(shí)現(xiàn)了文書(shū)簽批、蓋章申請(qǐng)、文書(shū)防偽、文書(shū)蓋章、文書(shū)打印等工作流程的“電子化”。蓋章申請(qǐng)人和簽章管理員只需在座位上輕點(diǎn)鼠標(biāo)和鍵盤就可以大批量簽章文件并發(fā)送打印,讓辦公速度“飛”起來(lái)。除了實(shí)現(xiàn)裁判文書(shū)電子印章外,系統(tǒng)可自動(dòng)生成所需送達(dá)的法律文書(shū),同時(shí)自動(dòng)在固定位置顯示印章,用戶只需點(diǎn)擊一次即可實(shí)現(xiàn)所有組合文書(shū)的打印工作,大大方便訴訟文書(shū)的打印蓋章操作。
四是遠(yuǎn)程作證、遠(yuǎn)程核實(shí)實(shí)份、遠(yuǎn)程視頻鑒證系統(tǒng)顯神通。新民訴法及民訴法解釋實(shí)施以來(lái),我院不斷探索科技服務(wù)審判的新方式,2015年9月,我院法官通過(guò)遠(yuǎn)程視頻鑒證系統(tǒng)與遠(yuǎn)在加拿大的案件當(dāng)事人王某某,實(shí)現(xiàn)了跨越萬(wàn)里的“面對(duì)面”對(duì)話。我院還通過(guò)該系統(tǒng),在庭審過(guò)程中,核實(shí)當(dāng)事人身份,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程證人出庭作證,有效提高了證據(jù)取得的效率,縮短辦案周期,可謂“一舉數(shù)得”,體現(xiàn)了司法便民和司法高效。
記者:下一步,龍華區(qū)法院將從哪些方面不斷健全完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,抓出工作實(shí)效?作為龍華區(qū)法院的“領(lǐng)頭羊”,您工作的具體思路是怎樣的?
鐘文淵:要始終堅(jiān)持以發(fā)展理念統(tǒng)攬法院工作,持續(xù)深化司法改革,深化人民法院工作各領(lǐng)域創(chuàng)新,做到精準(zhǔn)發(fā)力,促進(jìn)審判質(zhì)效雙提升,才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求,提升為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)的針對(duì)性和有效性,做到充分發(fā)揮審判職能,營(yíng)造良好法治環(huán)境。我院作為首批司法體制改革法院之一,自2015年啟動(dòng)司法改革以來(lái),法官人數(shù)由75名減少至當(dāng)前43人,年均收案業(yè)已突破兩萬(wàn)件大關(guān),2017年1-9月,我院共收案22441件,法官人均收案就達(dá)440件,辦案壓力不可謂不大。
接下來(lái)我們將從以下方面推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展:一是繼續(xù)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革,運(yùn)用繁簡(jiǎn)分流機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置和提升司法責(zé)任制改革成效,實(shí)現(xiàn)司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化;二是打造法官專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),提升同類案件集約化審理效率,繼續(xù)推動(dòng)交通事故巡回法庭、旅游巡回法庭、城市管理法庭、物業(yè)糾紛法庭等特色法庭的專業(yè)化審理,探索建立家事法庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議法庭等專業(yè)審判團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)“繁簡(jiǎn)分流”工作格局下的分工精細(xì)化;三是向科技要生產(chǎn)力,主動(dòng)應(yīng)用現(xiàn)代科技,推進(jìn)司法審判和現(xiàn)代科技深度融合,以大數(shù)據(jù)支撐案件繁簡(jiǎn)甄別和程序分流,以人工智能促進(jìn)提升審判質(zhì)效;四是有效規(guī)范引入社會(huì)化服務(wù),調(diào)整內(nèi)部資源配置,保證法院工作力量全面向辦案一線傾斜,全面提升司法服務(wù)保障水平。