新形勢下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的途徑探析

吐爾遜別克·加瑪力

摘要：本文主要闡述了新形勢下我國群眾文化需求的變化和我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面臨的困境，提出了新形勢下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的三個(gè)途徑，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的改革和創(chuàng)新提供了一個(gè)可供參考的模式。

關(guān)鍵詞：新形勢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；途徑

黨的十八大報(bào)告指出，豐富人民精神文化生活，讓人民享有健康豐富的文化生活。是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了群眾文化建設(shè)在我國社會(huì)主義精神文明事業(yè)發(fā)展中的重要性。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，農(nóng)村對群眾文化的需求總量在增加，對文化類型的要求呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，文化需求的層次不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站承擔(dān)著滿足農(nóng)村基層群眾文化需求的第一責(zé)任，卻因其歷史、地理、人文等原因，成了發(fā)展群眾文化的一塊短板，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)迫在眉睫。

一、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面臨的困境

1、管理體制混亂。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理模式普遍實(shí)行屬地管理原則，即縣（區(qū)）文化部門僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，文化站經(jīng)費(fèi)來源、人員安排、具體活動(dòng)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。這種管理體制下造成兩種結(jié)果：一是文化站既不是縣（區(qū)）文化部門的派出機(jī)構(gòu)，又不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu)，文化站的文化主體地位弱化。文化職能行使不到位。二是文化站管理人員一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任，這些人既不具備專業(yè)的群眾文化知識(shí)，又大多兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他事務(wù)，導(dǎo)致文化專干不專，群眾文化建設(shè)工作難以有效開展。

2、資金支持不足。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站運(yùn)轉(zhuǎn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出資為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金使用有“面廣量大”的特點(diǎn)，能夠用于投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的資金十分不足，這一方面導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，群眾文化缺少陣地；另一方面對文化活動(dòng)的資金支持不足，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展面臨“貧血”的困境。

3、缺少核心服務(wù)。隨著手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化通信的發(fā)展，基層群眾的信息來源大大拓寬，文化消費(fèi)觀念、文化需求種類、文化需求層次等都發(fā)生了深刻變化。曾經(jīng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站核心服務(wù)的圖書室、放映室等載體受到冷遇。隨著文化需求的多元化，單一的服務(wù)已經(jīng)難以滿足群眾文化需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面臨著創(chuàng)新文化載體、打造核心服務(wù)的挑戰(zhàn)。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的途徑

1、理順管理體制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理單位、干部關(guān)系、工作職責(zé)和考核獎(jiǎng)懲。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為縣（區(qū)）文化管理部門的派出機(jī)構(gòu)，由文化部門實(shí)行垂直管理，文化站長由縣級(jí)文化部門派遣，文化站工作人員由主管部門統(tǒng)一培訓(xùn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化設(shè)備配備、文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)部門負(fù)責(zé)，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的指導(dǎo)、管理和投入.這是解決當(dāng)前文化站混亂管理體制下的戰(zhàn)斗力薄弱問題的有效措施。同時(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作職責(zé)：一是貫徹和落實(shí)上級(jí)主管部門針對農(nóng)村基層的文化政策和下達(dá)的各項(xiàng)文化任務(wù)：二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展各項(xiàng)群眾文化活動(dòng)；三是專注群眾文化常態(tài)化服務(wù)，保持群眾文化的生命力和持續(xù)力。

2、建立文化隊(duì)伍。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面臨的困境，一方面是內(nèi)部建設(shè)不科學(xué)造成的，另一方面是農(nóng)村基層薄弱的文化氛圍和滯后的文化隊(duì)伍造成的，要把群眾文化做“活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站亟需解決的問題是建設(shè)一批高素質(zhì)的農(nóng)村群眾文化隊(duì)伍，為文化站提供人力支持。群眾文化隊(duì)伍的壯大需要三支文化隊(duì)伍的建立：一是高素質(zhì)的村級(jí)文化員隊(duì)伍，能夠組織開展好村級(jí)日常文化活動(dòng)，營造濃厚的文化氛圍，如組織農(nóng)村婦女每天跳排舞等；二是高素質(zhì)的農(nóng)村文藝骨干隊(duì)伍，能夠以自身的文藝才干和積極性帶動(dòng)農(nóng)村群眾文化的發(fā)展、進(jìn)步和繁榮；三是高素質(zhì)的本土文化傳承隊(duì)伍，能夠帶動(dòng)具有同樣文化背景的人群參與本土文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，打造本土文化特色。3、打造核心服務(wù)。隨著群眾文化需求總量的增加和需求的多樣化，農(nóng)村群眾文化已經(jīng)轉(zhuǎn)向受眾市場，今后“點(diǎn)菜式”的服務(wù)模式和帶動(dòng)群眾參與的活動(dòng)形式將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站職能的轉(zhuǎn)變趨勢，培訓(xùn)、比賽和節(jié)慶將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的核心使命。一是根據(jù)農(nóng)村群眾需求開展文體能力培訓(xùn)，豐富農(nóng)村文化生活。如農(nóng)村排舞、少數(shù)民族山歌、太極拳等培訓(xùn)內(nèi)容。二是舉辦多種形式的文體比賽，活躍農(nóng)村文化氛圍。如拔河、挑擔(dān)、排舞、山歌、氣排球、乒乓球等比賽。三是組織開展農(nóng)民節(jié)慶活動(dòng)，集中展示群眾文化成果，激發(fā)群眾文化活力。如送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)民文化節(jié)等。

參考文獻(xiàn)

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