實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究

孫維雁

【摘 要】新時(shí)期以來，黨和國(guó)家高度重視中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，十八屆五中全會(huì)提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的、以人民為中心的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，它的提出將有利于中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)由“大國(guó)”向“強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變，應(yīng)從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、培育網(wǎng)絡(luò)文化、加強(qiáng)國(guó)際合作等方面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；技術(shù)創(chuàng)新；融合

2014年2月，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，首次提出了“努力把我國(guó)建設(shè)成為‘網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，在2016年4月召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，又進(jìn)一步對(duì)推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”建設(shè)提出了明確要求。并落實(shí)到《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，對(duì)拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間、建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”作了具體規(guī)劃部署?？梢哉f，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”是黨中央、國(guó)務(wù)院治國(guó)理政的重點(diǎn)內(nèi)容，是著眼于兩個(gè)“百年目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興確立的重要戰(zhàn)略決策。

1 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的概念界定

目前世界上還沒有公認(rèn)的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的定義，但如同其他領(lǐng)域的強(qiáng)國(guó)與否是以該國(guó)在該領(lǐng)域的力量來衡量一樣，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)與否，也是以該國(guó)的網(wǎng)絡(luò)力量（cyberpower，也有稱之為“網(wǎng)絡(luò)權(quán)力”）來衡量。具體而言，網(wǎng)絡(luò)力量主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵資源的掌控或分配權(quán)，主要是域名控制權(quán)，與網(wǎng)絡(luò)地址（IP）分配權(quán)；（2）網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)；（3）核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自主權(quán)；（4）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)控制權(quán)；（5）網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)；（6）利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與外交等方面的能力。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，必須是在這些方面形成優(yōu)于其他國(guó)家的能力。

基于上述分析，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)可界定為：通過科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空問的健康發(fā)展，全面提升我國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)的能力，全面促進(jìn)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧，確保國(guó)家安全，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)方面的積極作用。

由此，可以將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)分為三點(diǎn)：第一點(diǎn)是看互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。重點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的掌握、開發(fā)和運(yùn)行，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明的構(gòu)建，以及網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)治理水平的高低等。第二點(diǎn)是看網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)力的強(qiáng)弱。網(wǎng)絡(luò)空間的實(shí)力強(qiáng)弱，與網(wǎng)絡(luò)空間的治理權(quán)密切相關(guān)。要想占據(jù)全球博弈的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，就必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)力，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)空間治理權(quán)。第三點(diǎn)是看是否占據(jù)有利的網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)地位。一個(gè)國(guó)家，如果在網(wǎng)絡(luò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，就很難擁有有利的安全和發(fā)展環(huán)境。所以，國(guó)家層面必須將提高網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)國(guó)防和網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)作為生存發(fā)展的必要法則。

2 實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的意義

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是順應(yīng)時(shí)代潮流提出來的與時(shí)俱進(jìn)的新戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略的提出恰逢其時(shí)，將有利于中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)由“大國(guó)”向“強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，對(duì)于中國(guó)未來發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

（1）加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，有助于我國(guó)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升

信息化和網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的最顯著特征之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響巨大。如發(fā)達(dá)國(guó)家可以利用其引領(lǐng)再工業(yè)化，發(fā)展中國(guó)家則可以利用其帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。也正是因?yàn)槿绱耍l(fā)達(dá)國(guó)家高度重視信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，紛紛將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃，布局網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。因此，在當(dāng)前社會(huì)，一個(gè)國(guó)家信息化，網(wǎng)絡(luò)化水平的高低就成為軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。

（2）加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展轉(zhuǎn)型

經(jīng)過改革開放30多年的經(jīng)濟(jì)快速增漲，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展，也正經(jīng)歷著三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變：一是由注重?cái)?shù)量規(guī)模逐步向注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，二是由以往的引進(jìn)消化逐步向開放融通轉(zhuǎn)變，三是由對(duì)外學(xué)習(xí)模仿逐步向內(nèi)在自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)都具有重要而積極的意義。

（3）網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，將有助于鞏固國(guó)家安全

習(xí)近平的“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”一句話道出了網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)于國(guó)家安全的極端重要性，當(dāng)今世界信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事產(chǎn)生越來越深刻的影響，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與人們的生產(chǎn)生活方式息息相關(guān)，我國(guó)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，受到的影響更為深刻，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全已成為國(guó)家安全的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展固然存在著其價(jià)值，但是我們應(yīng)該注意到當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已衍生出諸如“數(shù)字恐怖主義”的新問題，特別是互聯(lián)網(wǎng)本身的“無國(guó)界”屬性，使得當(dāng)前信息時(shí)代國(guó)家安全成為一個(gè)更重要的課題，而實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，將有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，推動(dòng)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，增強(qiáng)國(guó)家的安全保障能力。

（4）網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，將有利于推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化

要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，就必須克服治理過程中的信息“屏障”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的科學(xué)治理，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展正使得科學(xué)治理成為可能，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，國(guó)家治理中的治理主體與治理對(duì)象都發(fā)生了變化，如何利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新治理途徑、提高服務(wù)能力已成為時(shí)代命題，急速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)在深刻影響著國(guó)家治理的策略理念，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得電子政務(wù)成為可能，通過政民互動(dòng)交流平臺(tái)的搭建，不僅便利了民眾的訴求，而且方便政府傾聽民意、匯集民智。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用使得政府的決策水平得以提高，通過數(shù)據(jù)的大量搜集將直觀地看出事物的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從而還原社會(huì)發(fā)展的真實(shí)面貌，更有利于政府進(jìn)行決策，提高政府防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，當(dāng)今隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)數(shù)據(jù)的整體與分析也越來越便利化，在政府的治理過程中，數(shù)據(jù)的系統(tǒng)搜集與整理也將得到科學(xué)的運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，正逐漸使得國(guó)家治理的現(xiàn)代化成為可能。endprint

3 實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的現(xiàn)狀分析

（1）打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第40次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱為《報(bào)告》）稱，我國(guó)IPv4地址數(shù)量達(dá)到3.38億個(gè)、IPv6地址數(shù)量達(dá)到21283塊/32地址，二者總量均居世界第二；中國(guó)網(wǎng)站數(shù)量為506萬個(gè)，半年增長(zhǎng)4.8%；國(guó)際出口帶寬達(dá)到7，974，779Mbps，較2016年底增長(zhǎng)20.1%。

2017年上半年，商務(wù)交易類應(yīng)用持續(xù)高速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上外賣和在線旅行預(yù)訂用戶規(guī)模分別增長(zhǎng)10.2%、41.6%和11.5%。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)特征進(jìn)一步顯現(xiàn)，用戶偏好逐步向品質(zhì)、智能、新品類消費(fèi)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，線上線下融合向數(shù)據(jù)、技術(shù)、場(chǎng)景等領(lǐng)域深入擴(kuò)展，各平臺(tái)積累的龐大用戶數(shù)據(jù)資源進(jìn)一步得到重視。

《報(bào)告》稱，公共服務(wù)類各細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)用用戶規(guī)模均有所增長(zhǎng)。其中，在線教育、網(wǎng)約出租車、網(wǎng)約專車或快車的用戶規(guī)模分別達(dá)到1.44億、2.78億和2.17億。

《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.24億。此外，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)正在加速與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，成為促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要推動(dòng)力?？梢哉f，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”。

（2）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略勢(shì)在必行

1）信息基礎(chǔ)設(shè)施普及程度還需提高。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面取得的巨大進(jìn)步是有目共睹的，但是還不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比許多方面差距明顯，如寬帶的普及率與接入速度方面，國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的立體覆蓋方面，城鄉(xiāng)區(qū)域的一體化方面等等。

2）沒有掌握關(guān)鍵軟硬件核心技術(shù)。不掌握關(guān)鍵軟硬件核心技術(shù)，就會(huì)受制于人。如我國(guó)每年必須進(jìn)口 2000 多億美元的芯片，完全依賴進(jìn)口的有光器件、高端 FPGA 等，關(guān)鍵國(guó)家安全命脈的銀行、鐵路、民航等部門，信息應(yīng)用系統(tǒng)也非常依賴國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品。這種情況給國(guó)家的安全和經(jīng)濟(jì)命脈造成非常大的隱患，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面。

3）國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足。雖然我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比較關(guān)注商業(yè)模式的創(chuàng)新，但是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重，甚至有些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域以資本大戰(zhàn)代替創(chuàng)新發(fā)展?？此品睒s的表象下，并不能推動(dòng)信息化產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，特別是是在互聯(lián)網(wǎng)核心與前沿技術(shù)的研發(fā)和布局方面，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等方面，我國(guó)企業(yè)還整體落后于國(guó)外。

4 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施路徑

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代催生了大國(guó)戰(zhàn)略博弈的新形態(tài)，即網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的完美過渡不可能一蹴而就，還需要一個(gè)努力與探索的過程。當(dāng)前，要貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，聚焦“網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力”等4個(gè)方面的目標(biāo)，兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，整合各方戰(zhàn)略資源，凝聚全社會(huì)力量，積極探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑。

（1）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要率先搭建好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施?！笆濉币?guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)指出：“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。”只有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施處于世界領(lǐng)先水平，我們才能在先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的基礎(chǔ)上承載大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。中央已提出加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。伴隨著“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的全面部署實(shí)施，意味著不久的將來，百兆寬帶將很快進(jìn)入尋常百姓家?；ヂ?lián)網(wǎng)云、網(wǎng)、端等基礎(chǔ)設(shè)施水平的快速提升，也必將為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，服務(wù)是其最終核心指向。服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的核心，也是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心。所以，任何一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、戰(zhàn)略決策都要以服務(wù)為宗旨，以實(shí)現(xiàn)為政府、企業(yè)、公民更好地發(fā)展提供有利條件為最終目的。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，是對(duì)政府互聯(lián)網(wǎng)治理能力的考驗(yàn)，這就要求政府必須在管理中轉(zhuǎn)變角色，盡快從全局式的管理者走向法制化的治理者。

（2）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)核和靈魂，提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自主創(chuàng)新能力是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。在習(xí)近平總書記提出的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)“五個(gè)要”中，第一條就是要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)。因此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)創(chuàng)新，牢牢將核心技術(shù)掌握在自己的手中。

一是，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)。通過戰(zhàn)略引導(dǎo)，整合優(yōu)勢(shì)資源，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”、“中國(guó)創(chuàng)造”、“中國(guó)智造”的三步走目標(biāo)。加快構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、量子通信、核心芯片、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的重大突破。二是，強(qiáng)化尖端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心，但是沒有人才的支撐就會(huì)成為無源之水。各大高校應(yīng)結(jié)合發(fā)展需求，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)專業(yè)加大資金和人才投入力度，強(qiáng)化尖端專業(yè)人才的培養(yǎng)。在國(guó)家層面上，制定人才儲(chǔ)備計(jì)劃，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)科技人才儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。同時(shí)重視和發(fā)揮新媒體領(lǐng)軍人物的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)投入的熱情。第三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新中的企業(yè)主體作用。國(guó)家要加強(qiáng)政策引領(lǐng)，為科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展提供政策支持，培育一批有影響力高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)他們大膽創(chuàng)新，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”被稱為新常態(tài)之下的新引擎。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的激勵(lì)之下，開放平臺(tái)將為更多人提供創(chuàng)造的新機(jī)會(huì)，眾因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的開放性而有了更好地發(fā)揮個(gè)體創(chuàng)造力的平臺(tái)。無疑，互聯(lián)網(wǎng)將助力這一切發(fā)展，創(chuàng)新則是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)和必備的社會(huì)氛圍。

（3）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略應(yīng)培育網(wǎng)絡(luò)文化

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要組成部分———網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)深深地融入社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。 習(xí)近平總書記曾講話指示：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化。” 既要吸收和借鑒別國(guó)優(yōu)秀的文化加以創(chuàng)新，又要打造和發(fā)展一批有鮮明特色的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)共創(chuàng)雙贏。另外，要使網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)輿論作用得到充分發(fā)揮，還要必須重視建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，搶占主流輿論話語權(quán)。當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量世界第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，形成良好的網(wǎng)絡(luò)空間是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展要求的重要舉措，要做好網(wǎng)上正面宣傳，培育積極的正面的網(wǎng)絡(luò)文化，為廣大網(wǎng)民創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。endprint

（4）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際融合

當(dāng)今世界已成為相互聯(lián)系的整體，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展更是便利了人與人的交流，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)形成了你中有我、我中有你的格局，互聯(lián)網(wǎng)本身具有的全球化屬性內(nèi)在規(guī)定著國(guó)與國(guó)之間應(yīng)加強(qiáng)合作，習(xí)近平指出，中國(guó)愿意與世界各國(guó)攜起手來共建地球村，當(dāng)前國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理還存在著不平等的現(xiàn)象，廣大發(fā)展中國(guó)家的利益與訴求沒有得到充分重視，世界范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義正在蔓延，影響著世界互聯(lián)網(wǎng)體系的發(fā)展，面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國(guó)與國(guó)之間應(yīng)該攜手共建，維護(hù)世界網(wǎng)絡(luò)空間的穩(wěn)定，習(xí)近平為世界破解網(wǎng)絡(luò)治理難題提出了加強(qiáng)合作與交流、參與制定相關(guān)規(guī)則的主張，在第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上他的方案得到積極響應(yīng)，應(yīng)商討出各國(guó)共同遵守的公約，規(guī)范各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)治理行為，只有這樣才能促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的順利進(jìn)行。

（5）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為大國(guó)博弈和競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略新領(lǐng)地，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)也已成為國(guó)家間的一種新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)?！彼哉f，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)事關(guān)重大、刻不容緩。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全。建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，必須將網(wǎng)絡(luò)安全作為發(fā)展的有力保障。要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)建設(shè)，不斷完善安全網(wǎng)絡(luò)體系，真正筑牢堤壩、把好關(guān)口、堵住后門，讓安全和信得過的信息在網(wǎng)絡(luò)中正常傳播；要強(qiáng)化法制建設(shè)，提升法制意識(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和自媒體遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，履行社會(huì)責(zé)任，恪守商業(yè)道德，讓法治為網(wǎng)絡(luò)安全提供有益的保障；同時(shí)，強(qiáng)化教育宣傳，不斷增強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，積極引導(dǎo)廣大網(wǎng)民正確用網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性表達(dá)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民積極傳播，努力構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)治理水平。

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[5]習(xí)近平.總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-02-28.

[6]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16.

[7]楊睿軒，陳先榮.中國(guó)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的路徑探析[J].大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，36（4）.endprint