十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)成果

十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)成果

十八大以來(lái)，正風(fēng)、肅紀(jì)、懲貪，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐——不能腐——不想腐。短短5年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)走出了一條卓有成效的路子，書(shū)寫(xiě)了一個(gè)百年大黨“自我革命”的嶄新篇章。

十八大以來(lái)，黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患意識(shí)和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在這場(chǎng)“輸不起的斗爭(zhēng)”中向黨和人民交出了一份優(yōu)異的答卷

十八大以來(lái)，反腐敗取得成效之大有目共睹

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)，把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，這使我們黨與腐敗水火不容。

無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期，反腐敗一直是我們黨始終堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。

十八大以來(lái)，黨中央著眼于全面從嚴(yán)治黨，以力挽狂瀾的氣魄和膽識(shí)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，作出了堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)硬仗的戰(zhàn)略決斷，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。

——“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)。”2015年中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平清醒指出，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。

——“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。”2016年中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平深刻指出，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，但是腐敗問(wèn)題依然存在，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。

——“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成?！?017年中央紀(jì)委七次全會(huì)上，習(xí)近平作出這樣的重大判斷，指出不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

從處于“膠著狀態(tài)”，到“壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”，再到“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”，習(xí)近平對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的分析判斷實(shí)事求是、鼓舞人心。

壓倒性態(tài)勢(shì)，究竟應(yīng)該怎么看

壓倒性態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)在政治意志上。有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，無(wú)禁區(qū)、零容忍、全覆蓋——黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層這種巨大的政治勇氣和決心，是反腐敗斗爭(zhēng)能夠取得成效并形成壓倒性態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵所在。

壓倒性態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)在人心向背上。5年來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際行動(dòng)和成效回應(yīng)人民期盼，厚植了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

“打虎”步伐一刻不停，“拍蠅”力度持續(xù)走強(qiáng)。這些可見(jiàn)可感極具顯示度的“精確打擊”，收獲的是群眾由衷的點(diǎn)贊。

壓倒性態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)在實(shí)際成效上。十八大以來(lái)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的堅(jiān)決查處，形成了強(qiáng)大震懾。曾經(jīng)，“上百份文件管不住一張嘴”，而今，八項(xiàng)規(guī)定剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，各種群眾反映強(qiáng)烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣都煥然一新。

壓倒性態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)在制度建設(shè)上。5年來(lái)，我們黨制定和修訂了80余部黨內(nèi)法規(guī)，基本形成以黨章為根本，以民主集中制為核心，以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)為主干的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。同時(shí)，逐步形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究正在成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

壓倒性態(tài)勢(shì)，還體現(xiàn)在國(guó)際影響上。隨著一批潛逃海外多年的貪腐分子歸案，中國(guó)反腐用有力的行動(dòng)證明，海外不是法外，出逃不是出路，海外決不是腐敗分子的“避罪天堂”，不管腐敗分子跑到哪里、跑出去多久，都要一追到底、繩之以法。

隨著反腐敗斗爭(zhēng)成效凸顯，中國(guó)反腐開(kāi)始占據(jù)國(guó)際道義制高點(diǎn)，不僅贏得國(guó)際社會(huì)尊重，也推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際反腐新秩序。中國(guó)正成為國(guó)際社會(huì)反腐敗的一面旗幟。

舉世矚目的反腐敗成就靠什么取得

十八大以來(lái)，黨內(nèi)不斷掀起學(xué)習(xí)教育新高潮，從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨中央以作風(fēng)問(wèn)題“破題”、從八項(xiàng)規(guī)定做起，始終帶頭學(xué)、帶頭做、帶頭抓。抓牢“主體責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”；同時(shí)，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任也一步步壓實(shí)。

數(shù)據(jù)顯示，自2014年 1月至2017年8月，全國(guó)共有 6100余個(gè)單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，300余個(gè)紀(jì)委（紀(jì)檢組）和 6萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，也成為十八大以來(lái)管黨治黨的鮮明特色。

十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形態(tài)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。“四種形態(tài)”有效運(yùn)用，破除了干部“要么是好同志，要么是階下囚”的兩極化現(xiàn)象。廣大干部進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，做到知敬畏、明底線。

5年間，中央巡視組開(kāi)展 12輪巡視，共巡視277個(gè)黨組織，對(duì)16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了“回頭看”，對(duì) 4個(gè)中央單位開(kāi)展了機(jī)動(dòng)式巡視，兌現(xiàn)了全覆蓋的政治承諾。巡視，成為正風(fēng)肅紀(jì)、肅貪反腐的國(guó)之利器、黨之利器。另一方面，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全面覆蓋。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，明察暗訪，不留死角；緊盯中秋、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處公款吃喝送禮、出入私人會(huì)所等突出問(wèn)題；同時(shí)，借助巡視“回頭看”，中央巡視組還嚴(yán)厲查處“一桌餐”“不吃公款吃老板”等新“冒頭”問(wèn)題，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。此外，民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量，干部紅臉出汗、身心通透；組織生活會(huì)提升“含金量”，黨員黨的觀念和組織意識(shí)不斷提升；“三會(huì)一課”煥發(fā)新活力，黨員干部聽(tīng)得進(jìn)去、學(xué)得到位……

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)正未有窮期。我們推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固擴(kuò)大反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)，在歷史性趕考中不斷向人民交出優(yōu)異的答卷。

（《人民日?qǐng)?bào)》2017.9.18）

權(quán)威專家剖析反腐敗三大主要趨勢(shì)

趨勢(shì)一：持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)不放松北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉表示，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)雖然已經(jīng)形成，但腐敗風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，中央對(duì)中管干部的查處力度不減，說(shuō)明中央反腐敗的堅(jiān)定決心不會(huì)改變。因此可以看出，持續(xù)高壓反腐態(tài)勢(shì)，是今后我國(guó)廉政建設(shè)的一個(gè)趨勢(shì)。

趨勢(shì)二：巡察覆蓋實(shí)現(xiàn)基層廉潔今年7月14日，《關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》向社會(huì)公布。

其中規(guī)定，“黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督”，同時(shí)，“開(kāi)展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任”。

宋偉認(rèn)為，巡察寫(xiě)入巡視工作條例并實(shí)現(xiàn)對(duì)市地、縣區(qū)兩級(jí)全覆蓋，是中央將突出基層廉潔治理的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，那就是基層廉潔治理將成為今后廉政建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)趨勢(shì)。

趨勢(shì)三：反腐敗推進(jìn)“標(biāo)本兼治”北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲認(rèn)為，自十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)重提標(biāo)本兼治之后，隨著形勢(shì)變化，反腐敗將由治標(biāo)為主調(diào)整為標(biāo)本兼治，在重視治本的同時(shí)，不放松治標(biāo)力度，反腐敗戰(zhàn)略策略的調(diào)整，則是今后廉政建設(shè)的一個(gè)主要趨勢(shì)。

（《法制日?qǐng)?bào)》2017.9.18）