全面貫徹落實黨的十九大精神奮力開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化新局面
——在水利部傳達貫徹黨的十九大精神干部大會上的講話

水利部部長 陳 雷

（2017年10月26日）

全面貫徹落實黨的十九大精神奮力開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化新局面
——在水利部傳達貫徹黨的十九大精神干部大會上的講話

水利部部長 陳 雷

（2017年10月26日）

編者按：奮進新時代，開啟新征程。舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會剛剛勝利閉幕、十九屆一中全會選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導集體之際，2017年10月26日，水利部迅即召開干部大會，傳達貫徹黨的十九大精神。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議并講話，他強調(diào)要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，以更加自覺的使命擔當、更加昂揚的精神狀態(tài)、更加有力的務實舉措、更加過硬的工作作風，不折不扣地把黨的十九大作出的各項決策部署落到實處，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻。本期特別刊發(fā)陳雷部長講話全文，以供水利系統(tǒng)廣大干部職工學習領(lǐng)會。

同志們：

舉世矚目的黨的十九大剛剛勝利閉幕，這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。會議批準了習近平同志代表十八屆中央委員會所作的報告，批準了十八屆中央紀律檢查委員會工作報告，審議通過了 《中國共產(chǎn)黨章程 （修正案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，圓滿完成了各項議程。今天，我們召開水利部干部大會，傳達貫徹黨的十九大精神，組織動員水利系統(tǒng)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略部署上來，扎扎實實地做好各項水利工作，奮力開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化新局面。

剛才，學斌同志傳達了黨的十九大精神，田野同志傳達了十八屆中央紀律檢查委員會工作報告精神，學文同志傳達了黨章修改情況，山忠同志暢談了參會的感想體會。下面，我代表部黨組，結(jié)合水利工作實際，就學習貫徹落實黨的十九大精神講幾點意見。

一、充分認識黨的十九大重要里程碑意義

黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中的重要里程碑，必將永遠載入中華民族偉大復興的光輝史冊。

第一，黨的十九大發(fā)出了奮進新時代、開啟新征程的進軍號令，是黨和國家發(fā)展進程中一次十分重要的大會。黨的十九大站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的新起點上，登高望遠、舉旗定向、謀篇布局，開啟了中國特色社會主義新時代，開辟了馬克思主義和中國特色社會主義新境界。大會標定了我們黨新的歷史方位，確立了中國特色社會主義新的時代坐標，擘畫了中華民族偉大復興新的燦爛篇章，向全黨全國各族人民發(fā)出了奮進新時代、開啟新征程的進軍號令。

第二，黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，是對黨的發(fā)展的歷史性貢獻。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人新時代的精神支柱和力量源泉，是引領(lǐng)中華民族走向偉大復興的光輝旗幟。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進，對在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

第三，習近平總書記向大會作的報告，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。黨的十九大報告，回顧和總結(jié)了過去5年的工作和歷史性變革，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，提出了新時代中國特色社會主義思想和基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向。報告高屋建瓴、總攬全局，主題鮮明、思想深邃，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。

第四，大會審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，是黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的集中反映。黨的十九大根據(jù)形勢和任務發(fā)展變化對黨章進行適當修訂，把黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得的成果寫入黨章，把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫進黨章，轉(zhuǎn)化為全黨共同意志和基本遵循，充分展現(xiàn)了我們黨高度的理論自覺和政治定力，對激發(fā)全黨同志更好學習黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，全面增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有重大意義。

第五，大會選舉產(chǎn)生的新一屆中央委員會和新的中央領(lǐng)導機構(gòu)，是擔當新時代黨的歷史使命的堅強領(lǐng)導集體。黨的十九大選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會，黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導機構(gòu)，習近平同志再次當選為中央委員會總書記、中央軍委主席，一批為黨和國家事業(yè)作出重大貢獻的同志從黨中央領(lǐng)導崗位上退下來，一批德才兼?zhèn)?、年富力強的領(lǐng)導干部進入新一屆中央委員會和中央領(lǐng)導機構(gòu)。選舉結(jié)果充分體現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，充分反映了我們黨朝氣蓬勃、興旺發(fā)達。全黨同志深信，以習近平同志為核心的黨中央將團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

二、深刻領(lǐng)會黨的十九大報告的精神實質(zhì)

黨的十九大報告，緊緊圍繞新時代中國特色社會主義主題，創(chuàng)造性地提出了一系列事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和長遠的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措。我們要認真學習十九大報告，深刻領(lǐng)會、準確把握報告的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。

第一，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應時代發(fā)展，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的又一次飛躍。我們要深入領(lǐng)會這一重要思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，更好地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第二，準確把握過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史性成就和歷史性變革。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)領(lǐng)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，砥礪奮進、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就，在中華民族偉大復興的征程中譜寫了波瀾壯闊、彪炳史冊的絢麗華章。我們要深刻認識到，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，保持戰(zhàn)略定力，推進黨和國家事業(yè)不斷從勝利邁向新的勝利。

第三，準確把握中國特色社會主義進入新時代這一新的歷史方位。十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。我們要深刻認識中國特色社會主義進入新時代在中華人民共和國發(fā)展史、中華民族發(fā)展史、世界社會主義發(fā)展史、人類社會發(fā)展史上的重大意義，堅定信心、奮發(fā)有為，讓中國特色社會主義展現(xiàn)出更加強大的生命力。

第四，準確把握我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大政治判斷。十九大報告對新時代我國社會主要矛盾作出新的科學判斷，指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們要準確把握我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化對各項工作提出的新要求，牢牢立足社會主義初級階段這個最大國情和最大實際，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而不懈奮斗。

第五，準確把握新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。十九大報告從14個方面系統(tǒng)闡明了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。“十四個堅持”邏輯清晰、指向明確、內(nèi)涵豐富，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域，是我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐的理論升華，是習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現(xiàn)。我們要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以“十四個堅持”為根本遵循，為實現(xiàn)中華民族偉大復興夢想不懈努力。

第六，準確把握分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排。十九大報告在綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件的基礎(chǔ)上明確提出，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，描繪了讓中華民族以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林的恢弘畫卷。我們要緊密結(jié)合這一戰(zhàn)略安排，保持各項戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和前瞻性，不斷朝著中央確立的目標前進，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。

第七，準確把握偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的內(nèi)在聯(lián)系。十九大報告精辟闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，強調(diào)實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，指出實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭，必須建設偉大工程，必須推進偉大事業(yè)。我們要準確把握偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的邏輯關(guān)系，深刻認識其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程，自覺擔負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

第八，準確把握新時代全面加強黨的建設的總體要求。十九大報告明確提出要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。我們要堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

三、全面貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署

黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，把水利擺在九大基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設之首，強調(diào)要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，并對實施國家節(jié)水行動、提升防災減災救災能力、加快水污染防治、加強流域環(huán)境綜合治理、實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程、推進荒漠化石漠化水土流失綜合治理、健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度等提出明確要求。這一系列重要論述和重大部署，進一步完善了我國新時期治水方略，深化了水利工作內(nèi)涵，指明了水利發(fā)展方向，充分體現(xiàn)了我們黨對水利工作的高度重視。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習貫徹十九大精神與踐行中央新時期水利工作方針有機結(jié)合起來，堅定信心、奮發(fā)有為，銳意進取、扎實工作，不斷把中國特色水利現(xiàn)代化事業(yè)推向前進。

第一，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力拓展民生水利發(fā)展內(nèi)涵。人民對美好生活的向往，是我們黨始終不渝的奮斗目標，也是水利工作持之以恒的價值追求。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的涉水問題，加快構(gòu)建保障民生、服務民生、改善民生、惠及民生的水利發(fā)展格局，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。要著眼解決水利發(fā)展中存在的不平衡不充分問題，抓重點，補短板，強弱項，統(tǒng)籌解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災害問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。要堅持人民群眾主體地位，尊重基層首創(chuàng)，鼓勵先行先試，匯聚起推進新時代水利改革發(fā)展的磅礴之力。

第二，緊緊圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力加強水利基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設。當前我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，對水利提出了新的更高要求。要圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快重大水利工程和災后薄弱環(huán)節(jié)建設，充分發(fā)揮水利建設投資拉動作用、經(jīng)濟支撐功能和生態(tài)環(huán)境效應。要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快完善農(nóng)田灌排工程體系，著力加強小型農(nóng)田水利建設，不斷改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)，扎實做好水利扶貧工作，加快推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升，夯實貧困地區(qū)脫貧致富的水利基礎(chǔ)。

第三，積極踐行人與自然和諧共生理念，著力強化水生態(tài)文明建設。建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。我們要牢固樹立、自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面加強水資源節(jié)約、水環(huán)境保護和水生態(tài)修復，建設人水和諧的美麗中國。要深入落實最嚴格水資源管理制度，強化“三條紅線”剛性約束，實施國家節(jié)水行動，推進水資源消耗總量和強度雙控行動，全面建設節(jié)水型社會。要落實水污染防治行動計劃，嚴格控制入河排污總量，強化水功能區(qū)分級分類管理，保障飲用水水源地安全達標。要大力實施江河湖庫水系連通，積極推進地下水超采區(qū)綜合治理，扎實開展水土流失綜合防治，建設清潔小流域，發(fā)展綠色小水電，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設。

第四，深入貫徹全面深化改革要求，著力推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要堅持不懈深化水利改革，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的水利制度體系，不斷推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要加大全面推行河長制工作方案落實和督促檢查力度，加快推進湖泊實施河長制工作，指導各地落實河長制六項主要任務，從根本上解決河湖管理保護的突出問題。要持續(xù)深化水利“放管服”改革，進一步轉(zhuǎn)變水行政管理職能，強化事中事后監(jiān)管。要創(chuàng)新水利投融資體制機制，落實中央加大水利投入相關(guān)政策，用好過橋貸款、開發(fā)性金融、抵押補充貸款（PSL）等金融支持政策，進一步規(guī)范引導社會資本參與水利建設。要全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，積極培育水權(quán)水市場，推進水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點，進一步擴大水資源稅改革試點范圍。

第五，切實強化依法治水科技興水，不斷提升水利公共服務能力。黨的十九大報告對實施依法治國方略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作出全面部署，為依法治水、科技興水提供了根本遵循。要加快推進“地下水管理條例”立法進程，積極開展“節(jié)約用水條例”立法協(xié)調(diào)和“長江保護法”前期研究工作。要全面推進水利綜合執(zhí)法，加大水事違法行為打擊力度，及時排查化解水事矛盾糾紛。要加強水利工程質(zhì)量安全管理，完善水利建設市場主體信用評價體系，深入開展水利安全生產(chǎn)檢查巡查和專項整治，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。要加大水利科技創(chuàng)新力度，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代水利和智慧水利建設，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。要深化水利多雙邊國際交流，推動“一帶一路”水利國際合作，為全球水治理提供中國智慧、中國經(jīng)驗、中國方案。

第六，堅決落實從嚴管黨治黨要求，著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。我們要按照黨的十九大戰(zhàn)略部署，牢固樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，全面推進水利系統(tǒng)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量。要堅持把黨的政治建設擺在首位，進一步樹牢“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要把好選人用人關(guān)口，建設高素質(zhì)專業(yè)化水利干部隊伍，增強適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力和本領(lǐng)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，進一步加強基層組織建設。要持之以恒正風肅紀，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、迅速興起學習貫徹黨的十九大精神熱潮

當前和今后一個時期，水利系統(tǒng)各級黨組織要把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，迅速掀起學習十九大、宣傳十九大、貫徹十九大的熱潮。

第一，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署。部黨組近日將印發(fā)通知，對全國水利系統(tǒng)學習貫徹黨的十九大精神作出全面部署，提出明確要求。各級黨組織要結(jié)合本單位實際，制定系統(tǒng)全面、翔實具體的學習計劃，突出學習重點，落實學習措施，提高學習的針對性和實效性。黨政主要負責同志要親自部署、親自動員、親自督促，切實擔負起學習貫徹的組織領(lǐng)導責任。

第二，深入學習領(lǐng)會，務求融會貫通。要組織黨員干部認真學習黨的十九大報告、中紀委工作報告和《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，特別是要引導黨員干部深入領(lǐng)會、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想，使黨的十九大精神入腦入心，轉(zhuǎn)化為指導水利工作的思想武器，轉(zhuǎn)化為做好水利工作的自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動水利改革發(fā)展的強大動力。

第三，堅持領(lǐng)導帶頭，發(fā)揮表率作用。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要堅持以上率下、先學一步、學深一點，做深入學習貫徹十九大精神的帶頭人、推動者。要把學習十九大精神納入黨校教育、干部培訓的課程內(nèi)容，以處級以上領(lǐng)導干部為重點，對黨員干部進行集中培訓。要籌備辦好部黨組中心組擴大學習班，切實抓好各級黨組織中心組學習，充分發(fā)揮中心組學習的示范帶動作用。

第四，創(chuàng)新方式載體，做到全員覆蓋。要利用集中辦班、專題研討、輔導講座、在線培訓、青年文化大講堂、支部微信群等多種形式，認真組織黨員干部學習黨的十九大精神。工會、共青團、婦女組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。要結(jié)合老干部工作特點，抓好離退休黨員的學習。要指導做好基層和偏遠水利單位黨員的學習，確保全員覆蓋、不留空白。

第五，加強宣傳引導，營造良好氛圍。要運用簡報、報刊、網(wǎng)站和新媒體等資源，采取干部群眾喜聞樂見的方式，精心組織專題宣傳報道，深入宣傳黨的十九大的重大意義和精神實質(zhì)，及時反映各級水利部門學習貫徹落實十九大精神的具體舉措和實際行動，總結(jié)交流學習經(jīng)驗、心得體會、學習成果，在全系統(tǒng)營造濃厚學習氛圍，不斷把學習貫徹黨的十九大精神引向深入。

五、確保圓滿完成各項水利年度目標任務

目前，距離年底只有兩個多月時間，全面完成年度各項目標任務，時間非常緊迫，任務十分繁重。各司局、各直屬單位要以學習貫徹黨的十九大精神為動力，認真對照年初確定的目標任務，逐項核查工作進度，加大督促落實力度，確保按時保質(zhì)保量完成各項任務。

第一，繼續(xù)做好防汛抗旱減災工作。要針對今年秋汛較為突出的情況，密切監(jiān)視天氣變化，毫不松懈做好防汛防臺風和汛末蓄水各項工作。要抓緊實施災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設，盡快修復水毀災損水利設施，全面恢復防洪排澇能力。要做好北方河流的防凌汛準備工作，加強監(jiān)測預報、會商研判、工程調(diào)度和巡查防守，確保防凌安全。要高度重視可能發(fā)生的冬春旱情，強化旱情監(jiān)測預警，落實抗旱應急預案，搞好江河水量統(tǒng)一調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民供水安全，保障農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水需求。

第二，著力加快重點工程建設進度。再開工15項節(jié)水供水重大水利工程、新增高效節(jié)水灌溉面積2 000萬畝，是今年《政府工作報告》明確的必須如期完成的硬任務。目前，今年已新開工重大水利工程12項，在建投資規(guī)模超過9 000億元；新增高效節(jié)水灌溉面積1 632.2萬畝，占年度任務的81.6%，總體進度好于去年同期。要進一步加大工作力度，加快擬開工項目前期工作，壓茬推進開工準備，具備條件后立即開工建設。要抓住當前有利時機，加快高效節(jié)水灌溉建設步伐，對進度滯后的省份要加強督導指導，督促迎頭趕上，確保如期完成年度目標任務。

第三，扎實推進河長制等改革攻堅。目前，全面推行河長制工作總體進展順利，所有的省級和地市級、95%的縣級、92%的鄉(xiāng)級工作方案已印發(fā)實施，明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長近27萬名。要著力抓好第二輪督導檢查反饋意見的整改落實，認真組織開展河長制工作中期評估，督促各地對照“四個到位”總體要求，加快推進河長制建立任務。要繼續(xù)深化水利“放管服”改革，統(tǒng)籌推進水利投融資、農(nóng)業(yè)水價、水利工程管理等改革，扎實做好水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點、水資源稅改革試點工作。

第四，大力開展冬春農(nóng)田水利建設。要按照國務院即將召開的全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議部署，廣泛動員全社會力量開展農(nóng)田水利建設，力爭今冬明春全國農(nóng)田水利基本建設總投資高于上年，投放機械臺套、完成工程量、農(nóng)民投工投勞和主要效益指標好于上年，進一步夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)，為明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。

第五，提前謀劃明年各項水利工作。要按照黨的十九大對水利工作提出的新要求，科學謀劃明年水利工作思路，明確年度目標，突出重點任務，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心安排水利改革發(fā)展和建設管理各項工作。要籌備開好2018年全國水利廳局長會議，認真組織述職述廉和年末考核工作，對今年水利工作進行全面總結(jié)，對明年水利工作作出安排部署，牢牢把握工作的主動權(quán)。

水與城市

同志們，黨的十九大向全黨全國人民發(fā)出了不忘初心、牢記使命、砥礪奮進的偉大號召和沖鋒號角。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更加自覺的使命擔當、更加昂揚的精神狀態(tài)、更加有力的務實舉措、更加過硬的工作作風，不折不扣地把黨的十九大作出的各項決策部署落到實處，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻！