電力工程項目施工階段工程造價控制

陳昌曄

摘 要：在電力工程項目建設(shè)過程中，施工階段是工程成型的階段，整個項目的大部分資金使用在這一階段，工程施工階段是造價控制中最為復(fù)雜的階段之一。本文針對電力工程項目施工階段的造價控制進行分析，探討加強這一階段造價控制的相關(guān)措施，希望對電力工程的發(fā)展起到輔助作用。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工階段；造價控制

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）20-0153-02

工程質(zhì)量和工程造價是項目建設(shè)各方關(guān)注的兩個重點。工程質(zhì)量要求建設(shè)的質(zhì)量需要符合相關(guān)標準和設(shè)計預(yù)期，工程造價指整個項目所花費的資金。在電力工程項目中，要把握質(zhì)量、造價兩個方面，一般而言，較高的質(zhì)量需要較高的成本，較低的質(zhì)量要求較低的成本，一味追求質(zhì)量而忽視造價或是追求造價忽視質(zhì)量，都不符合工程建設(shè)的原則。因此，在工程建設(shè)中，需要在保證建設(shè)工期、建設(shè)質(zhì)量的前提條件下，對工程造價進行合理的控制。

1 施工階段造價控制的原則

（1）在電力工程施工階段，造價控制需要以降低成本為基本原則，從電力工程施工中的人力成本、物力成本等多方面進行有效控制。在工程項目施工前期，以施工圖紙為基礎(chǔ)再充分結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，制定出高效、節(jié)約的施工方案，確定工程的總造價、造價控制的重點關(guān)注環(huán)節(jié)，合理安排施工組織。

（2）針對外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境的動態(tài)變化，適當對造價控制做出調(diào)整，充分掌握工程施工的具體進度與實際情況，把施工過程中的人力、設(shè)備、材料等項目的實際指與目標值進行對比，分析發(fā)生偏離的具體原因，采取合理措施進行糾正，將造價控制在合理范圍內(nèi)。

（3）在施工階段的造價控制，需要施工中多個部門、多個施工班組、多位施工人員的溝通與配合，需要積極調(diào)動全體相關(guān)人員的積極性，樹立完善的全員成本控制體系，更好地進行控制工程造價。

2 影響施工階段工程造價控制的因素

2.1 自然環(huán)境及氣候

電力工程項目一般在室外進行，施工現(xiàn)場受周邊自然環(huán)境、氣候影響較大。在工程量相同的情況下，不同的地理條件和氣候環(huán)境對地基處理難度有不同程度的影響，復(fù)雜的地理和氣候條件會造成工期延長、提高施工工序及技術(shù)復(fù)雜性，相應(yīng)的成本也會增加。本著節(jié)約耕地、環(huán)境保護的原則，選擇在不宜耕作的低洼地區(qū)或山坡上作為電力工程的建設(shè)場地，無疑增大了石方開挖和回填護坡等工作的難度，所產(chǎn)生的施工費用也會增加。

2.2 項目施工工期

電力工程的建設(shè)工期涵蓋項目開工建設(shè)到開始成功送電、交付電力部門使用之間的時間，由于電力工程項目的規(guī)模一般較大，工期也就較長，因此施工工期是影響電網(wǎng)工程建設(shè)造價的一大因素。電力工程項目中的直接費用，即指在建設(shè)過程中在產(chǎn)品對象上直接消耗的費用。間接費用指在建設(shè)過程中，為滿足工程建設(shè)但并不直接消耗在產(chǎn)品上的費用。其它費用包括征用建設(shè)場地及相關(guān)清理費用、青苗賠償費用、樹木砍伐費用、建設(shè)技術(shù)服務(wù)費用、資金貸款利息等費用。由此可見，項目建設(shè)的工期越長，間接費用、其它費用就越高，電力工程的整體造價也就越高。

2.3 施工工藝與技術(shù)條件

施工技術(shù)的水平參差不齊，會對施工產(chǎn)生差異，技術(shù)條件還對變壓器單臺容量、斷路器等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施選型有一定的影響，使出線回路、無功補償量出現(xiàn)明顯的差異，對工程建設(shè)規(guī)模和主接線方式等電力工程施工環(huán)節(jié)相關(guān)的成本產(chǎn)生不同程度的影響。

2.4 外部環(huán)境變化

外部環(huán)境變化是影響電力工程項目施工階段造價的另一因素，比如：在實際施工中發(fā)現(xiàn)難以實現(xiàn)線路規(guī)劃，不得不重新選擇線路路徑，增加或減小線路的長度會影響后期施工階段的工程造價。電力工程項目建設(shè)規(guī)模一般較大，工期較長，在建設(shè)中會用到很多技術(shù)、電氣設(shè)備數(shù)量、原材料，鋼材等，而這些材料設(shè)備帶來的價格大幅度波動，常會影響到整個項目的造價控制。

3 加強施工階段造價控制的措施

3.1 強化施工前期準備工作

項目施工負責人應(yīng)當在符合基建標準程序的基礎(chǔ)上，合理選擇開工時機，使工程建設(shè)可以順利開展、合理安排后期工作。對工程施工涉及到的征地動遷內(nèi)容，必須嚴格按照批準文件進行，指派具有實際工作經(jīng)驗的工作人員計算相關(guān)費用、制定賠償計劃。工程施工涉及到的設(shè)備材料采購環(huán)節(jié)，需要專人進行招標管理，在保證工程施工設(shè)備材料的質(zhì)量的前提下，完成造價控制工作。

3.2 完善現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更管理

嚴格按照工程合同中所做出的約定管理現(xiàn)場簽證，對超過約定時間的現(xiàn)場簽證做無效處理，審核人員還需要到工程施工現(xiàn)場進行計量實測，避免產(chǎn)生虛假簽證。對那些隱蔽性的工程施工環(huán)節(jié)，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場確認后，再進行簽證處理。在電力工程施工中，會遇到增加或變更的內(nèi)容，對它們進行處理時，需要具有書面材料，才能確認變更生效。簽證時需要施工方代表、建設(shè)方代表、監(jiān)理方代表對添加或更改的內(nèi)容達成共識，在材料上簽字蓋章后，方才有效，才能被應(yīng)用到后面的結(jié)算環(huán)節(jié)中。為避免在簽證中出現(xiàn)錯誤，需要對簽證的內(nèi)容、項目、數(shù)量進行詳細了解，對計量原則進行充分認識。

3.3 完善施工合同管理

施工合同是具有法律效用的文件，施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商、監(jiān)理單位等相關(guān)單位的利益都體現(xiàn)在合同中。在電力工程開始施工前，造價管理人員應(yīng)當熟悉工程圖紙、設(shè)計要求、招投標書等一系列會對工程造價產(chǎn)生影響的內(nèi)容，切實了解施工中可能會出現(xiàn)的賠償問題，采取有效的預(yù)防措施，防止發(fā)生棘手問題，造成工程施工成本增加。通過仔細分析、審定合同條款，有效進行合同管理，可以降低合同風險，杜絕欺詐行為，最終把工程施工造價控制在合理范圍內(nèi)。在電力工程施工階段，需要做好合同條款的研究工作，找出其中可疑的地方，進行審核。仔細研究關(guān)于技術(shù)標準和工期等相關(guān)施工活動的規(guī)定，全面了解業(yè)主和施工單位簽訂的施工承包合同，避免索賠事件的發(fā)生。

3.4 處理好進度、質(zhì)量和造價三者的關(guān)系

在電力工程項目施工階段，最佳的狀態(tài)就是實現(xiàn)施工進度、質(zhì)量與造價之間達到最優(yōu)的關(guān)系，在滿足電力工程質(zhì)量標準的條件下，能夠適當加快施工進度、盡可能地降低成本，最終實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟利益最大化。不同于一般的工程項目，電力工程不能依靠大規(guī)模生產(chǎn)化來降低費用消耗，可以通過完善施工工藝、改善施工管理來實現(xiàn)利益最大化。在施工過程中，造價管理人員需要與業(yè)主、施工方、監(jiān)理方多方面進行溝通，切實了解工程建設(shè)的進度和工程費用的使用情況，以便做出合理調(diào)整，平衡施工進度、工程質(zhì)量與造價控制之間的關(guān)系。

3.5 建立工程施工造價預(yù)警機制

在電力工程項目建設(shè)中，所用到的導(dǎo)線、鐵塔、變壓器等設(shè)備材料，所耗成本占整個施工成本的很大部分，建立完善的設(shè)備材料成本變化的造價預(yù)警機制，能夠幫助我們有效預(yù)防由于材料設(shè)備市場價格發(fā)生巨大波動，而給工程造價控制帶來的不利影響。建立這一預(yù)警機制，首先要觀察、記錄好設(shè)備材料的市場價格信息，在施工建設(shè)的相關(guān)部門內(nèi)實現(xiàn)市場價格的信息共享，根據(jù)采購部門所提供的價格與市場信息進行估算，編制出工程預(yù)算。施工單位與相關(guān)管理部門要建立良好的合作關(guān)系，實時了解電力工程建設(shè)的造價信息，掌握與工程建設(shè)相關(guān)的人力、物力、財力成本，工程所在地區(qū)的建設(shè)成本指數(shù)、利潤指數(shù)等信息，以充足的數(shù)據(jù)為依托，支撐電力工程施工階段的造價控制。

4 結(jié)語

在電力工程施工階段的造價控制，是整個項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，加強造價控制，合理降低工程建設(shè)成本，能夠為企業(yè)增加競爭力，為創(chuàng)造更多的利潤提供保證。電力工程是一個大規(guī)模、復(fù)雜的項目，在施工階段的造價控制也受多方面因素影響，在實際工作中，要基于本項目的特點與重點，從設(shè)備材料、施工過程、加強設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理等多方面入手，采取有效措施，改善造價控制工作。

參考文獻

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