金雨慧 馬志龍 王 瑩 萬(wàn)曉彤 周學(xué)紅
(東北林業(yè)大學(xué),哈爾濱,150040)稿件運(yùn)行過(guò)程
野生動(dòng)物現(xiàn)代狩獵效益分析
金雨慧 馬志龍 王 瑩 萬(wàn)曉彤 周學(xué)紅*
(東北林業(yè)大學(xué),哈爾濱,150040)稿件運(yùn)行過(guò)程
現(xiàn)代狩獵;野生動(dòng)物保護(hù);人獸沖突;偷獵盜獵
現(xiàn)代狩獵不同于過(guò)去的傳統(tǒng)狩獵,是秉承可持續(xù)發(fā)展理念的一種野生動(dòng)物資源管理方式。本文綜合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn),在闡述現(xiàn)代狩獵概念的基礎(chǔ)上,綜合分析關(guān)于現(xiàn)代狩獵對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及相應(yīng)的社會(huì)效益,客觀地討論現(xiàn)代狩獵對(duì)野生動(dòng)物種群的影響以及減少負(fù)面影響的措施,針對(duì)現(xiàn)代狩獵存在的偷獵盜獵等相關(guān)問(wèn)題提出建議,希望為我國(guó)現(xiàn)代狩獵的研究提供參考。
現(xiàn)代狩獵作為調(diào)節(jié)種群數(shù)量、解決人獸沖突的野生動(dòng)物管理方式之一,在保護(hù)生物多樣性以及提供野生動(dòng)物保護(hù)資金等方面做出了一定的貢獻(xiàn)[1]。為促進(jìn)野生動(dòng)物狩獵的規(guī)范發(fā)展,亞洲、歐盟、非洲、美洲的許多國(guó)家都設(shè)立了較為完善的狩獵法律法規(guī),科學(xué)管理的野生動(dòng)物狩獵。我國(guó)現(xiàn)代狩獵始于1984年,近年來(lái)備受各界關(guān)注。目前,我國(guó)對(duì)狩獵的研究主要集中在歸納我國(guó)狩獵管理中存在的問(wèn)題,以及完善狩獵政策和法律法規(guī)等方面[2-5]。本文綜述了國(guó)內(nèi)外大量文獻(xiàn),論述了野生動(dòng)物現(xiàn)代狩獵的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。狩獵的生態(tài)效益主要包括對(duì)生物多樣性的保護(hù)作用和對(duì)野生動(dòng)物資源的恢復(fù)調(diào)節(jié)作用以及對(duì)動(dòng)物棲息地的保護(hù)作用[6-9];狩獵的經(jīng)濟(jì)效益主要包括對(duì)狩獵周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用和為野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)提供資金等方面[1,10-12];狩獵的社會(huì)效益是因狩獵的經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展,提高周邊居民生活水平,從而減少人獸沖突以及偷獵盜獵的現(xiàn)象[8,13-15]。這3種效益之間相互支撐、相互包含、相互反饋形成的作用即為野生動(dòng)物現(xiàn)代狩獵的效益。
自19世紀(jì)中葉以來(lái),一些歐美國(guó)家開(kāi)始重視狩獵對(duì)野生動(dòng)物影響的科學(xué)研究,針對(duì)無(wú)序過(guò)度的狩獵現(xiàn)象提出了控制性的狩獵,并將其作為野生動(dòng)物管理的手段之一。這種控制性狩獵通過(guò)政府的引導(dǎo)和監(jiān)管,也成了一些發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)野生動(dòng)物保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用癖Wo(hù)態(tài)度的主要策略之一[2]。
現(xiàn)代狩獵不是無(wú)序的狩獵,在開(kāi)展過(guò)程中對(duì)狩獵的物種、狩獵的數(shù)量、狩獵的時(shí)期、狩獵的地區(qū)、狩獵的過(guò)程以及方式都有一定的限制與要求,根據(jù)不同地區(qū)野生動(dòng)物資源的情況有著一定的區(qū)別。參考2012年IUCN的狩獵指導(dǎo)性原則,現(xiàn)代狩獵應(yīng)滿足以下幾個(gè)條件:⑴由政府主管部門(mén)、社區(qū)組織、非政府組織以及其他合法團(tuán)體管理;⑵參與狩獵的獵人需支付一定的費(fèi)用(一般較高)來(lái)獵取特定物種,制作相應(yīng)的標(biāo)本及制品;⑶狩獵的數(shù)量應(yīng)在種群自我恢復(fù)能力范圍內(nèi),且獵取比例相對(duì)較低;⑷為了減少對(duì)動(dòng)物的影響,只允許在野生動(dòng)物自然分布的區(qū)域內(nèi)開(kāi)展狩獵;⑸為了保證狩獵的公平原則,只允許在能夠充分發(fā)揮野生動(dòng)物避害天性,可以躲避以及隱藏的場(chǎng)地內(nèi)開(kāi)展[16]。滿足以上條件的狩獵方式才是能夠促進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)的現(xiàn)代狩獵。
現(xiàn)代狩獵有別于單純的種群調(diào)控,消滅外來(lái)物種等野生動(dòng)物管理方式,是一種更加高效、提高野生動(dòng)物個(gè)體價(jià)值的野生動(dòng)物資源管理利用方式。現(xiàn)代狩獵通過(guò)開(kāi)放一定的合法狩獵限額,提高野生動(dòng)物個(gè)體價(jià)值,從而獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益,再將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益投入到野生動(dòng)物保護(hù)以及狩獵社區(qū)的發(fā)展中,對(duì)狩獵社區(qū)的野生動(dòng)物保護(hù)形成經(jīng)濟(jì)激勵(lì),從而實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物資源利用與保護(hù)的循環(huán)促進(jìn)。
2.1 對(duì)野生動(dòng)物種群的恢復(fù)與保護(hù)作用
現(xiàn)代狩獵對(duì)野生動(dòng)物種群的恢復(fù)體現(xiàn)在2個(gè)方面。一方面,是狩獵效益的體現(xiàn),政府及職能單位將其中一部分資金直接投入到野生動(dòng)物種群的恢復(fù)與保護(hù)中去。另一方面,是伴隨狩獵開(kāi)展的間接生態(tài)作用[17-18]。制定科學(xué)的狩獵限額,不僅不會(huì)影響其種群數(shù)量,還會(huì)因減少食物競(jìng)爭(zhēng)、棲息地競(jìng)爭(zhēng)等因素,在一定程度上優(yōu)化種群整體質(zhì)量。例如,對(duì)盤(pán)羊(Ovisammon)狩獵與種群關(guān)系的研究表明,在秋季狩獵合理數(shù)量的年老雄性盤(pán)羊,種群數(shù)量的變化波動(dòng)較小,并且種群的青壯年比例會(huì)有所增加[19-20]。在狩獵地區(qū),政府及相關(guān)部門(mén)會(huì)安排巡視人員與警衛(wèi)對(duì)該地區(qū)野生動(dòng)物資源進(jìn)行監(jiān)督與巡視,從而降低了野生動(dòng)物被偷獵盜獵的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)野生動(dòng)物種群起到了間接的恢復(fù)與保護(hù)作用。例如,在巴基斯坦的Toba Kakar山脈,由于棲息地的減少,偷獵盜獵等現(xiàn)象導(dǎo)致捻角山羊(Caprafalconeri)數(shù)量急劇下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),在1994年其數(shù)量?jī)H為690只左右。地方政府為維持剩余捻角山羊的數(shù)量,防止其滅絕,引入現(xiàn)代狩獵。隨著現(xiàn)代狩獵的引入,政府及相關(guān)企業(yè)安排巡視與監(jiān)督人員,防止他人偷獵盜獵。在2005年,該地區(qū)的捻角山羊的數(shù)量提高到2 500只左右[18]。
2.2 對(duì)動(dòng)物棲息地的保護(hù)作用
野生動(dòng)物種群目前所面臨的最大威脅是棲息地的減少及破碎化,同時(shí)偷獵盜獵與人獸沖突也是威脅野生動(dòng)物種群的因素之一[21-22]。現(xiàn)代狩獵為野生動(dòng)物棲息地保護(hù)提供資金,同時(shí)通過(guò)對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)減少偷獵盜獵及人與野生動(dòng)物沖突的現(xiàn)象,對(duì)野生動(dòng)物種群的保護(hù)與恢復(fù)起到了一定的促進(jìn)作用。
狩獵的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的行政支持,部分國(guó)家為了更好地開(kāi)展現(xiàn)代狩獵,制定了一系列土地政策為野生動(dòng)物提供更多的棲息地。在南非的撒哈拉,政府劃出1.3×106km2草原用于現(xiàn)代狩獵,而這比政府用于野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的土地還要多[23]。此外,狩獵相關(guān)的企業(yè)與個(gè)人為了增加其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)采取一定的方式來(lái)優(yōu)化狩獵服務(wù),增加狩獵范圍,豐富狩獵物種等內(nèi)容。在南非,狩獵為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)一定的經(jīng)濟(jì)利益。因此,為了更好地發(fā)展現(xiàn)代狩獵,部分居民與地主將自己的一部分土地割讓出去,作為野生動(dòng)物的棲息地;一些以飼養(yǎng)家禽和家畜為主的私營(yíng)牧場(chǎng)正逐漸向以狩獵野生動(dòng)物為主的生態(tài)狩獵場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變[24]。
由此可見(jiàn),狩獵的生態(tài)效益是通過(guò)合理可持續(xù)地使用自然資源,將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,又將經(jīng)濟(jì)效益投入到自然資源優(yōu)化中去。這種方式能夠統(tǒng)一野生動(dòng)物保護(hù)與利用之間的矛盾,使其朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。
3.1 為野生動(dòng)物保護(hù)提供資金
野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)需要資金的扶持,現(xiàn)代狩獵帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益利于野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。大多數(shù)非洲公園,國(guó)家對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)的資金預(yù)算較低,國(guó)家對(duì)狩獵區(qū)的資助通常很少,以致不能有效地保護(hù)野生動(dòng)物,而通過(guò)狩獵得來(lái)的資金,其中一部分可用于野生動(dòng)物種群恢復(fù)、野生動(dòng)物棲息地保護(hù)等方面中[8,25-27]。
美國(guó)會(huì)將狩獵的一部分經(jīng)濟(jì)收入用于瀕危物種的人工繁育中,例如幫助恢復(fù)候鳥(niǎo)濕地[28],促使種群增長(zhǎng)。莫桑比克的尼亞薩國(guó)家保護(hù)區(qū),現(xiàn)代狩獵的收益為380 000~400 000美元/年,其中20%的資金用于42 000 km2保護(hù)區(qū)[29]。其中將一部分資金用于當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物及其棲息地保護(hù)中。狩獵為非洲部分地區(qū)的行政部門(mén)以及相應(yīng)的保護(hù)組織提供經(jīng)濟(jì)資助,如為津巴布韋的本地資源公共區(qū)管理計(jì)劃、贊比亞的環(huán)境資源行政部門(mén)和納米比亞的野生動(dòng)物保護(hù)組織提供一定的資金扶持[30-31]。
在我國(guó)開(kāi)展狩獵活動(dòng)以來(lái),將狩獵業(yè)所得的資金除去一定的必要成本和國(guó)家稅收外,大部分都用于發(fā)展狩獵與野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)中?,F(xiàn)代狩獵為野生動(dòng)物保護(hù)提供資金,更好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代狩獵的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益間的反饋?zhàn)饔谩?/p>
3.2 帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
此外,現(xiàn)代狩獵帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益能夠帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。狩獵業(yè)的發(fā)展,伴隨著地方旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、食品業(yè)等行業(yè)的共同發(fā)展[32]?,F(xiàn)代狩獵所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)起到的作用更為突出。在坦桑尼亞,狩獵每年帶來(lái)2 760萬(wàn)~3 610萬(wàn)美元的收入,帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。納米比亞最貧窮地區(qū)之一的布瓦特瓦塔國(guó)家公園(大約只有5 000人),近年來(lái)由于開(kāi)展現(xiàn)代狩獵,從中獲取約2 440萬(wàn)美元的收入[33]。政府及職能部門(mén)會(huì)將狩獵收入的一部分補(bǔ)助給周邊社區(qū),在發(fā)展中國(guó)家,通常將狩獵的凈收入的50%~90%分配給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),其余的則分配給政府部門(mén)。
現(xiàn)代狩獵帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也為周邊居民的就業(yè)提供了幫助。狩獵地區(qū)的居民為狩獵旅游的獵人提供向?qū)Х?wù)、追蹤服務(wù)、住宿接待服務(wù)等。此外,對(duì)于部分地區(qū),獵人會(huì)將狩獵的肉類捐贈(zèng)給當(dāng)?shù)鼐用馵34-35]。狩獵的經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì),社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)野生動(dòng)物及狩獵的觀念,使得社區(qū)與周邊居民不再將野生動(dòng)物視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,而是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的寶貴資源。從而自發(fā)地保護(hù)野生動(dòng)物資源,解決人與野生動(dòng)物的矛盾與沖突,這也是狩獵社會(huì)效益的體現(xiàn)。
4.1 緩解人獸沖突,增加人們對(duì)野生動(dòng)物的容忍
在人與野生動(dòng)物生存環(huán)境的重合帶,人類與野生動(dòng)物之間有著土地資源的競(jìng)爭(zhēng),部分野生動(dòng)物的行為會(huì)威脅居民的生命與財(cái)產(chǎn)安全,這使得人與野生動(dòng)物之間的沖突加劇[36-37]。例如在坦桑尼亞,獅子(Pantheraleo)會(huì)掠奪和獵殺當(dāng)?shù)啬撩耧曫B(yǎng)的牲畜,導(dǎo)致這些牧民的反感,開(kāi)始對(duì)非洲獅進(jìn)行報(bào)復(fù)性殺戮[11,38]。現(xiàn)代狩獵帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入的一部分會(huì)用于動(dòng)物致?lián)p的補(bǔ)償。減少了人與野生動(dòng)物在資源上的爭(zhēng)奪,從而起著解決人與野生動(dòng)物矛盾的作用[39]?,F(xiàn)代狩獵的經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)地方發(fā)展,地方發(fā)展使得狩獵區(qū)的周邊居民得到了一定的利益和補(bǔ)償,從而提高了周邊居民保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí),越來(lái)越多的人意識(shí)到現(xiàn)代狩獵的效益普遍高于旅游,且有利于生態(tài)環(huán)境。
4.2 遏制非法偷獵盜獵活動(dòng)
非法盜獵現(xiàn)象一般分為以經(jīng)濟(jì)利益為目的的盜獵和以食用、藥用為目的的盜獵2種。一些保護(hù)區(qū)周邊的居民,長(zhǎng)期利用野生動(dòng)物資源,存在對(duì)野生動(dòng)物資源盜獵的行為。研究表明[40],在塞倫蓋蒂西部邊緣地區(qū),約有8%~57%的家庭正在非法食用來(lái)自森林的獵物。
在莫桑比克,當(dāng)?shù)鼐用穹欠ㄡ鳙C野生動(dòng)物作為食物,從而導(dǎo)致該地區(qū)的野生動(dòng)物數(shù)量和種類減少,生態(tài)環(huán)境變得惡劣。莫桑比克的政府向狩獵相關(guān)企業(yè)每年投資6萬(wàn)美元用于反偷獵[40]。坦桑尼亞的塔蘭吉雷國(guó)家公園,將狩獵帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益按一定比例分配給周邊居民,會(huì)減少當(dāng)?shù)鼐用駷榱耸橙舛但C野生動(dòng)物的行為[41],并愿意自發(fā)開(kāi)展巡邏保護(hù)野生動(dòng)物不被獵殺,從而減少了他人以經(jīng)濟(jì)利益為目的的非法偷獵。
現(xiàn)代狩獵帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,可以帶動(dòng)周邊居民保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí),從而減少周邊居民的偷獵盜獵行為。以經(jīng)濟(jì)利益為目的的盜獵,一般針對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)格較高的珍貴、瀕危野生動(dòng)物物種,而這會(huì)進(jìn)一步影響其種群數(shù)量的下降。然而,現(xiàn)代狩獵限額的制定及公開(kāi)出售,增加了合法狩獵的途徑,在一定程度上減少了非法盜獵。在坦桑尼亞的塞倫蓋蒂和巴勒山,政府通過(guò)對(duì)狩獵實(shí)施一定的限額,發(fā)現(xiàn)偷獵的現(xiàn)象大幅度減少,大約從7.5%下降到了5%[42]。
現(xiàn)代狩獵的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益相互反饋?zhàn)饔眯纬闪爽F(xiàn)代狩獵對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的良性循環(huán)作用(圖1)。
圖1 現(xiàn)代狩獵對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的作用機(jī)制圖Fig.1 The mechanism of modern hunting on wildlife conservation
5.1 降低現(xiàn)代狩獵對(duì)野生動(dòng)物種群數(shù)量的負(fù)面影響
現(xiàn)代狩獵對(duì)野生動(dòng)物種群的影響一直備受爭(zhēng)議,人們對(duì)此持不同觀點(diǎn)。反對(duì)者認(rèn)為,狩獵會(huì)導(dǎo)致野生動(dòng)物種群數(shù)量減少,導(dǎo)致種群繁殖率下降,甚至滅絕[43-44]。支持者認(rèn)為現(xiàn)代狩獵有著一定的科學(xué)性,選擇合適的性別與年齡的獵物,可以最大限度地降低狩獵對(duì)物種的影響[45]。此外,支持者強(qiáng)調(diào)狩獵的數(shù)量是十分保守的,采取限額管理辦法,獵取維持在可持續(xù)狩獵數(shù)量的范圍內(nèi),可以規(guī)避狩獵導(dǎo)致野生動(dòng)物滅絕的風(fēng)險(xiǎn)[46]。例如,非洲南部的黑犀牛(Dicerosbicornis)處于瀕危狀態(tài),CITES國(guó)際公約發(fā)放每年5只的狩獵限額,將獵捕率維持在0.003 36%左右,這種狩獵方式對(duì)黑犀牛的種群數(shù)量影響較小,且能夠刺激其在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)種群數(shù)量[47]。對(duì)此,反對(duì)者認(rèn)為,對(duì)于一些狩獵物種,即便在嚴(yán)格的限額管理下,其種群數(shù)量仍處于下降狀態(tài)。例如,在坦桑尼亞,采取狩獵限額,但是仍然導(dǎo)致獅子種群數(shù)量加劇減少[48]。野生動(dòng)物種群數(shù)量下降的因素有多種,例如動(dòng)物棲息地喪失、人獸沖突加劇、天氣惡劣、缺少食物等。根據(jù)在2012年衛(wèi)星數(shù)據(jù)調(diào)查,從1960年到2000年之間,非洲獅可用的棲息地縮減了2.2×106km2,剩下約9.7×106km2(減少約20%),同時(shí)在此期間非洲獅數(shù)量則減少了75%[49]。研究表明,非洲獅的種群數(shù)量下降的根本原因是棲息地的喪失[22]。目前,由于野生動(dòng)物數(shù)量統(tǒng)計(jì)方法與技術(shù)的限制,有偷獵盜獵無(wú)法量化的問(wèn)題,而影響野生動(dòng)物種群數(shù)量的諸多其他因素還糾纏在其中,無(wú)法分離出現(xiàn)代狩獵對(duì)野生動(dòng)物種群數(shù)量的直接影響。
然而,現(xiàn)代狩獵遵循的科學(xué)理論依據(jù)以及管理可以很好地減少其對(duì)野生動(dòng)物種群的影響。野生動(dòng)物種群有著自我補(bǔ)償恢復(fù)能力,當(dāng)種群數(shù)量損失的程度在自我補(bǔ)償能力的范圍內(nèi),減少的種群數(shù)量會(huì)得到很快的恢復(fù)。當(dāng)種群數(shù)量的損失程度超過(guò)種群的自我補(bǔ)償能力時(shí),平衡被打破,種群數(shù)量就會(huì)長(zhǎng)期衰減下去?,F(xiàn)代狩獵為了避免打破這種平衡,采取狩獵限額的方式,在調(diào)查野外種群數(shù)量的基礎(chǔ)上,開(kāi)放有限的狩獵限額,以狩獵死亡率代替一部分自然死亡率,避免種群數(shù)量的不可恢復(fù)性減少[16,50-51]。此外,為了減少狩獵對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響,保證野生動(dòng)物資源的可持續(xù)利用,許多國(guó)家對(duì)現(xiàn)代狩獵針對(duì)以下幾方面有著立法規(guī)定:⑴對(duì)狩獵的物種、狩獵時(shí)期、狩獵過(guò)程、狩獵方式、獵物處理、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出口都有一定的限制;⑵狩獵前一般都要獲得相關(guān)的狩獵許可證或執(zhí)照;⑶為保證野生動(dòng)物種群的數(shù)量,多采取狩獵限額,禁止在繁殖期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行狩獵[52]。保證種群的自我恢復(fù)能力,減少對(duì)野生動(dòng)物種群的負(fù)面影響。
5.2 瀕危物種偷獵盜獵管理
合法的狩獵野生動(dòng)物可以在一定程度上減少非法盜獵的途徑,然而對(duì)于不允許狩獵的瀕危野生動(dòng)物而言,因其有著較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,其種群仍存在較大的偷獵盜獵風(fēng)險(xiǎn)。不可狩獵的瀕危野生動(dòng)物物種,因其較為珍稀并且沒(méi)有合法的狩獵途徑,所以市場(chǎng)價(jià)格高,部分人為尋求經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)其進(jìn)行偷獵盜獵。穿山甲(Manisspp.)是禁止狩獵的物種,因其可以入藥,所以價(jià)格昂貴,偷獵盜獵及走私比較猖獗,使得野外穿山甲數(shù)量急劇減少[41,53]。加強(qiáng)野生動(dòng)物的監(jiān)管及執(zhí)法力度,大力扶持野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育是解決此問(wèn)題的有效途徑之一。然而,對(duì)于一些物種,因其對(duì)生態(tài)環(huán)境、食物、溫度、地域等要求較為嚴(yán)格,以目前的技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)人工繁育與養(yǎng)殖。因此,努力提高野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁育技術(shù),實(shí)現(xiàn)部分物種的人工繁育成功,從而提供合法來(lái)源,減少非法偷獵盜獵。此外,國(guó)家的宏觀政策調(diào)控,嚴(yán)格限制瀕危野生動(dòng)物及其制品的進(jìn)出口貿(mào)易,加強(qiáng)監(jiān)管力度,設(shè)置非法偷獵盜獵野生動(dòng)物貿(mào)易障礙等措施也很重要。
此外,現(xiàn)代狩獵的經(jīng)濟(jì)利益會(huì)引發(fā)地方性腐敗受賄行為。部分狩獵戰(zhàn)利品愛(ài)好者為了獲得較為瀕危珍稀的野生動(dòng)物戰(zhàn)利品,對(duì)狩獵區(qū)的管理人員進(jìn)行賄賂,從而造成超過(guò)或?yàn)E用配額、違背法律法規(guī)、采取惡劣不人道的狩獵方式等現(xiàn)象的發(fā)生[54]。在坦桑尼亞,由于腐敗導(dǎo)致部分地區(qū)的野生動(dòng)物被壟斷性質(zhì)的持續(xù)狩獵長(zhǎng)達(dá)4年[10],這嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)現(xiàn)代狩獵的態(tài)度以及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。隨之,政府采取了相應(yīng)的改革制度,限額分配狩獵區(qū)域,并采取透明化的管理制度,將野生動(dòng)物的管理責(zé)任移交到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)[55]。良好的管理制度,公開(kāi)的限額分配以及強(qiáng)化的監(jiān)管力度可以解決狩獵腐敗的問(wèn)題,此外將狩獵相關(guān)的權(quán)利下發(fā),可以增加狩獵相關(guān)利益方,使其相互監(jiān)督與制約,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代狩獵的公平公正化發(fā)展。
現(xiàn)代狩獵對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的作用依賴于嚴(yán)格的監(jiān)管以及管理制度。如何規(guī)避現(xiàn)代狩獵管理的局限性,也依賴于國(guó)家監(jiān)管。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代狩獵業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,規(guī)避其存在的局限性,應(yīng)做到以下5個(gè)方面:(1)嚴(yán)格采取科學(xué)的狩獵管理制度,在野外種群調(diào)查的基礎(chǔ)上采取狩獵限額制度;(2)加強(qiáng)執(zhí)法及監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法偷獵盜獵等行為;(3)明確公開(kāi)狩獵財(cái)政分配、公平競(jìng)爭(zhēng)狩獵配額、避免狩獵賄賂等;(4)明確國(guó)家、社區(qū)以及個(gè)人權(quán)利,合理分配自然資源和收入;(5)對(duì)野生動(dòng)物資源研究、管理方法研究、野生動(dòng)物繁育利用業(yè)應(yīng)加大投資力度。
5.3 生態(tài)旅游不能完全替代現(xiàn)代狩獵
現(xiàn)代狩獵不是唯一的增加野生動(dòng)物經(jīng)濟(jì)價(jià)值的手段,生態(tài)旅游也可以通過(guò)利用野生動(dòng)物資源獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。它也可以帶動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和相關(guān)旅游業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)攝影旅游對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)也具有相應(yīng)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益。然而,生態(tài)旅游的開(kāi)展較現(xiàn)代狩獵有著更高的要求,生態(tài)攝影旅游需要地區(qū)政治穩(wěn)定、交通便利、較小的疾病風(fēng)險(xiǎn)以及易于拍攝的高密度野生動(dòng)物種群,以確保觀賞價(jià)值。除此之外,生態(tài)旅游的投資成本高,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施要求嚴(yán)格。因此在同一地區(qū),現(xiàn)代狩獵與生態(tài)旅游可以按地區(qū)發(fā)展和資源環(huán)境差異等客觀因素,采取一種互補(bǔ)的資源管理方式[56]。生態(tài)旅游有著比現(xiàn)代狩獵擁有更高的潛力,但卻有著更高的風(fēng)險(xiǎn)。部分地區(qū)為開(kāi)展生態(tài)旅游,達(dá)到生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)計(jì)劃(PES計(jì)劃,payment schemes for ecosystem services ),動(dòng)員政府、慈善機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門(mén)進(jìn)行投資或自愿捐款,以促進(jìn)物種的保護(hù)以及棲息地的維護(hù)。雖然目前擁有了一定資金,但依舊存在資金流動(dòng)的困難,無(wú)法持續(xù)性地維持野生動(dòng)物棲息的保護(hù)及恢復(fù),使得保護(hù)野生動(dòng)物資源變得被動(dòng)[57]。
現(xiàn)代狩獵的發(fā)展離不開(kāi)狩獵相關(guān)利益各方之間的相互配合,包括進(jìn)口國(guó)、出口國(guó)、慈善捐助者、國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)、社區(qū)組織、研究人員、保護(hù)組織、狩獵從業(yè)人員和獵人協(xié)會(huì)等。對(duì)于狩獵業(yè)存在的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)以及相關(guān)利益方之間應(yīng)該加大溝通力度,旨在查明與解決相關(guān)問(wèn)題,并及時(shí)、有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施來(lái)改善狩獵管理,發(fā)揮狩獵對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)作用。
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Modern hunting;Wildlife conservation;Human-wildlife conflicts;Poaching
Benefit Analysis of Modern Hunting of Wildlife
Jin Yuhui Ma Zhilong Wang Ying Wan Xiaotong Zhou Xuehong*
(Northeast Forest University,Harbin,150040,China)
Modern hunting is different from the traditional hunting.It is a kind of wildlife resource management based on the concept of sustainable development.To elaborate the concept of modern hunting,we analyzed the ecological benefits,economic benefits and corresponding social benefits of modern hunting for wildlife conservation.Here we discuss the relationship between modern hunting and wildlife populations,and propose a solution to reduce the negative impact of modern hunting on wildlife populations.We put forward suggestions to avoid poaching and other similar problems of modern hunting.We hope to provide a reference for the study of modern hunting.
2017-05-11
修回日期:2017-09-15
發(fā)表日期:2017-11-10
S869
A
2310-1490(2017)04-694-07
國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)物狩獵效益評(píng)估及監(jiān)管技術(shù)研究資助
金雨慧,女,25歲,碩士研究生;主要從事野生動(dòng)物保護(hù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。E-mail:674715614@qq.com
*通訊作者:周學(xué)紅,E-mail:xuehong_zhou2012@126.com