互聯(lián)互通：讓我們走同樣的路、望同樣的天

□ 文/本刊記者 黎敏

互聯(lián)互通：讓我們走同樣的路、望同樣的天

□ 文/本刊記者 黎敏

在老撾，每天都會有很多人專程從萬象跑到塔納楞火車站來拍攝婚紗照。這座位于湄公河以北4千米處的火車站，也是老撾國內(nèi)目前唯一的火車站。從泰國廊開駛來的列車，會在塔納楞停留幾個(gè)小時(shí)，黃藍(lán)相間的列車便成了許多年輕人鐘情的婚紗照背景。人們并不把火車當(dāng)作交通工具，而是作為景點(diǎn)看待，因?yàn)槔蠐霂缀醪煌ɑ疖嚒?/p>

不過，這樣的情況將隨著中老鐵路的建設(shè)而發(fā)生改變。逢山開路、遇水搭橋的中老鐵路，不僅將極大地改善老撾國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也正成為瀾湄合作互聯(lián)互通領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)著老撾與各國的互聯(lián)互通。而隨著瀾湄合作的高效推進(jìn)，該次區(qū)域互聯(lián)互通的領(lǐng)域早已“上天入地”，互聯(lián)互通的紅利也將惠及越來越多的國家與人民。

中老鐵路：助力“陸聯(lián)國”夢想

在老撾北部的瑯勃拉邦湄公河拐彎半島區(qū)域，這里對外交通不便、路隘林深，只有少數(shù)原住民居住，因而被稱作“無人區(qū)”。但中老鐵路施工隊(duì)伍的進(jìn)駐，施工便道、輸電線路、電信和網(wǎng)絡(luò)通信的建設(shè)讓這片曾經(jīng)的“無人區(qū)”有了生機(jī)。

當(dāng)然，中老鐵路建設(shè)的意義遠(yuǎn)不止于此。

于2016年底全線開工的中老鐵路，北起中老兩國邊境磨憨—磨丁口岸，南至萬象，全長逾400公里，設(shè)計(jì)時(shí)速160公里，共設(shè)32個(gè)車站，總投資近400億元人民幣，由中老雙方按70%和30%的股比合資建設(shè)，預(yù)計(jì)建設(shè)期為5年。除了全線采用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用中國設(shè)備，中老鐵路還將通過中國境內(nèi)的玉溪—磨憨鐵路線連通中國的鐵路網(wǎng)，甚至通過中泰鐵路連接泰國，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的互聯(lián)互通。

在2016年3月召開的瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)就曾表示，要加速推進(jìn)中老、中泰鐵路等大項(xiàng)目，并不斷完善瀾湄地區(qū)的基建。鑒于目前中泰鐵路的反復(fù)，中老鐵路更成為瀾湄合作互聯(lián)互通領(lǐng)域的一大著力點(diǎn)，其產(chǎn)生的正面效益，也有望在瀾湄合作中發(fā)揮示范作用。

“老中兩國共建鐵路，對兩國都很重要，它能促進(jìn)交通便利、人員往來?！崩蠐敫笨偫硭钨悺の髋硕卦诮邮鼙究浾卟稍L時(shí)表示，中老鐵路的建設(shè)，將令老撾從“陸鎖國”到“陸聯(lián)國”的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。為了推動(dòng)中老鐵路順利建設(shè)，老方滿帶誠意。據(jù)新華社報(bào)道，2017年3月底，中老鐵路建設(shè)所需的物資設(shè)備曾急需從中老陸地口岸進(jìn)入老撾，但一時(shí)難以清關(guān)。4月初，老撾政府就特事特辦，專門成立了工作組審批免稅進(jìn)口物資，還在口岸劃出專用車道，供中老鐵路建設(shè)物資設(shè)備進(jìn)口，保障了建設(shè)物資的及時(shí)到位。

而中國方面，各參建單位則克服臨建施工難度大、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、熟練勞動(dòng)力短缺等諸多困難，搶抓工期，規(guī)范、有序、高效地形成了全面施工的局面。據(jù)老中鐵路有限公司總經(jīng)理趙翔介紹，目前中老鐵路4座車站站場已開始軟基處理及土石方施工；9座橋梁樁基礎(chǔ)開始施工；46座隧道的86個(gè)洞口進(jìn)洞施工。

老撾萬象省蓬洪車站是中老鐵路在建的一個(gè)車站，雖然離鐵路建成尚早，但這里的工地上已不時(shí)有附近的村民騎著摩托車，帶著孩子來參觀。人們似乎能從熱火朝天的工地上，暢想到不久的將來，在家鄉(xiāng)乘著火車出行的美好景象。

瀾湄航空：搭建“空中高速路”

2017年10月12日19時(shí)33分，當(dāng)滿載著164名旅客的LQ807航班安全降落在柬埔寨金邊國際機(jī)場，工作人員為抵達(dá)的乘客帶來了具有柬埔寨民族特色的表演。伴著熱鬧的舞蹈，瀾湄航空（柬埔寨）股份有限公司（以下簡稱“瀾湄航空”）正式開通了金邊—暹?！拈T—金邊航線。

目前，柬埔寨擁有7家航空公司，在其中占有一席的瀾湄航空有什么來頭呢？由中柬合資的瀾湄航空，名字便緣于“瀾滄江—湄公河”，2016年3月在柬埔寨金邊注冊成立，可以說與瀾湄合作相伴而生。經(jīng)過一年多的籌建，2017年10月9日，瀾湄航空在柬埔寨金邊舉行了正式開航儀式暨瀾湄航空“百分感恩”慈善基金揭牌儀式。

柬埔寨副首相賀南洪在當(dāng)天開航儀式上表示，希望瀾湄航空為柬埔寨至中國和其他瀾湄區(qū)域國家搭建重要的“空中高速路”，幫助柬埔寨吸引更多中國和其他國家的游客，促進(jìn)交流。

02 /瀾湄航空開航儀式

03 /昆曼公路

04 /湄公河畔

實(shí)際上，在瀾湄航空之前，已有多家中資企業(yè)到柬埔寨投建航空公司，包括中航工業(yè)集團(tuán)旗下幸福航空控股有限公司投資的柬埔寨八戎航空，以及云南景成集團(tuán)投資的柬埔寨JC國際航空。中資企業(yè)的入駐，從市場方面激發(fā)了雙邊及多邊航空合作的活力。而在瀾湄合作背景下成立的瀾湄航空，無疑搭上了瀾湄合作的東風(fēng)，將在瀾湄6國的藍(lán)天上留下自己翱翔的印記。

據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，瀾湄航空制訂了合理的發(fā)展規(guī)劃，即開航1年內(nèi)，機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)到6架，3年內(nèi)達(dá)到20架，經(jīng)營定位為“三大、三高、三特、一低”的“大眾航空”新模式。以“凝聚共識、助力發(fā)展、利益共享”為發(fā)展目標(biāo)，以柬埔寨金邊、暹粒和西哈努克港為三基地運(yùn)營，打造瀾湄6國機(jī)上、機(jī)下、線上、線下特色產(chǎn)品的展銷平臺。而為了讓更多民眾從瀾湄合作中感受到暖意，瀾湄航空還設(shè)立了“百分感恩”慈善基金，拿出部分企業(yè)收益，用于佛教文化交流和資助貧困家庭孩子讀書。

瀾湄航空董事長李昆表示，瀾湄航空將加快在包括柬埔寨、越南、老撾、緬甸、泰國及中國在內(nèi)的瀾湄6國之間開通更多航線，服務(wù)柬埔寨“四角戰(zhàn)略”和中國倡議的“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)瀾湄區(qū)域互聯(lián)互通。在政府與市場的良性互動(dòng)下，以瀾湄航空為代表的互聯(lián)互通新項(xiàng)目，正在為瀾湄6國搭建起更多便利的“空中高速公路”。

互聯(lián)互通：從有形到無形

瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議上發(fā)布的《三亞宣言》提出，要加強(qiáng)瀾湄國家軟硬件聯(lián)通，改善瀾湄流域線、公路線和鐵路線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在瀾湄地區(qū)打造公路、鐵路、水路、港口、航空互聯(lián)互通綜合網(wǎng)絡(luò)，為瀾湄合作互聯(lián)互通建設(shè)指明了方向。

而2017年全國工商聯(lián)提交給全國政協(xié)的一份《關(guān)于支持西南沿邊省區(qū)開展“瀾湄合作”的提案》中，專家學(xué)者又對推動(dòng)瀾湄合作互聯(lián)互通提出了許多殷切的期望：一方面要盡快推進(jìn)昆曼公路老撾段的高等級化；加大力度推進(jìn)中國到緬甸皎漂的鐵路和公路境外段前期；提升中國沿邊省區(qū)機(jī)場的國際航空樞紐功能，加密瀾湄區(qū)域國際航線；加快推進(jìn)瀾滄江—湄公河次區(qū)域高等級國際航道疏通整治，打造國際黃金航道。另一方面，可構(gòu)建昆明—河口—海防、昆明—磨憨—曼谷、昆明—瑞麗—皎漂（仰光）多式聯(lián)運(yùn)通道；構(gòu)建連接瀾湄地區(qū)的跨國電力網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)、油氣網(wǎng)絡(luò)等。此外，應(yīng)積極爭取絲路基金、瀾湄合作專項(xiàng)基金以及亞投行、亞開行等金融機(jī)構(gòu)的支持，為互聯(lián)互通建設(shè)提供資金保障。

而當(dāng)水、陸、空、網(wǎng)各路基建齊頭并進(jìn)時(shí)，瀾湄區(qū)域的互聯(lián)互通合作也應(yīng)當(dāng)走向更為縱深的層面。在中國云南省國際區(qū)域合作辦公室主任馬俊看來，提升瀾湄合作下的互聯(lián)互通水平，不僅僅依靠水陸通道硬件設(shè)施的建設(shè)，還需要流域國家提供制度層面的“軟件”保障。在《大湄公河次區(qū)域跨境貨物及人員便利運(yùn)輸協(xié)定》推進(jìn)的20多年里，該次區(qū)域的人員、車輛通關(guān)便利化仍然存在瓶頸。而瀾湄合作的高效，讓人們對打破這些瓶頸重新充滿了期待。馬俊說，這實(shí)際上是一種規(guī)制的對接，小到統(tǒng)一兩國口岸之間的辦公時(shí)間，大到雙邊或多邊檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，瀾湄流域國家的合作將一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)。

而基于這些軟硬件互聯(lián)互通之上的，將是瀾湄6國人民之間的心意相連。

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