RCEP建立對中國畜產(chǎn)品貿(mào)易影響的研究

胡東興,王桂霞

(1.吉林農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院,吉林 長春 130118;2.長春大學經(jīng)濟學院,吉林 長春 130022)

RCEP建立對中國畜產(chǎn)品貿(mào)易影響的研究

胡東興1,2,王桂霞1

(1.吉林農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院,吉林 長春 130118;2.長春大學經(jīng)濟學院,吉林 長春 130022)

本文在分析中國畜產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,運用全球貿(mào)易分析模型(GTAP)研究區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)的建立對中國畜產(chǎn)品進出口產(chǎn)生的影響,并提出相應(yīng)的政策建議.研究表明:近年來中國畜產(chǎn)品貿(mào)易保持了較快的增長速度、貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,貿(mào)易逆差問題日益嚴重;區(qū)域全面伙伴關(guān)系的達成會進一步加重中國畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差,并將對中國部分畜產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生較大影響,因此不同畜產(chǎn)品的貿(mào)易自由化政策應(yīng)有所區(qū)別.為應(yīng)對羊毛和奶產(chǎn)品等畜產(chǎn)品進口沖擊,可以考慮設(shè)置敏感產(chǎn)品目錄或者非關(guān)稅壁壘等方式,保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

RCEP;中國;畜產(chǎn)品貿(mào)易;影響

RCEP即區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(Regional Com-prehensive Economic Partnership,RCEP),是東盟10國邀請中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭共同參加的自由貿(mào)易協(xié)定,目標是在目前東盟與上述6國建立的5個自由貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上,進一步削減壁壘,擴大貨物和服務(wù)貿(mào)易,促進區(qū)域內(nèi)投資及其他經(jīng)濟技術(shù)合作,建設(shè)成多領(lǐng)域、高質(zhì)量和互惠的自由貿(mào)易區(qū).作為成員國的澳大利亞、新西蘭、印度和中國,都是畜牧業(yè)生產(chǎn)大國,RCEP的建立將極大促進區(qū)域內(nèi)畜產(chǎn)品貿(mào)易自由化,這將會導致中國畜產(chǎn)品出口競爭加劇,也會帶來畜產(chǎn)品進口的增加.

近年來中國畜產(chǎn)品進口規(guī)模不斷擴大,無論是增速還是進口總量,均遠超畜產(chǎn)品出口,由此畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差問題日益嚴重.RCEP協(xié)議一旦達成,將對中國畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差產(chǎn)生深遠的影響.就現(xiàn)有研究來看,多局限于單一自貿(mào)區(qū)對單個畜產(chǎn)品貿(mào)易的影響,且對RCEP的研究以定性描述和定量的經(jīng)濟效應(yīng)分析居多[1-4],關(guān)于RCEP對中國畜產(chǎn)品貿(mào)易影響的研究缺乏.在RCEP談判不斷取得進展的情況下,有必要全面總結(jié)中國畜產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上,定量分析RCEP的建立對中國主要畜產(chǎn)品貿(mào)易帶來的影響.

1 研究方法

RCEP的概念最早在2011年2月東盟經(jīng)濟部長會議上提出,2012年東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度等國領(lǐng)導人共同宣布開始RCEP談判,標志著RCEP建設(shè)正式啟動.2013年5月在文萊開始了第1輪RCEP談判,從2014年4月第4輪談判到2016年8月第14輪談判,各方圍繞RCEP的貨物、服務(wù)、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、競爭、經(jīng)濟技術(shù)合作等一系列議題展開磋商,深入談?wù)摿素浳铩⒎?wù)和技術(shù)的市場準入問題,并取得了一定進展.2016年10月RCEP第15輪談判在中國舉行,各方完成了經(jīng)濟技術(shù)合作章節(jié)內(nèi)容的磋商,這是RCEP完成的第1個章節(jié)談判.2016年12月第16輪談判在印度尼西亞結(jié)束,與會16國代表就中小企業(yè)章節(jié)達成一致,并在競爭政策章節(jié)談判取得了較大進展.

鑒于RCEP由16個成員國構(gòu)成,中國畜產(chǎn)品貿(mào)易不僅涉及了畜產(chǎn)品自身多個種類,還與畜產(chǎn)品相關(guān)的其他農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品密切相關(guān),局部均衡模型無法進行有效的分析,因此需要采用可計算一般均衡模型.全球貿(mào)易分析模型(Global Trade Analysis Project,GTAP)是國際貿(mào)易研究領(lǐng)域中最為著名的一般可計算均衡模型,本文采用GTAP模型來研究RCEP對中國畜產(chǎn)品貿(mào)易的影響.

GTAP模型由美國普渡大學開發(fā),目前被廣泛應(yīng)用于國際貿(mào)易政策模擬.GTAP模型將全球劃分為多個國家和地區(qū),每個地區(qū)是一個一般均衡的子模型,各地區(qū)通過國際貿(mào)易密切相關(guān).任何一國的貿(mào)易政策改變會導致其他各國各部門的相關(guān)變量發(fā)生變化,直到整個系統(tǒng)再次實現(xiàn)一般均衡.該模型假設(shè)消費者和生產(chǎn)者具有理性,完全市場競爭,規(guī)模報酬不變,產(chǎn)品和要素市場出清.GTAP模型設(shè)定5種生產(chǎn)要素、3個經(jīng)濟主體和2個國際部門,借助于GTAP數(shù)據(jù)庫,定量分析一項或多項新政策變化對多國多部門所造成的影響.在生產(chǎn)方面,GTAP采用3層嵌入結(jié)構(gòu),利用固定替代彈性函數(shù)和里昂剔夫函數(shù),對進口中間品、國產(chǎn)中間品和5種生產(chǎn)要素進行生產(chǎn);在消費方面,私人家庭采用固定差異彈性效用函數(shù),政府支出采用柯布-道格拉斯效用函數(shù);在運輸方面,國際運輸部門的貨運需求取決于貨物到岸價與離案價的差額;政府的干預(yù)既包括補貼也包括征稅[5].

2 中國畜產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

按照《協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度》(HS編碼)1992版本,將畜產(chǎn)品分為8個種類:活動物(HS01)、肉類(HS02和HS1601-1602)、奶產(chǎn)品(HS0401-0406)、禽蛋蜂蜜(HS0407-0410)、其他動物產(chǎn)品(HS0502-0507、HS0510-0511)、生毛皮(HS4101-4103、HS4301)和羊毛及絲(HS5001-5003、HS5101-5103).

2.1 中國畜產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)模 20世紀90年代初以來,中國畜產(chǎn)品進出口總額獲得了大幅度增長,從1992年的29.99億美元增至2001年的57.4億美元,入世后中國畜產(chǎn)品進出口總額進入快速增長期,2010年達147.71億美元,近年來中國畜產(chǎn)品進出口總額躍進200億美元大關(guān),2015年達241.18億美元.

2.1.1 畜產(chǎn)品出口規(guī)模 加入WTO前,畜產(chǎn)品出口處于緩慢增長狀態(tài),由圖1可見,由1992年的21.12億美元增加到2001年的29.56億美元;中國成功加入WTO后,畜產(chǎn)品出口迎來了高速增長,由2002年的28.51億美元迅速攀升到2011年的64.16億美元,增長了125%;近幾年來,畜產(chǎn)品出口仍保持較高的增速,但是受到全球貿(mào)易增速放緩的影響,2015年畜產(chǎn)品出口了62.71億美元,與2014年相比減少了13.7%.

2.1.2 畜產(chǎn)品進口規(guī)模 中國畜產(chǎn)品進口總體保持了較高的增速,先后經(jīng)歷3個階段.由圖1可見,第一階段為平穩(wěn)增長時期,從1992年的8.87億美元增加到1998年的12.98億美元,年均增長率為6.6%;第2階段為較快增長時期,從1999年的18.35億美元增長到2008年的77.22億美元,年均增長率為17.3%;第3階段為高速增長時期,畜產(chǎn)品進口額從2009年的65.9億美元增長到2014年的206.03億美元,年均增長率達25.4%.2015年受世界經(jīng)濟總體影響,中國畜產(chǎn)品進口有所下降,進口額達178.47億美元.

圖1 1992-2015中國畜產(chǎn)品進出口規(guī)模變化

2.2 中國畜產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)

2.2.1 中國畜產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu) 20世紀90年代,中國主要出口肉類、活動物、羊毛及絲和其他動物產(chǎn)品,形成了四分天下的格局.經(jīng)過10年的發(fā)展,畜產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)分化,肉類產(chǎn)品出口比重上升,活動物和羊毛及絲類產(chǎn)品出口比重下降.近年來,畜產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)有了新的變化,其他動物產(chǎn)品的比重接近三成(表1),2015年其他動物產(chǎn)品出口比2014年略微下滑,但仍然達到28%.羊毛及絲類產(chǎn)品的比重繼續(xù)下降,占據(jù)7%的出口份額;肉類產(chǎn)品出口仍居于畜產(chǎn)品出口額的第一位,2015年占據(jù)44%的出口比重.活動物、禽蛋蜂蜜、奶產(chǎn)品、油脂和生毛皮所占的出口份額較小.

2.2.2 中國畜產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu) 由表2可知,早期畜產(chǎn)品進口量較大的依次是羊毛及絲、生毛皮、奶產(chǎn)品和肉類產(chǎn)品.2001年中國畜產(chǎn)品進口逐漸顯現(xiàn)出三分天下的格局,羊毛及絲類產(chǎn)品的比重開始下滑,生毛皮和肉類比重開始上升.近年來中國畜產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)再次發(fā)生較大變化,肉類產(chǎn)品進口長期穩(wěn)居第一位,2015年肉類產(chǎn)品的進口比重達到37%,生毛皮和羊毛及絲類產(chǎn)品分別占進口總額的22%和15%.奶產(chǎn)品進口比重近年來不斷上升,2015年超過羊毛及絲類產(chǎn)品位居第3位.

表1 1992-2015年中國畜產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu) %

表2 1992-2015年中國畜產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu) %

2.3 中國畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差 由圖2可見,中國畜產(chǎn)品在入世前基本處于順差狀態(tài),1996年貿(mào)易順差達到了17.53億美元,之后逐年遞減.入世后,中國畜產(chǎn)品貿(mào)易開始轉(zhuǎn)為逆差,從2002年的0.16億美元逐漸擴大到2014年的133.34億美元.2015年中國進口了178.47億美元,出口了62.7億美元畜產(chǎn)品.表面上來看,畜產(chǎn)品的貿(mào)易逆差是由于畜產(chǎn)品的出口增速和進口增速差異導致,中國畜產(chǎn)品出口的年均增長率為4.8%,而畜產(chǎn)品進口的年均增長率達到了13.9%;深層次原因是貿(mào)易自由化不斷深入帶來的全球畜產(chǎn)品比較優(yōu)勢發(fā)揮作用.

圖2 1992-2015年中國畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差額

2.4 中國與RCEP成員國的畜產(chǎn)品貿(mào)易情況 中國與RCEP其他15個成員國的畜產(chǎn)品貿(mào)易量非常大,2015年中國向上述成員國出口了22.41億美元的畜產(chǎn)品,占當年中國畜產(chǎn)品出口總額的35.74%;中國進口了72.71億美元,占當年中國畜產(chǎn)品進口總額的40.74%.中國主要從RCEP貿(mào)易伙伴進口奶產(chǎn)品、羊毛及肉類產(chǎn)品,向其出口加工肉制品、其他動物產(chǎn)品等畜產(chǎn)品.在RCEP成員國中,新西蘭和澳大利亞是中國畜產(chǎn)品的主要進口來源地,日本和印度是中國畜產(chǎn)品出口的主要目的地.鑒于RCEP多個成員國是中國重要的畜產(chǎn)品貿(mào)易伙伴,有必要預(yù)測分析這一自貿(mào)協(xié)定的建立對中國畜產(chǎn)品貿(mào)易的影響.

3 RCEP建立對中國畜產(chǎn)品貿(mào)易影響的定量分析

3.1 數(shù)據(jù)篩選 本文基于RunGTAP3.59軟件和升級的GTAP9數(shù)據(jù)庫進行計算,根據(jù)研究需要將GTAP9數(shù)據(jù)庫原有的140個國家重新劃分為10個新地區(qū):中國、澳大利亞、新西蘭、印度、日本、韓國、東盟、美國、歐盟和其他國家.

根據(jù)研究目標和相關(guān)畜產(chǎn)品的定義,將原有的57個部門分類,重新劃分為7個部門:活動物、奶產(chǎn)品、動物肉類、羊毛及絲、其他動物產(chǎn)品、其他農(nóng)產(chǎn)品和非農(nóng)產(chǎn)品(表3).

3.2 情景方案設(shè)計 標準的GTAP模型是比較靜態(tài)分析模型,本文采取Walmsley遞推動態(tài)方法,將GTAP9數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)升級到2018年[6-7].政策情景設(shè)定如下:在中國-新西蘭自貿(mào)區(qū)貿(mào)易效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),中國-澳大利亞自貿(mào)區(qū)和中國-韓國自貿(mào)區(qū)成立時間短、減稅效果有限的條件下,假設(shè)2018年RCEP協(xié)議正式生效,16個成員國的雙邊進口關(guān)稅為零,各自對區(qū)域外國家的關(guān)稅壁壘維持原狀.

表3 GTAP模型部門分組

3.3 模擬結(jié)果分析 RCEP的建立會促進中國畜產(chǎn)品的進口,由表4可見,羊毛及絲產(chǎn)品進口增長最快,增長了45.12%,由于新西蘭已經(jīng)和中國達成自貿(mào)區(qū)并早已顯現(xiàn)出貿(mào)易效果,在貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)共同作用下,澳大利亞對中國的羊毛出口增長起了很大的作用.進口關(guān)稅減免促進了奶產(chǎn)品進口,奶產(chǎn)品進口增長了13%,中國從澳大利亞、韓國、日本的奶產(chǎn)品進口量均有較大幅度的增長.動物肉類進口提升了7.18%,進口增幅較明顯,增幅主要來源于印度、澳大利亞及新西蘭的進口.其他動物產(chǎn)品及活動物進口增幅較小,這和中國進口量較小、自身具有一定的比較優(yōu)勢密切相關(guān).

貿(mào)易的自由化同樣帶動了中國畜產(chǎn)品的出口,中國羊毛及絲產(chǎn)品的出口增長了66.34%,增長主要來源于對印度蠶絲出口的增加,中印蠶絲貿(mào)易量巨大,關(guān)稅的減免進一步促進了中國蠶絲出口的增長.動物肉類出口增長了18.97%,這和中國禽肉的比較優(yōu)勢密切相關(guān),貿(mào)易自由化促進了中國禽肉在亞洲市場的占有率,尤其對日本出口的增加明顯.奶產(chǎn)品和其他動物產(chǎn)品的出口增長較為緩慢,活動物出口因競爭加劇有所減少.

表4 RCEP建立后中國畜產(chǎn)品進出口變化模擬結(jié)果 %

由于中國畜產(chǎn)品出口金額與進口金額差距較大,RCEP建立后會進一步加劇中國畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差.由表5可見,畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差整體增加了35.87億美元,其中羊毛及絲產(chǎn)品的貿(mào)易逆差會增加25.53億美元,中國羊毛貿(mào)易逆差近年來呈逐漸加大的趨勢,RCEP成員國澳大利亞、新西蘭和印度的羊毛在價格上具有較強的競爭力,因澳大利亞和新西蘭的細羊毛品質(zhì)較高,貿(mào)易自由化對中國羊毛產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊將長期存在.奶產(chǎn)品的貿(mào)易逆差將增加4.73億美元,RCEP區(qū)域內(nèi)中國和印度雖然是奶產(chǎn)品生產(chǎn)大國,卻不是貿(mào)易大國,兩國奶產(chǎn)品主要立足于自給自足,新西蘭和澳大利亞的奶產(chǎn)品比較優(yōu)勢明顯,貿(mào)易自由化對中國奶產(chǎn)品貿(mào)易的影響較大.活動物和動物產(chǎn)品的貿(mào)易逆差金額增加相對較小,這和中國兩類產(chǎn)品的貿(mào)易量較小有關(guān).動物肉類產(chǎn)品貿(mào)易逆差僅增加0.63億美元,貿(mào)易自由化盡管會帶來牛肉和羊肉進口的增加,但多數(shù)RCEP國家主要集中于亞洲地區(qū),中國禽肉出口具有較強的競爭力,禽肉出口金額的增加在一定程度上抵消了牛羊肉進口金額.

表5 RCEP建立后中國畜產(chǎn)品貿(mào)易平衡模擬結(jié)果 億美元

4 結(jié)論及啟示

本文從中國畜產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀出發(fā),通過GTAP模型分析RCEP建立對中國畜產(chǎn)品貿(mào)易的影響,得出如下結(jié)論和啟示.

4.1 主要結(jié)論 近年來中國畜產(chǎn)品進口從規(guī)模和速度上都全面超過畜產(chǎn)品出口,這導致了畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差日益嚴重,深層次原因是隨著貿(mào)易自由化不斷深入,各國畜產(chǎn)品比較優(yōu)勢日益發(fā)揮作用.近年來中國畜產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化,肉類產(chǎn)品和其他動物產(chǎn)品出口占據(jù)主導,活動物和羊毛及絲產(chǎn)品出口比重逐步下滑.隨著人們收入水平的提高,進口畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化,肉類產(chǎn)品和奶產(chǎn)品比重上升,羊毛及絲比重下降.

運用GTAP模擬發(fā)現(xiàn),從總體上來看,RCEP的建立對中國畜產(chǎn)品的進口和出口都有促進作用.通過比較分析發(fā)現(xiàn),RCEP的建立對不同畜產(chǎn)品進口影響區(qū)別較大,貿(mào)易自由化會大大促進羊毛及絲產(chǎn)品進口,這值得警惕;奶產(chǎn)品和肉類進口增長也較多,而其他動物產(chǎn)品和活動物進口增長較少.中國畜產(chǎn)品出口增長得益于具有比較優(yōu)勢的蠶絲和禽肉出口;其他動物產(chǎn)品和奶產(chǎn)品出口增加較少;活動物出口減少.

分析發(fā)現(xiàn),盡管中國畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差已較嚴重,但是RCEP建立會進一步加劇中國畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差.羊毛及絲產(chǎn)品的貿(mào)易逆差增加最為顯著,這將進一步擴大近年來持續(xù)增加的羊毛貿(mào)易逆差額.奶產(chǎn)品貿(mào)易逆差問題也較為突出,貿(mào)易自由化導致未來中國奶產(chǎn)品進口與出口的差額越來越大.肉類產(chǎn)品中的禽肉產(chǎn)品出口增加稍微彌補了牛羊肉進口帶來的貿(mào)易逆差,但是牛羊肉貿(mào)易逆差問題仍不可忽視.

4.2 啟示 中國在與RCEP成員國進行畜產(chǎn)品貿(mào)易自由化談判時,不同畜產(chǎn)品貿(mào)易政策應(yīng)有所區(qū)別,在肉禽、蠶絲類產(chǎn)品方面可以采取較為寬松的貿(mào)易政策,而在羊毛、奶產(chǎn)品、牛肉羊肉產(chǎn)品自由貿(mào)易方面應(yīng)適當謹慎.另外,RCEP達成會加劇中國畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差,尤其是羊毛與奶產(chǎn)品方面,這對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生較大影響,因此可以考慮適當保留配額、設(shè)置敏感目錄或其他非關(guān)稅壁壘等方式保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè).

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Study on the Effect of RCEP on China's Livestock Product Trade

HU Dong‐xing1,2, WANG Gui‐xia1*

(1.College of Economics and Management, Jilin Agricultural University, Jilin Changchun 130118, China;2. College of Economics, Changchun University, Jilin Changchun 130022, China)

Based on the analysis of the current situation of China′s livestock trade, the effect of the establishment of RCEP on the China′s Livestock Product Trade was analyzed by using the Global Trade Analysis Project (GTAP), and the corresponding policy suggestions were put forward. The results show that China′s livestock trade has maintained a rapid growth, the trade structure has greatly changed and the trade deficit problem has become more and more serious. The establishment of RCEP will further aggravate the trade deficit of livestock products in China. Trade in livestock products will have a great effect, so the policy of trade liberalization of different livestock products should be different. In response to the impact of imports of animal products such as wool and milk products, it may consider setting up sensitive product catalogs or non‐tariff barriers to protect the development of domestic related industries.

RCEP; China; Livestock trade; Effect

F752.6

A

10.19556/j.0258-7033.2017-11-134

2017-01-19;

2017-04-21

吉林省教育廳人文社科規(guī)劃項目(2015-LY-5-10-W38)吉林省科技廳項目(20160418090FG);吉林省社科基金重點項目(2017A15)

胡東興(1978-),男,講師,博士研究生,研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,E-mail:shijiejingji@163.com

*通訊作者:王桂霞(1964-),女,教授,博士生導師,研究方向為畜牧業(yè)經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策,E-mail:guixia-w@163.com