劉莉莎
[摘 要]從國際視野看,對環(huán)境負(fù)債問題的研究起步較晚。20世紀(jì)90年代有關(guān)國際組織開始提出了環(huán)境負(fù)債問題,此后世界各國的環(huán)境組織以及會計學(xué)者陸續(xù)開展了相關(guān)研究,并取得了一定的成果。從目前的研究方向看,主要集中在環(huán)境會計基本理論、環(huán)境負(fù)債基本理論以及環(huán)境信息披露等。文章在總結(jié)國內(nèi)外學(xué)者對環(huán)境負(fù)債相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,對環(huán)境會計、負(fù)債、環(huán)境負(fù)債等相關(guān)概念進(jìn)行了梳理,并就區(qū)域環(huán)境負(fù)債進(jìn)行了深入研究。文章的主要內(nèi)容是對環(huán)境負(fù)債的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理歸納。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境負(fù)債;環(huán)境會計;會計處理
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.236
1 環(huán)境負(fù)債國外研究情況
首先進(jìn)行環(huán)境負(fù)債研究的是美國,其最開始嘗試將環(huán)境負(fù)債的研究融合在傳統(tǒng)的會計中,另外的機構(gòu)或者國家則是缺乏研究深度。通過梳理國外環(huán)境會計相關(guān)文獻(xiàn),其初現(xiàn)于或有事項和環(huán)境會計研究中。19世紀(jì)70年代,比蒙斯《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和馬林《污染的環(huán)境問題》是那一時期的代表,其核心思想是讓直接利益相關(guān)者和全社會了解會計主體經(jīng)濟活動對經(jīng)濟社會的影響。
美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)1975年公布的第5號準(zhǔn)則(SFAS-5)公告《或有事項會計》(Accounting for Contingent Liabilities)和財務(wù)會計準(zhǔn)則指南第14號解釋公告《損失金額的合理估計》,主要是為會計主體確認(rèn)和計量或有負(fù)債或損失提供指導(dǎo)和借鑒。
19世紀(jì)80年代,美國《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償與負(fù)債法》從立法層面規(guī)定石油和化學(xué)工業(yè)會計主體應(yīng)對環(huán)境污染物質(zhì)行為進(jìn)行納稅。此法案頒布后的5年間,共征得稅收I6億多美元。這些資金被納入一筆信托基金,用于治污工作。而會計主體應(yīng)確認(rèn)和計量的應(yīng)交稅金也被稱為環(huán)境負(fù)債。
19世紀(jì)末,EITF的《EITF93—5環(huán)境負(fù)債會計》,要求將潛在的環(huán)境負(fù)債項目進(jìn)行單列并加以估計,而不再列示于一般的或有負(fù)債中。為了更加符合環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)、計量、記錄的要求,《為管理決策服務(wù)的潛在的環(huán)境負(fù)債的計價—現(xiàn)有技術(shù)的評價》應(yīng)運而生。該綜合研究報告由美國環(huán)境保護署(EPA)牽頭,高校、科研機構(gòu)、會計主體界、會計職業(yè)界、環(huán)保部門等共同參與,首次比較完整地提出了環(huán)境負(fù)債的定義與分類和環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)與計量等框架體系。這份報告針對六種環(huán)境負(fù)債羅列了數(shù)十種計量方法,從實踐層面看,這些方法中有的可操作性較強,而有的則因不確定因素太多或過于復(fù)雜從而難以在實踐中加以運用。另外還有一些環(huán)境負(fù)債項目,比如由于會計主體的環(huán)境影響行為對公眾健康的損害等,目前還難以準(zhǔn)確地確認(rèn)與計量。
同年,加拿大特許會計師協(xié)會也發(fā)表了《環(huán)境成本與負(fù)債:會計與財務(wù)報告問題》一文,說明了環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)與計量等問題。此后,該協(xié)會就如何在財務(wù)報表中反映環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)債的有關(guān)會計準(zhǔn)則進(jìn)行了研究。同一時期,日本提出了 “循環(huán)型經(jīng)濟社會”,2000年又頒布了《關(guān)于環(huán)境體系的建立》公告。澳大利亞會計準(zhǔn)則委員會、美國注冊會計師協(xié)會,對環(huán)境損失可能性的預(yù)測、環(huán)境負(fù)債的計量內(nèi)容及補償處理等方面進(jìn)行了規(guī)范,提供了迄今為止最為詳盡的標(biāo)準(zhǔn)。此外,美國國家環(huán)保局(US.EPA)也成立了專門的環(huán)境會計研究小組,對環(huán)境會計中的一些概念和計量方法進(jìn)行規(guī)范性研究,同時采用案例調(diào)查的方法針對一些著名會計主體的環(huán)境事項和實例進(jìn)行研究。
與此同時,聯(lián)合國國際會計通過的《環(huán)境會計和報告的立場公告》明確了環(huán)境負(fù)債的定義,強調(diào)了環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)債確認(rèn)的重要性,提出了環(huán)境信息披露的內(nèi)容及方式的選擇,并對環(huán)境管理會計和生態(tài)審計進(jìn)行了探討,成為第一份關(guān)于環(huán)境會計和報告的系統(tǒng)的國際指南。此外,聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家組于1998年發(fā)布的《環(huán)境成本和負(fù)債的會計與財務(wù)報告》,從環(huán)境成本和負(fù)債的核算必要性、核算范圍、定義、確認(rèn)與計量方法以及披露內(nèi)容等方面對會計主體環(huán)境負(fù)債應(yīng)用于實踐做出了指引。
20世紀(jì)以來,美國政府會計準(zhǔn)則委員會又相繼發(fā)布了一系列的有關(guān)環(huán)境會計處理的財務(wù)報告公告,將環(huán)境會計和環(huán)境負(fù)債的規(guī)范做出了重大貢獻(xiàn)。
2 環(huán)境負(fù)債國內(nèi)研究情況
隨著環(huán)境會計的發(fā)展,我國從20世紀(jì)90年代開始對環(huán)境負(fù)債進(jìn)行研究,但還沒有形成完整的理論體系和進(jìn)行系統(tǒng)的實證研究,且很大一部分并非單獨研究,一般均在環(huán)境會計這個大框架下進(jìn)行探討。首先引發(fā)國內(nèi)專家學(xué)者對環(huán)境負(fù)債展開大討論的是《環(huán)境會計和報告的第一份國際指南》這篇論文,在1998年,由陳毓圭發(fā)表在《會計研究》期刊上,而2001年成立的環(huán)境會計專業(yè)委員會和綠色會計委員會則提供了良好的平臺,讓我國環(huán)境負(fù)債的研究進(jìn)一步深入。
清華大學(xué)管理學(xué)院王燕祥2000年發(fā)表的《環(huán)境負(fù)債述要》一文,著重介紹了美國環(huán)保署(EPA)對環(huán)境負(fù)債所做的定義、分類及其含義,并提出一系列對我國環(huán)境會計發(fā)展的啟示。
同年,姜星明在《環(huán)境負(fù)債及其會計處理問題的研究》(2000)中提出了環(huán)境負(fù)債的特征,并提出環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)的兩個條件??偟膩碚f,該研究相對完整地介紹了環(huán)境負(fù)債的概念特征、確認(rèn)條件等。
2003年,于愛紅和王燕祥的《美國聯(lián)邦政府機構(gòu)環(huán)境負(fù)債核算述要》,探討了其對我國建立和實施有效環(huán)境管理和環(huán)境會計制度的啟示和借鑒作用。次年,由許家林和孟凡利牽頭,國內(nèi)多所高校在環(huán)境會計及相關(guān)領(lǐng)域有較深入研究的專家學(xué)者共同撰寫的《環(huán)境會計》中對環(huán)境負(fù)債進(jìn)行了詳細(xì)且系統(tǒng)的研究。
兩年后,《環(huán)境會計的負(fù)債要素研究》由周志方通過歸納對環(huán)境負(fù)債的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,確定了環(huán)境負(fù)債的內(nèi)涵及在環(huán)境會計中的基本定位,闡述了符合我國國情的環(huán)境負(fù)債核算體系。
陳檢生、賀廣宇在《試論環(huán)境資產(chǎn)與環(huán)境負(fù)債的計量》一文中提出了可用現(xiàn)值法、恢復(fù)費用法、影子工程法等方法進(jìn)行環(huán)境負(fù)債的計量。
3 國內(nèi)外環(huán)境負(fù)債研究評述
總體來說,國外對于環(huán)境負(fù)債的研究較國內(nèi)研究而言起步更早,也更為深入和完善。國外環(huán)境負(fù)債的研究已涉及確認(rèn)、計量、披露、應(yīng)用等諸多方面,雖然還有待完善提高,但是已經(jīng)算是比較成熟了。在我國,對于環(huán)境負(fù)債的研究仍處于介紹和翻譯階段,對環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)和計量等方面的研究頗少,對環(huán)境負(fù)債的內(nèi)涵本質(zhì)理解缺乏科學(xué)合理的理論展開。從現(xiàn)有研究來看,國內(nèi)學(xué)者的研究方向主要局限在環(huán)境負(fù)債現(xiàn)狀、存在的問題、改進(jìn)的方式等方面,僅將環(huán)境負(fù)債主體視為企業(yè)或者個人,沒有將某一特定區(qū)域納為其中,并且其發(fā)生與否與諸多外界因素有關(guān),有可能是確定的或者不確定的。
參考文獻(xiàn):
[1]李永臣.環(huán)境負(fù)債的會計研究[J].會計之友,2007(11).
[2]孟凡利,許家林.環(huán)境會計[M].上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2004.
[3]王燕祥.環(huán)境負(fù)債述要[J].北方工業(yè)大學(xué)學(xué)報,2000(4).
[4]IASC.Draft Standard and Basis for Conclusions-Accounting for Financial Instruments and Similar Items.www.ifrs.org.2000.
[5]UNCTAD/ISARA.Accounting and Financial Reporting for Environmental Costs and Liabilities[R].Published UNCTAD: Geneva,par.24.
[6]UNCTAD,1998.Integrating Environmental and Financial Performance in External,2002.
[7]United Nations..System of Environmental-Economic Accounting : Experimental Ecosystem Accounting.unstats.un.org.2012.endprint