近代中國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理研究

陳夢越+樓世洲

摘 要：鑒于職業(yè)教育實踐性強的特點，學(xué)生實習(xí)在職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)過程中處于核心地位，對于職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)起著關(guān)鍵性作用。當前我國正處于大力建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的時期，職業(yè)學(xué)校管理是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的重要一環(huán)，而學(xué)生實習(xí)管理又是職業(yè)學(xué)校管理中不可或缺的一部分。因而以職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理為研究對象，具體分析近代中國從清末、北洋政府時期到南京國民政府時期對于職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理的規(guī)定及特點，展現(xiàn)了近代中國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)經(jīng)歷了誕生期、發(fā)展期及完善期的發(fā)展歷程，進而確立了符合我國實際的職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理體制，并為當前我國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理提供了鏡鑒。

關(guān)鍵詞：近代中國；職業(yè)學(xué)校；學(xué)生實習(xí)管理

作者簡介：陳夢越（1989-），男，湖北荊門人，北京師范大學(xué)教育學(xué)部博士研究生，研究方向為中國近現(xiàn)代教育史、中國職業(yè)教育史；樓世洲（1957-），男，浙江義烏人，浙江師范大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，教育學(xué)博士，研究方向為中外教育史。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）25-0092-05

“職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)是實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標，增強學(xué)生綜合能力的基本環(huán)節(jié)，是教育教學(xué)的核心部分”[1]，這是2016年國家教育部聯(lián)合財政部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》中對于職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)的定義，體現(xiàn)出國家對于職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)的重視。學(xué)生實習(xí)管理是職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理中不可或缺的部分，對于職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)起著關(guān)鍵性作用。學(xué)界一般以1866年創(chuàng)辦的福建船政學(xué)堂為近代中國職業(yè)學(xué)校的肇始，而在政府層面對職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)進行管理卻遲滯到1904年頒布的《奏定學(xué)堂章程》。鑒于學(xué)生實習(xí)在職業(yè)學(xué)校中的重要地位，通過具體分析清末、北洋政府時期及南京國民政府時期對于職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理的規(guī)定，展現(xiàn)近代中國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)的發(fā)展歷程，以期能為當前職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)提供鏡鑒。

一、清末實業(yè)學(xué)堂學(xué)生實習(xí)管理

一般認為福建船政學(xué)堂是近代中國職業(yè)學(xué)校的開始，在其教學(xué)管理過程中高度重視實習(xí)與實訓(xùn)，如在船政前學(xué)堂造船和造機專業(yè)課教學(xué)過程中，就有規(guī)定“實習(xí)課包括現(xiàn)場實物教學(xué)、下廠跟班勞作和畢業(yè)實習(xí)等教學(xué)階段”[2]，但是學(xué)堂內(nèi)的具體實習(xí)計劃和廠內(nèi)跟班勞作，主要是由外籍教師進行指導(dǎo)安排和考核實作效果。同時，設(shè)有學(xué)堂管理委員與稽查對學(xué)生的學(xué)習(xí)紀律進行考查。應(yīng)該說，船政學(xué)堂對于學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定較為完備，但是在當時實業(yè)學(xué)堂初創(chuàng)階段，不可避免的會存在施行不利、成效甚微等問題。而且船政學(xué)堂的創(chuàng)辦是當時左宗棠、沈葆楨等士紳官僚的主觀愿景，政府層面尚未有法令對實業(yè)學(xué)堂的管理進行規(guī)定，而從國家法律層面對實業(yè)學(xué)堂管理進行規(guī)定，最早是1904年頒布的《奏定學(xué)堂章程》，以及1909年的《學(xué)部通飭整頓籌劃實業(yè)教育札文》和1910年的《學(xué)部奏增訂實業(yè)學(xué)堂實習(xí)分數(shù)折》。這三條法令條文具體從實習(xí)課程、實習(xí)考核以及實習(xí)設(shè)施三個方面對實業(yè)學(xué)堂學(xué)生實習(xí)管理進行了規(guī)定，最早使職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)得到了法律上的保障。

首先是實習(xí)課程?！蹲喽▽W(xué)堂章程》對于各學(xué)堂均規(guī)定了實習(xí)科目，對于各實習(xí)科目又規(guī)定了具體的實習(xí)課程，如在《奏定初等農(nóng)工商實業(yè)學(xué)堂章程》中規(guī)定，“初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂之實習(xí)科目，分為四科：一農(nóng)業(yè)科，二蠶業(yè)科，三林業(yè)科，四獸醫(yī)科。農(nóng)業(yè)科之實習(xí)科目凡八：一土壤，二肥料，三作物，四農(nóng)產(chǎn)制造，五家畜，六病蟲害，七氣候，八實習(xí)”[3]。同樣，在《奏定中等農(nóng)工商實業(yè)學(xué)堂章程》和《奏定高等農(nóng)工商實業(yè)學(xué)堂章程》中均對實習(xí)科目進行了相應(yīng)規(guī)定。并且在《學(xué)部奏增訂實業(yè)學(xué)堂實習(xí)分數(shù)算法折》中規(guī)定，“各等農(nóng)業(yè)學(xué)堂、工業(yè)學(xué)堂、商船學(xué)堂實習(xí)功課最為重要，實習(xí)時數(shù)亦必增多，擬以功課之平均分數(shù)以二乘之，加入實習(xí)分數(shù)之平均分數(shù)，以三除之，俾實習(xí)分數(shù)實占三分之一。各等商業(yè)學(xué)堂實習(xí)時數(shù)較少，擬以講堂功課之平均分數(shù)以四乘之，加入實習(xí)分數(shù)之平均分數(shù)，以五除之，俾實習(xí)分數(shù)實占五分之一”[4]。這是學(xué)部根據(jù)當時存在“各處實業(yè)學(xué)生狃于往日趨重文字之習(xí)，尚于實習(xí)不甚措意”[5]的普遍現(xiàn)象，依據(jù)各類實業(yè)學(xué)堂自身的特性而提出的具體實習(xí)課程在整個課程中的比重，意在加強對實習(xí)課程的管理，促進實業(yè)學(xué)生對實習(xí)的重視。

其次是實習(xí)考核，清末為了將學(xué)生實習(xí)落實到實處，制定了較嚴格的實習(xí)考核制度。學(xué)部針對當時實業(yè)學(xué)堂或有場廠實習(xí)，而講堂并不講授實習(xí)科目，或者講堂講授實習(xí)科目，而學(xué)生并不分別實驗的情形，在《學(xué)部通飭整頓籌劃實業(yè)教育札文》中規(guī)定：“各項實業(yè)學(xué)堂，除講堂應(yīng)照章講授實習(xí)科目外，場廠實習(xí)時，須令學(xué)生自行錄載日記，編著報告，畢業(yè)時隨同試卷呈報備核。”[6]這就將學(xué)生的實習(xí)成績同畢業(yè)聯(lián)系在一起，實業(yè)學(xué)堂增強了對學(xué)生實習(xí)的重視。而且在《學(xué)部奏增訂實業(yè)學(xué)堂實習(xí)分數(shù)折》中規(guī)定各實業(yè)學(xué)堂應(yīng)將實習(xí)分數(shù)“每學(xué)期畢，初等實業(yè)學(xué)堂造冊呈報提學(xué)使司備案，高等中等實業(yè)學(xué)堂造冊呈由提學(xué)使司備案，均應(yīng)按照學(xué)期學(xué)年隨時呈報，不得于畢業(yè)時補報，以便按時稽核?！盵7]從中可以看出，學(xué)生的實習(xí)分數(shù)必須上報給當時的教育主管部門備案，體現(xiàn)了國家對學(xué)生實習(xí)考核的重視，加強了對學(xué)生實習(xí)的管理。

最后是實習(xí)設(shè)施，這是實業(yè)學(xué)堂學(xué)生進行實習(xí)的基礎(chǔ)條件。在《奏定初等農(nóng)工商實業(yè)學(xué)堂章程》、《奏定中等農(nóng)工商實業(yè)學(xué)堂章程》及《奏定高等農(nóng)工商實業(yè)學(xué)堂章程》中，均劈專章“屋場圖書器具”對初、中、高等實業(yè)學(xué)堂應(yīng)具備的實習(xí)條件作了規(guī)定。如在《奏定中等農(nóng)工商實業(yè)學(xué)堂章程》中對于實習(xí)條件規(guī)定：“中等各實業(yè)學(xué)堂，當于學(xué)堂內(nèi)面或近旁設(shè)置體操場；中等商船學(xué)堂之學(xué)舍，則當另備練船塢及實習(xí)練船；中等各實業(yè)學(xué)堂，當備通用講堂、專用講堂，及其他必需諸室；在農(nóng)業(yè)學(xué)堂應(yīng)添試驗場、肥料場；在工業(yè)學(xué)堂應(yīng)添置工業(yè)實習(xí)場；在商業(yè)學(xué)堂應(yīng)添商業(yè)實踐室；凡教授用及參考用圖書器具、機器、標本模型、實習(xí)用機器、體操用器具均宜全備?！盵8]同樣，在《奏定初等農(nóng)工商實業(yè)學(xué)堂章程》和《奏定高等農(nóng)工商實業(yè)學(xué)堂章程》中都在“屋場圖書器具”一章對實習(xí)條件進行了相關(guān)規(guī)定，從而確保了學(xué)生能夠順利地進行實習(xí)。endprint

綜上所述，清末是職業(yè)學(xué)校初創(chuàng)時期，政府對職業(yè)學(xué)校的管理落后于職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)生。但可喜的是，這一時期政府最終將職業(yè)學(xué)校的管理納入了法律范圍之內(nèi)，雖然對職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理還不甚全面，具體管理內(nèi)容也比較概括，但是以國家法令的形式確定了職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理，使得職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)有了法律保障，促進了以后的職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理的發(fā)展，推動了職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

二、北洋政府時期實業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理

1911年辛亥革命推翻了清王朝的封建統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級的民主共和國，繼而在教育領(lǐng)域進行了相應(yīng)的改革，如改“學(xué)部”為“教育部”，改“學(xué)堂”為“學(xué)?！保匀弧皩崢I(yè)學(xué)堂”改稱為“實業(yè)學(xué)?！薄０殡S著新的國家政權(quán)的建立，需要制定相應(yīng)的國家法律來進行社會管理，在1912年至1927年北洋政府時期內(nèi)，當時的教育部相繼頒行了《壬子癸丑學(xué)制》和《壬戌學(xué)制》，特別是1922年的《壬戌學(xué)制》將職業(yè)教育納入到了學(xué)制系統(tǒng)之內(nèi)，突顯了職業(yè)教育的重要地位。

雖然這一時期國家政權(quán)形式發(fā)生了變化，但是對于實業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理基本是對清末時期實業(yè)學(xué)堂學(xué)生實習(xí)管理的延續(xù)與發(fā)展。如在1913年教育部頒布的《實業(yè)學(xué)校規(guī)程》中第二條便對實業(yè)學(xué)校實習(xí)時間作出規(guī)定：“實業(yè)學(xué)校之學(xué)科，關(guān)于實習(xí)及實驗時間，須占總授業(yè)時間五分之二以上，但在商業(yè)學(xué)校得酌量減少。”[9]同時在《實業(yè)學(xué)校規(guī)程》中，各類實業(yè)學(xué)校的科目中都有規(guī)定“實習(xí)”科目，注重實業(yè)學(xué)校的實習(xí)課。而且在當時的地方法令中也強調(diào)了實業(yè)學(xué)校的學(xué)生實習(xí)，如當時浙江省的《浙使飭各道尹及實業(yè)學(xué)校實業(yè)教育注重實習(xí)文應(yīng)》認為“學(xué)生實習(xí)為實業(yè)教育的樞紐，……各校校務(wù)應(yīng)注重實習(xí)，于規(guī)定時數(shù)，不得任意減少，并將應(yīng)用各種場室器械，逐漸籌備完全，切實辦理，毋得有名無實”[10]。

而且當時教育部針對實業(yè)學(xué)校重在實習(xí)，學(xué)生畢業(yè)即出應(yīng)社會職務(wù)的特點，為了不浪費學(xué)生的光陰以及利用好實習(xí)的最佳時機，頒發(fā)了《咨各省、區(qū)實業(yè)學(xué)校暑假期內(nèi)應(yīng)令學(xué)生輪流實習(xí)或?qū)嵉卣{(diào)查》，其中規(guī)定：“求能操作于平時，不可不養(yǎng)其耐勞之習(xí)慣，又況實習(xí)設(shè)備，一經(jīng)間斷，諸多不便。至農(nóng)業(yè)一項，當暑期內(nèi)，尤為作物發(fā)育最盛之時，因放假而無從實習(xí)，致學(xué)業(yè)不能完全了解，尤為可惜。嗣后上學(xué)實習(xí)一項，農(nóng)工學(xué)校，農(nóng)場工廠，應(yīng)將學(xué)生輪流分組練習(xí)，或減少時間于午前午后行之。其在商業(yè)學(xué)校假期，應(yīng)令學(xué)生就所在地調(diào)查商業(yè)狀況及生產(chǎn)商品，定期報告，由教員考核?！盵11]從中可以看出，為了使實業(yè)學(xué)校學(xué)生完全了解所學(xué)的知識，規(guī)定學(xué)生應(yīng)利用暑假在農(nóng)場工場輪流分組練習(xí)，或調(diào)查所在地的商業(yè)狀況及生產(chǎn)產(chǎn)品，并且還需定期作報告，教員考核。這是當時教育部根據(jù)實業(yè)學(xué)校自身的特點以及教育教學(xué)的規(guī)律而做出的管理規(guī)定，旨在加強學(xué)生的實習(xí)，促進實業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

這一時期在《實業(yè)學(xué)校規(guī)程》和1917年教育部頒發(fā)的《甲乙種工校實習(xí)工廠應(yīng)照普通工廠組織》中均對實業(yè)學(xué)校的實習(xí)設(shè)施作了規(guī)定，如在《實業(yè)學(xué)校章程》通則中規(guī)定，實業(yè)學(xué)?！靶Ｉ嵋藰銓崍怨蹋⑴c教授管理衛(wèi)生適合，其應(yīng)具備各室如下：一、普通教室及各種特別教室，二、事務(wù)室、浴室、療養(yǎng)室等，三、其他必須具備之室，如實驗室、實習(xí)室、圖書室、器械標本室、藥品室等”[12]。這是對當時的實業(yè)學(xué)校在教學(xué)設(shè)施上作出的整體性要求，也是基本條件。同時在各類實業(yè)學(xué)校的各章中還對各自應(yīng)備的其他設(shè)置作了相應(yīng)的規(guī)定，如商船學(xué)?！绊毦邆鋵嵙?xí)用船及艦艇模型等，并宜就附近船塢考察練習(xí)”[13]。特別是當時教育部對工業(yè)學(xué)校的實習(xí)工廠作出了明確的規(guī)定，如“實業(yè)學(xué)校工業(yè)是一種應(yīng)用最廣設(shè)備最難非備有實習(xí)工廠其操作技能莫由造就”[14]，這反應(yīng)了當時教育部對工業(yè)學(xué)校性質(zhì)的清醒認識，并且要求“無論甲、乙種工業(yè)學(xué)校所有工廠應(yīng)完全設(shè)立，盡可能就工廠施教，實地工作，以資練習(xí)”[15]，做到工業(yè)學(xué)校必須有實習(xí)工廠，教學(xué)最好就在工廠內(nèi)，實地工作，便于學(xué)生親自練習(xí)，提升工業(yè)技能。

縱觀這一時期的實業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理，基本上是在清末基礎(chǔ)上的繼承與發(fā)展，由于政局的不穩(wěn)定，致使很多法令規(guī)定還沒落到實處即已流產(chǎn)，作用無法完全發(fā)揮。但可喜的是，這一時期政府對于學(xué)生實習(xí)更加注重，且對學(xué)生實習(xí)狀況進行了調(diào)查，反思存在的問題，并進行修正。如在1919年教育調(diào)查會第一次會議報告中就提出了“實業(yè)學(xué)校應(yīng)注重實習(xí)案”，并且具體指出了當時實業(yè)學(xué)校實習(xí)存在的問題：“學(xué)校規(guī)程中所規(guī)定每周授業(yè)時數(shù)用消極之規(guī)定，實習(xí)除農(nóng)業(yè)明定16小時以外，余均無積極規(guī)定；各校往往所授理論過多，致侵占實習(xí)時數(shù)；又乙種實業(yè)學(xué)校教科書內(nèi)容無異高??；加以經(jīng)費少，實習(xí)設(shè)備不足，亟須補救?！盵16]針對調(diào)查中存在的問題，教育調(diào)查會從實習(xí)授業(yè)時數(shù)、經(jīng)費、設(shè)備等方面，給出了相應(yīng)的建議，如“農(nóng)工商甲乙種各校，均由部規(guī)定實習(xí)時數(shù)，至少須占在校時數(shù)若干；按照規(guī)定實施時數(shù)，調(diào)查各校之設(shè)備，是否足敷生徒之實習(xí)，設(shè)備不足，督促該校增加設(shè)備；分別調(diào)查農(nóng)工商甲乙種各校最經(jīng)濟之設(shè)備方法”[17]，這些建議在一定程度上促進了當時實業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)的發(fā)展。

三、南京國民政府時期職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理

南京國民政府的建立，結(jié)束了混亂的政治格局，在一定程度上確保了國家各項事業(yè)開始正常運行。這一時期，教育部重視職業(yè)教育的發(fā)展，積極探索適合中國國情的職業(yè)教育發(fā)展模式，其中一個顯著的特點就是推行建教合作。當時教育部充分認識到職業(yè)教育必須與生產(chǎn)建設(shè)機關(guān)密切合作，決定在中央設(shè)立由教育部會同經(jīng)濟、交通、農(nóng)林等部門組成的建教合作委員會；同樣，在省級政府中也設(shè)立由教育廳會同建設(shè)行政技術(shù)等事業(yè)機關(guān)組成省建教合作委員會；在實業(yè)學(xué)校，成立顧問委員會，這樣便形成了一個從中央到地方的合作辦理職業(yè)教育的機構(gòu)體系。在建教合作中，要求生產(chǎn)機關(guān)附設(shè)職業(yè)教育或職業(yè)教育訓(xùn)練機構(gòu)、生產(chǎn)機關(guān)應(yīng)盡量開放實習(xí)、職業(yè)學(xué)校應(yīng)給予生產(chǎn)機關(guān)技術(shù)人員進修的便利等職業(yè)學(xué)校與生產(chǎn)機關(guān)進行全面合作，在一定程度上凸顯出實習(xí)的重要性。

1936年教育部頒布的《職業(yè)學(xué)校與建設(shè)機關(guān)協(xié)作大綱》認為，當時職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生社會服務(wù)狀況不佳的癥結(jié)在于“校外實習(xí)機會之缺少、學(xué)生不能與職業(yè)界有充分之接觸”[18]，并擬定了以學(xué)生實習(xí)為中心的工作大綱，如“職業(yè)學(xué)校學(xué)生校外實習(xí)，應(yīng)限于高年級學(xué)生，其實習(xí)時間或可采用集中辦法”[19]，這體現(xiàn)了對實習(xí)學(xué)生年齡段特征及實習(xí)時間的清醒認識，“學(xué)生校外實習(xí)時，由實習(xí)機關(guān)方面指定人員擔(dān)任指導(dǎo)，必要時得由學(xué)校酌送津貼，惟學(xué)校原任該項實習(xí)學(xué)科之教員，應(yīng)負責(zé)參加指導(dǎo)，以便聯(lián)絡(luò)。如實習(xí)機關(guān)所需實習(xí)材料過巨時，應(yīng)由學(xué)校負擔(dān)其一部或全部”[20]，這強調(diào)了實習(xí)機關(guān)指導(dǎo)員與學(xué)校實習(xí)課教員的任務(wù)及相互合作，同時也規(guī)定了職業(yè)學(xué)校在實習(xí)機關(guān)經(jīng)費不足時的責(zé)任，共同合作促進學(xué)生實習(xí)。由此可以看出，當時教育部推行建教合作的主要目的是為了促進學(xué)生實習(xí)，與此有關(guān)的規(guī)定還有1936年的《職業(yè)學(xué)校設(shè)置顧問委員會辦法》、1941年的《農(nóng)林技術(shù)機關(guān)與農(nóng)林教育機關(guān)聯(lián)系與合作大綱》與《農(nóng)林建教合作初步實施辦法大綱》等。endprint

1933年教育部頒布了《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》，這是一部全面的詳細的關(guān)于職業(yè)學(xué)校管理的法令，內(nèi)容涉及到職業(yè)學(xué)校管理的各個方面，其中規(guī)定了職業(yè)學(xué)校的教學(xué)原則為“職業(yè)學(xué)校各科之教學(xué)，應(yīng)以先實習(xí)后講授為原則”[21]，顯示出對于職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)的重視程度，進而具體從實習(xí)時數(shù)、實習(xí)場所、實習(xí)方式與實習(xí)方法、實習(xí)考核等方面分析規(guī)程中對職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)的管理。

第一是實習(xí)時數(shù)。在教育部1933年頒布的《職業(yè)學(xué)校各科教學(xué)科目及時數(shù)概要》中，對于各級職業(yè)學(xué)校各科目的實習(xí)時數(shù)都作了規(guī)定，如關(guān)于普通農(nóng)作科，規(guī)定“每周學(xué)時47小時，普通學(xué)科包括公民課、國文課、生物課、算學(xué)、體育等共11小時，農(nóng)業(yè)學(xué)科共12小時，農(nóng)業(yè)實習(xí)共24小時”[22]，關(guān)于木工科，規(guī)定“每周學(xué)時47小時，普通學(xué)科共計9小時，木工學(xué)科10小時，木工實習(xí)28小時”[23]，從中可以看出，在學(xué)校教學(xué)時間安排上，實習(xí)時數(shù)占了一半。而且在課時實習(xí)之外，對于學(xué)生的假期也作了實習(xí)的規(guī)定，如在《職業(yè)學(xué)校章程》中規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校在規(guī)定假期中，為實習(xí)需要，應(yīng)停止放假或縮短變更假期，實施假期作業(yè)。”[24]由此可以看出，教育部對于學(xué)生實習(xí)時間很重視，不僅學(xué)生在校時需著重進行實習(xí)，就是假期對學(xué)生也作了實習(xí)的規(guī)定。

第二是實習(xí)場所。在《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》中規(guī)定實習(xí)場所應(yīng)視環(huán)境及實際情形而定，具體規(guī)定了三種方式，為“由學(xué)校自設(shè)場所、工廠、商店等，及其他可供學(xué)生實習(xí)之場所；由學(xué)校與同性質(zhì)之農(nóng)場、工廠、商店等聯(lián)絡(luò)合作，供給學(xué)生實習(xí)之場所；由學(xué)校指定廣大場所，學(xué)生自行計劃、組織、營業(yè)、耕種、收獲或其他工作”[25]。這樣就確定了學(xué)生的實習(xí)場所，而且當時政府就學(xué)生實習(xí)對實業(yè)機關(guān)進行了相應(yīng)的規(guī)定，如在《公私營工廠礦場農(nóng)場推行職業(yè)補習(xí)教育并利用設(shè)備供給職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)辦法》中規(guī)定：“公私營廠場供給學(xué)生實習(xí)時得另設(shè)實習(xí)場所供給學(xué)生練習(xí)?！盵26]并且在《工業(yè)職業(yè)學(xué)校學(xué)生利用工廠設(shè)備實習(xí)辦法》中規(guī)定：“工業(yè)職業(yè)學(xué)校之未設(shè)工廠或已設(shè)工廠而設(shè)備不全者得請求利用所在地公私營同性質(zhì)之工廠設(shè)備供給學(xué)生實習(xí)?！盵27]由此可以看出，當時政府規(guī)定了實業(yè)機關(guān)對于學(xué)生實習(xí)的責(zé)任，通過對職業(yè)學(xué)校和實業(yè)機關(guān)的雙重規(guī)定，使得學(xué)生的實習(xí)場所在法律上得到了保障。

第三是實習(xí)的方法及實習(xí)方式。組織學(xué)生實習(xí)，首先必須做好學(xué)生實習(xí)的準備工作，《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》要求在實習(xí)前“須依照預(yù)定工作方案，次第實施，并記錄其實習(xí)經(jīng)過”，對于實業(yè)教材的分配，要求“應(yīng)先基本練習(xí)，次應(yīng)用練習(xí)”，同時在實習(xí)時，要求“教員應(yīng)實際參加工作及指導(dǎo)”[28]，可見，對于職業(yè)學(xué)校實習(xí)前期準備、教材及教員都作了相應(yīng)的規(guī)定。而且教育部還具體規(guī)定了職業(yè)學(xué)校實習(xí)的三種方式：個別實習(xí)、分組實習(xí)和共同實習(xí)，這樣促使職業(yè)學(xué)校根據(jù)具體情況進行安排，合理有效地發(fā)揮學(xué)生實習(xí)在教學(xué)過程中的作用。

最后是實習(xí)考核。實習(xí)考核是對學(xué)生實習(xí)過程進行監(jiān)督，切實發(fā)揮學(xué)生實習(xí)在職業(yè)學(xué)校教學(xué)過程中的作用，因此，實習(xí)考核在職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)中是必要的?！堵殬I(yè)學(xué)校規(guī)程》對實習(xí)考核作了具體的規(guī)定，如“實習(xí)學(xué)科其成績即以平時成績累積計算，實習(xí)成績至少應(yīng)占總成績的三分之一”，并且“實業(yè)實習(xí)，操行及體育成績不及格者，不得進級或畢業(yè)”[29]，由此看出，當時對于學(xué)生實習(xí)成績的重視，其所占總成績的比率較高，且作為是否能夠進入下一階段學(xué)習(xí)或畢業(yè)的標準，強化了實習(xí)考核的地位，促使學(xué)生認認真真地實習(xí)，提升自己的職業(yè)技能。

綜上所述，這一時期是職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理的完善期，教育部針對當時我國的實際情況探索出了適合國情的職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)模式，并且制定了相應(yīng)的法律法規(guī)對職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)進行管理，涵蓋了學(xué)生實習(xí)的各個方面，合理有效地促進了職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)，推動了職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

四、余論

近代中國職業(yè)學(xué)校的產(chǎn)生不是近代經(jīng)濟文化等發(fā)展的結(jié)果，而是通過學(xué)習(xí)和借鑒國外教育體制逐漸建立起來的，在這一過程中體現(xiàn)出本土化的特色。學(xué)生作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的出發(fā)點與歸宿點，是檢驗職業(yè)學(xué)校辦學(xué)成效的試金石，因而學(xué)生的就業(yè)是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的最終目的。學(xué)生實習(xí)是學(xué)生就業(yè)前的準備，能夠有效地幫助學(xué)生快速步入工作崗位，尤其對于實踐性強的職業(yè)學(xué)校而言，學(xué)生實習(xí)就顯得更為重要。近代中國對于職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實習(xí)管理經(jīng)歷了誕生期、發(fā)展期及完善期，在這一發(fā)展過程中，結(jié)合中國本土經(jīng)濟文化的實際情況，最終確立了符合自身實際的管理體制，促進了近代職業(yè)教育的發(fā)展?；仨鴼v史，對于當前職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理有借鑒之功。

首先，政府部門要完善頂層設(shè)計，從制度上規(guī)范和加強職業(yè)學(xué)校實習(xí)管理。職業(yè)教育的顯著特點是與產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求密切結(jié)合，職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理不只是教育行政部門和學(xué)校的責(zé)任，需要多方共同推進[30]。政府部門在職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理過程中起著中間人的作用，對職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位提出較為詳盡的要求，而且在制定細則的過程中不只有教育行政部門單獨行事，還需聯(lián)合相關(guān)部門，如財政部、人力資源社會保障部等部門，通力合作，共同商議制定出符合實際的制度，為職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)提供更為有利的制度環(huán)境。

其次，職業(yè)學(xué)校是學(xué)生實習(xí)的組織主體。職業(yè)學(xué)校負有組織學(xué)生實習(xí)的責(zé)任與義務(wù)，必須將其作為學(xué)校正常的教學(xué)工作予以重視。在近代中國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理發(fā)展過程中，對于職業(yè)學(xué)校在學(xué)生實習(xí)過程中的職責(zé)都予以規(guī)定，并且逐步趨于全面。當前職業(yè)學(xué)校應(yīng)該落實政府的有關(guān)規(guī)定，同時也要根據(jù)當時當?shù)氐膶嶋H情況作出相應(yīng)的具體要求，即在政府規(guī)定的前提下，制定出符合地方實際的要求，這樣才能切實有效地發(fā)揮學(xué)生實習(xí)的作用。

最后，實習(xí)單位是學(xué)生實習(xí)的實施主體。企業(yè)單位是學(xué)生實習(xí)的場域，是組織好學(xué)生實習(xí)的前提條件，職業(yè)學(xué)校要與企業(yè)密切聯(lián)系，在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、師資培訓(xùn)、辦學(xué)質(zhì)量評價等方面，探索出有效的合作方式。如在師資方面，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)相互借鑒學(xué)習(xí)，學(xué)校負責(zé)理論指導(dǎo)，企業(yè)負責(zé)實踐教授，共同合作，推動學(xué)生在理論與實踐上都能得到發(fā)展。同時，實習(xí)單位也應(yīng)嚴格遵守政府部門的相關(guān)規(guī)定，積極與職業(yè)學(xué)校研究探討，找到一條符合實際情況且滿足雙方利益的有效路徑。endprint

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責(zé)任編輯 肖稱萍endprint