海峽兩岸電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出問(wèn)題比較研究

盧美容

[摘 要]隨著電子商務(wù)浪潮的迅猛發(fā)展并波及全球，電子商務(wù)法的發(fā)展如火如荼。作為地球村的成員，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展早于大陸，在法律方面發(fā)展也較早，且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之商務(wù)管理中累積了較多的經(jīng)驗(yàn)。海峽兩岸同文同種、法緣相循。文章對(duì)海峽兩岸電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度進(jìn)行介紹，比較各自的優(yōu)劣缺失，透過(guò)比較接觸以相互借鑒、交流以期深化合作，對(duì)于海峽兩岸的法制工作具有十分積極的意義，更期待對(duì)海峽兩岸電子商務(wù)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、海峽兩岸比較研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.144

1 研究背景及意義

隨著電子商務(wù)浪潮的迅猛發(fā)展并波及全球，電子商務(wù)法的發(fā)展如火如荼。2014年，電商法立法課題研究專家評(píng)審會(huì)在京召開(kāi)，會(huì)議對(duì)5個(gè)電商法立法專項(xiàng)課題研究報(bào)告進(jìn)行專家評(píng)審，最終，5個(gè)課題通過(guò)評(píng)審，都達(dá)到了立法課題研究立項(xiàng)的要求，順利通過(guò)評(píng)審。

首要的問(wèn)題是“電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出問(wèn)題研究”，目前沒(méi)有專門的論著，現(xiàn)存的文獻(xiàn)資料中相關(guān)研究非常少，可以說(shuō)是電商立法研究的相對(duì)空白點(diǎn)。

“電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出問(wèn)題”是電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛的癥結(jié)（根源）所在。如2008年阿里巴巴平臺(tái)上出現(xiàn)的大量網(wǎng)絡(luò)詐騙，導(dǎo)致多名高管引咎辭職。這次事件引發(fā)了電商界的反思，我國(guó)現(xiàn)行的電商立法在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度的設(shè)定和監(jiān)管方面存在很多漏洞。所以如何建立有效的電商市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度，對(duì)后續(xù)糾紛的減少甚至避免，起著決定性的作用。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展早于大陸，法律方面的發(fā)展也較早，且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之商務(wù)管理中累積了較多的經(jīng)驗(yàn)。海峽兩岸同文同種、法緣相循。本文對(duì)海峽兩岸電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度進(jìn)行介紹，比較各自的優(yōu)劣缺失，透過(guò)比較接觸以相互借鑒、交流并深化合作，對(duì)于海峽兩岸的法制工作具有十分積極的意義，更期待對(duì)海峽兩岸電子商務(wù)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2 中國(guó)大陸電商市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度研究

2.1 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)概念

電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出是關(guān)于電商市場(chǎng)中主體資格的肯定、確立、懲戒、喪失的有關(guān)法律法規(guī)體系。本文對(duì)此進(jìn)行針對(duì)性研究，以期為電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出立法模塊提供理論與實(shí)踐支持。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“《電商法草案》”）第11條，本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，是指電子商務(wù)第三方平臺(tái)和電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

電子商務(wù)第三方平臺(tái)，即相對(duì)于交易的雙方而言當(dāng)屬第三方，指為電商交易提供各種服務(wù)的主體，包括提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指除電商第三方平臺(tái)以外，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售商品或者提供服務(wù)的主體。

2.2 我國(guó)電商主體市場(chǎng)準(zhǔn)入的三道門檻

我國(guó)電商主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入，筆者把它歸納為三道門檻。即傳統(tǒng)的商事主體一步步從線下傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)入線上電商市場(chǎng)的過(guò)程。

第一道門檻，線下傳統(tǒng)商事主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入。我國(guó)民商法規(guī)定，按規(guī)模從小到大，可以分為自然人、其他組織（非法人）、法人。其中其他組織主要包括個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。法人企業(yè)即包括有限責(zé)任公司和股份有限公司。除了自然人、法人和非法人的其他組織，都必須依據(jù)我國(guó)民商法的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行實(shí)體的工商注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及相關(guān)行政許可，方可依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二道門檻，如果上述商事主體想要進(jìn)軍電商市場(chǎng)，拓展線上業(yè)務(wù)，它可以自建網(wǎng)站獨(dú)立進(jìn)軍電商，或者通過(guò)第三方的電商平臺(tái)入駐，借力開(kāi)拓電商市場(chǎng)。那么網(wǎng)站設(shè)立必須依照我國(guó)相關(guān)立法規(guī)定。

有關(guān)網(wǎng)站設(shè)立及信息服務(wù)分類管制的基本辦法是國(guó)務(wù)院2000年9月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》依據(jù)提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的種類和性質(zhì)的不同，做出了三種分類，并采取不同的管制政策。具體而言，經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可制度，非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案制度，特種行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批制度。

按照是否以營(yíng)利為標(biāo)準(zhǔn)，可以把網(wǎng)站分為營(yíng)利性網(wǎng)站和非營(yíng)利性網(wǎng)站?！掇k法》從網(wǎng)站的服務(wù)行為角度將互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。經(jīng)營(yíng)性即以營(yíng)利為目的，提供有償服務(wù)的網(wǎng)站，例如大部分銷售類網(wǎng)站為此類型。非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站即不以營(yíng)利為目的，無(wú)償提供服務(wù)的網(wǎng)站，例如一些公益性質(zhì)的網(wǎng)站。

《辦法》第4條規(guī)定，“國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。其中舉辦經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者必須為依法設(shè)立的公司。”

第三道門檻，即指如需入駐第三方平臺(tái)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，必須遵循平臺(tái)的管理制度，即由第三方平臺(tái)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。2014年3月國(guó)家工商行政管理總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易管理辦法》規(guī)定了基本的網(wǎng)店實(shí)名制?！暗谄邨l，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人，應(yīng)當(dāng)通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向第三方交易平臺(tái)提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記?！蓖瑫r(shí)網(wǎng)店的真實(shí)身份信息必須在網(wǎng)上明確顯示，以此確保電商交易主體的真實(shí)存在，維護(hù)了電商交易的安全及信用。

2.3 電子商務(wù)市場(chǎng)退出的程序

電商主體退出市場(chǎng)有主動(dòng)退出和被動(dòng)退出兩種情形。主動(dòng)退出是指電商主體因歇業(yè)等原因主動(dòng)結(jié)束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被動(dòng)退出是指電商主體不具備市場(chǎng)準(zhǔn)入條件或存在嚴(yán)重違法行為等情況下被強(qiáng)制要求退出。

主動(dòng)退出應(yīng)當(dāng)履行公告通知義務(wù)?！峨娚谭ú莅浮返?8條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者自行終止從事電子商務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前60日在主頁(yè)面顯著位置公示有關(guān)信息，并采取必要措施保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。電商第三方平臺(tái)自行終止提供交易平臺(tái)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)提前90日在主頁(yè)面顯著位置公示有關(guān)信息，并采取必要措施保障相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。endprint

被動(dòng)退出同樣應(yīng)當(dāng)履行公告通知義務(wù)?！峨娚谭ú莅浮冯娮由虅?wù)第三方平臺(tái)依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示，并將涉嫌違法的信息報(bào)送有關(guān)部門。

3 中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)電商市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度研究

1998年，臺(tái)灣地區(qū)在亞太經(jīng)合會(huì)（APEC）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖會(huì)議中公布了電子商務(wù)政策綱領(lǐng)，確定了電子商務(wù)戰(zhàn)略在臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，制定未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，通過(guò)大力發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)用，將臺(tái)灣建設(shè)成21世紀(jì)亞太地區(qū)商務(wù)中心。政府在臺(tái)灣電商發(fā)展中起輔助作用，確保中小企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，因此，臺(tái)灣電商的準(zhǔn)入與退出總結(jié)為以下幾點(diǎn)：首先，以民間力量為主導(dǎo)，政府進(jìn)行電商發(fā)展所需的外部環(huán)境建設(shè)，以市場(chǎng)機(jī)制與應(yīng)用技術(shù)優(yōu)先解決電商發(fā)展中存在的問(wèn)題，政府介入干預(yù)則是最后的保障手段。其次，建立自由、良性的市場(chǎng)秩序，電商市場(chǎng)應(yīng)為自由開(kāi)放市場(chǎng)，非必要時(shí)，政府不對(duì)電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做過(guò)多干涉。最后，電商法制建設(shè)與產(chǎn)業(yè)自律并重，制定并逐步完善適合臺(tái)灣電商發(fā)展的法律規(guī)范，遵守依據(jù)國(guó)際或國(guó)內(nèi)的電商行為規(guī)范而制定的自律公約，從而全面推推進(jìn)電商發(fā)展。

另外，臺(tái)灣地區(qū)“資策會(huì)”科法中心特別制定《電子商務(wù)業(yè)者自律公約》，在電商市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出方面，主要有如下幾點(diǎn)：首先，凡簽署此自律公約的電商業(yè)者，皆宣示自發(fā)性遵循自律公約所揭示的各項(xiàng)消費(fèi)者保護(hù)政策與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)原則，并愿意持續(xù)相互砥礪督促，共同打造良好的電子交易環(huán)境。其次，電商業(yè)主要提供各項(xiàng)完整數(shù)據(jù)，以利于消費(fèi)者辨認(rèn)其真實(shí)身份，進(jìn)而建立交易安全信心。

由上述可見(jiàn)，臺(tái)灣地區(qū)在最初電商市場(chǎng)準(zhǔn)入上所秉持的原則和態(tài)度是“小政府、大社會(huì)”，政府適度放權(quán)，政府秉持中立原則介入市場(chǎng)管理，市場(chǎng)由民間企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)自律，最終維持市場(chǎng)信息透明、架構(gòu)活絡(luò)有序的電子商業(yè)環(huán)境。

4 海峽兩岸電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的分析比較

4.1 有效自治，構(gòu)建自律的市場(chǎng)環(huán)境

臺(tái)灣地區(qū)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，放寬了對(duì)社會(huì)自治的約束，將許多由政府承擔(dān)的社會(huì)管理和服務(wù)職能交給民間機(jī)構(gòu)，形成了政府、社會(huì)、企業(yè)共管機(jī)制。既減輕了政府的負(fù)擔(dān)，也搞活市場(chǎng)，讓管理更高效、更經(jīng)濟(jì)、更便捷。民間機(jī)構(gòu)如工商協(xié)進(jìn)會(huì)、臺(tái)灣消費(fèi)者基金會(huì)等、臺(tái)灣“中華公司治理協(xié)會(huì)”。

大陸的電商市場(chǎng)準(zhǔn)入的政府主導(dǎo)色彩相對(duì)更濃厚。存在大量的行政法規(guī)、部門規(guī)章，立法分散且龐雜，立法中不免有漏洞和沖突。

4.2 便捷管理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管系統(tǒng)

2005年臺(tái)灣地區(qū)修正《公司法》，取消紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公司的基本信息被統(tǒng)一登記到網(wǎng)絡(luò)上，可供隨時(shí)檢索查閱。公司信息的電子化，不僅需要有效的制度保障，更需要先進(jìn)的信息技術(shù)支撐。而大陸的電子執(zhí)照系統(tǒng)建設(shè)目前仍在試點(diǎn)中，2017年7月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)“雙創(chuàng)發(fā)展的意見(jiàn)”。會(huì)議確定，要?jiǎng)?chuàng)新政府管理。加快推動(dòng)涉企證照登記和備案的各類信息整合至營(yíng)業(yè)執(zhí)照，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)推動(dòng)實(shí)施一個(gè)窗口登記注冊(cè)和限時(shí)辦結(jié)。取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，推廣自主申報(bào)。全面實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。“雙創(chuàng)發(fā)展的意見(jiàn)”的通過(guò)，從制度層面保障了公司信息電子化的順利推廣、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)的建立，更有利于推進(jìn)電商發(fā)展誠(chéng)信護(hù)航。

4.3 誠(chéng)信護(hù)航，建立完善的社會(huì)信用體系

社會(huì)信用體系以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù)，以健全覆蓋社會(huì)成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐，以樹(shù)立誠(chéng)信文化理念、弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，以守信激勵(lì)和失信約束為獎(jiǎng)懲機(jī)制，目的是提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。綜觀臺(tái)灣地區(qū)與大陸社會(huì)信用體系，存在較大差異。臺(tái)灣地區(qū)信用建設(shè)起步較早，已構(gòu)建了相對(duì)完善的社會(huì)信用體系。大陸的信用管理，政府主管色彩明顯，以行政法規(guī)為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)范。首先，從法律基礎(chǔ)而言，臺(tái)灣地區(qū)1970年頒布《征信業(yè)管理規(guī)則》，1995年頒布《計(jì)算機(jī)處理個(gè)人資料保護(hù)法》。國(guó)務(wù)院2013年3月公布《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，2014年7月公布《企業(yè)信息公示暫行條例》，對(duì)市場(chǎng)主體公示提出了明確的要求。2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》規(guī)定：“加快市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)建設(shè)，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，積極促進(jìn)信用信息的社會(huì)運(yùn)用?！逼浯?，臺(tái)灣地區(qū)建立了規(guī)范互補(bǔ)的征信系統(tǒng)：金融公共征信平臺(tái)、私營(yíng)第三方征信平臺(tái)、機(jī)構(gòu)內(nèi)部征信平臺(tái)、征信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。最后，實(shí)行寬嚴(yán)有度的信用監(jiān)管。財(cái)政金融的主管部門對(duì)金融客戶征信業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管；工商經(jīng)濟(jì)等行業(yè)主管部門對(duì)行業(yè)內(nèi)的信用監(jiān)管相對(duì)寬松。

5 海峽兩岸的電商市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度交流與互動(dòng)

5.1 電商市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

5.1.1 減化行政審批，降低準(zhǔn)入門檻

簡(jiǎn)政放權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，把該放的權(quán)力放開(kāi)放到位，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，只要不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，不損害第三方利益、社會(huì)公共利益和國(guó)家安全，政府不得限制市場(chǎng)主體自愿進(jìn)入。海峽兩岸要致力于電商市場(chǎng)準(zhǔn)入的合作。合作的主旨首先要推進(jìn)電商市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)制度的兩岸對(duì)接，打通兩岸信息流、資金流、物流的“三流”互通，搞活人才、技術(shù)的互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，盤活兩岸電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境。

5.1.2 推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，鋪開(kāi)電商經(jīng)營(yíng)認(rèn)證電子證書(shū)

在管理手段上，建立并完善網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)登記和信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電商企業(yè)登記申請(qǐng)和審查的網(wǎng)絡(luò)化及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子化，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的電商企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，由工商部門和工信部門聯(lián)合搭建系統(tǒng)平臺(tái)，即通過(guò)此平臺(tái)申領(lǐng)電商經(jīng)營(yíng)認(rèn)證電子證書(shū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電商市場(chǎng)準(zhǔn)入的最后一道把控。所有的電商經(jīng)營(yíng)者（包括存在于第三方平臺(tái)的自然人經(jīng)營(yíng)者）都必須申領(lǐng)，以便政府掌握電商經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管。endprint

5.2 電商市場(chǎng)監(jiān)管制度

5.2.1 建立有效的自治手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治

隨著商事改革的深化，政府應(yīng)適度放權(quán)，融入社會(huì)各界力量一起齊抓共管電商市場(chǎng)。建立由政府監(jiān)管、行業(yè)自律、平臺(tái)自查、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同配合的社會(huì)共治機(jī)制。政府部門遵行“法無(wú)授權(quán)皆禁止”之原則，在電商市場(chǎng)中依法行政；行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮在職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)技能提升、信用評(píng)估、督促社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔?；第三方平臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)管入駐平臺(tái)的所有會(huì)員，不斷提升社會(huì)服務(wù)能力；發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，整合優(yōu)化消費(fèi)維權(quán)投訴舉報(bào)平臺(tái)功能，建設(shè)統(tǒng)一、便民、高效的集消費(fèi)投訴、經(jīng)濟(jì)違法舉報(bào)、行政效能投訴為一體的平臺(tái)。

5.2.2 完善征信信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效能

2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》，規(guī)定“加快市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)建設(shè)。完善市場(chǎng)主體信用信息記錄，建立信用信息檔案和交換共享機(jī)制。逐步建立包括金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章、統(tǒng)計(jì)等所有信用信息類別、覆蓋全部信用主體的全國(guó)統(tǒng)一信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。構(gòu)建市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管”。

福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)于2014年1月在全國(guó)率先開(kāi)通運(yùn)行，匯集了市場(chǎng)主體的登記備案信息、許可審批信息、監(jiān)管處罰信息及其他信用信息。這是福建企業(yè)信用信息查詢、福建企業(yè)年度報(bào)告公示填報(bào)唯一官網(wǎng)。

全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）于2014年2月上線運(yùn)行。公示的主要內(nèi)容包括：市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記、許可審批、年度報(bào)告、行政處罰、抽查結(jié)果、經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)等信息。

各省份也先后開(kāi)通了當(dāng)?shù)氐南到y(tǒng)平臺(tái)，但仍存在一些問(wèn)題。一是信息尚不全面，有些相關(guān)信息沒(méi)能及時(shí)對(duì)接上傳公示。應(yīng)積極推進(jìn)相關(guān)行政部門之間的信息共享，以實(shí)現(xiàn)更便捷、更智能、更暢通的查詢通道。二是信息還只是停留在傳統(tǒng)公示階段，沒(méi)能提供更智能化的監(jiān)管。在大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨之際，應(yīng)逐漸提高數(shù)據(jù)分析能力，預(yù)判違法行為的趨勢(shì)和變化，不斷提高監(jiān)管效能。

5.3 電商市場(chǎng)退出制度

5.3.1 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確懲戒機(jī)制

建立健全信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制。建立健全市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，違法企業(yè)“黑名單”制度，依法對(duì)當(dāng)事主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)法中實(shí)行某種限制和約束，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。由民事糾紛引發(fā)的民事責(zé)任，發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)的作用解決。行政責(zé)任、刑事責(zé)任依法移交相關(guān)部門處理追究。

5.3.2 結(jié)合信用評(píng)價(jià)，及時(shí)清退報(bào)告

《電商法草案》第22條，電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)體系，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，提供客觀、公正、合理的信用評(píng)價(jià)。

第20條，電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為有關(guān)部門的執(zhí)法活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助。電子商務(wù)第三方平臺(tái)依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示，并將涉嫌違法的信息報(bào)送有關(guān)部門。

這些規(guī)定，旨在明確平臺(tái)的交易規(guī)則、信用評(píng)價(jià)，明確各方主體的責(zé)權(quán)利，若有違法違規(guī)，及時(shí)警示、暫停、公示、報(bào)送，從而維護(hù)合法有序的電商環(huán)境。

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