以培訓(xùn)促生產(chǎn)安全的策略研究與實(shí)踐

楊智+趙健

[摘 要]隨著全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施，電力行業(yè)裝備和技術(shù)水平已經(jīng)躋身于世界領(lǐng)先行列，從而對(duì)于電力行業(yè)生產(chǎn)安全提出更高要求，提高電力企業(yè)本質(zhì)安全也已成為電力企業(yè)生命線(xiàn)。電力企業(yè)在通過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)尋求提高安全生產(chǎn)水平的過(guò)程中取得了顯著成效，也存在一些誤區(qū)，主要原因是在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中重知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)，卻忽視了安全生產(chǎn)流程中對(duì)于安全責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)習(xí)慣的培養(yǎng)，使“習(xí)慣性違章”現(xiàn)象沒(méi)有從根本上得到糾正。文章結(jié)合陜西電力培訓(xùn)中心的經(jīng)驗(yàn)，在分析一線(xiàn)生產(chǎn)人員工作狀態(tài)的基礎(chǔ)上，提出了“培訓(xùn)安全與安全培訓(xùn)”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，將《電力安全工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安規(guī)”）中規(guī)定的安全操作流程嫁接于安全生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)的課堂中，使安全理念、安全意識(shí)、安全措施的制定與實(shí)施貫穿于培訓(xùn)的全過(guò)程，對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展起到了積極作用。

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)安全；電力《安規(guī)》；培訓(xùn)安全

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.122

隨著全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)企業(yè)全面加快“走出去”戰(zhàn)略步伐，以國(guó)家電網(wǎng)公司為引領(lǐng)的中國(guó)電力企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中更是發(fā)揮著不可替代的作用。全球能源互聯(lián)網(wǎng)成為國(guó)家戰(zhàn)略同時(shí)，特高壓技術(shù)、智能電網(wǎng)、電能替代等都達(dá)到了全球領(lǐng)先水平，從而對(duì)電力生產(chǎn)安全提出了更高的要求。李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中，特別提出了要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。安全事故不但對(duì)企業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，更會(huì)影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，提高企業(yè)本質(zhì)安全已成為電力企業(yè)的頭等大事。保證企業(yè)生產(chǎn)安全，除嚴(yán)格規(guī)范管理，修訂更為科學(xué)實(shí)用的操作規(guī)程外，更重要、更關(guān)鍵的是解決“人”的因素——包括生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)和技能人員。在幾乎所有的安全事故分析中，無(wú)一例外都存有人為責(zé)任，對(duì)于真正解決好“人”的問(wèn)題，培訓(xùn)必然成為一種直觀的選擇，但是目前從實(shí)際培訓(xùn)的效果來(lái)看，結(jié)果并不理想。我們結(jié)合陜西電力培訓(xùn)中心的經(jīng)驗(yàn)，在分析一線(xiàn)生產(chǎn)人員工作狀態(tài)的基礎(chǔ)上，提出了“培訓(xùn)安全與安全培訓(xùn)”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)提供了一種有效途徑。

1 企業(yè)員工安全培訓(xùn)的誤區(qū)

目前，各企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)都高度重視，投入了大量的人力物力來(lái)組織培訓(xùn)工作。經(jīng)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)中普遍存在三個(gè)方面的誤區(qū)。

1.1 開(kāi)展安全培訓(xùn)，僅以背《安規(guī)》為主要目標(biāo)

熟知《安規(guī)》是非常必要的，可是單純靠死記硬背《安規(guī)》，并不能解決安全生產(chǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的一些事故，往往是員工明知安全規(guī)定，卻熟視無(wú)睹，也就是常說(shuō)的“習(xí)慣性違章”，一旦外界環(huán)境或其他條件發(fā)生變化，出現(xiàn)事故就很難避免?！栋惨?guī)》考試取得滿(mǎn)分，事故隱患依然存在的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，血的教訓(xùn)歷歷在目。主要原因在于，對(duì)《安規(guī)》認(rèn)識(shí)不足，憑經(jīng)驗(yàn)工作，存有僥幸心理。而且往往是從剛開(kāi)始工作，就沒(méi)有養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，所以對(duì)于新員工，通過(guò)培訓(xùn)建立安全責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成安全習(xí)慣尤為重要。

1.2 在培訓(xùn)中“重技能重知識(shí)，輕過(guò)程輕《安規(guī)》”的現(xiàn)象普遍存在

在培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)階段，設(shè)定的目標(biāo)多是技能點(diǎn)、知識(shí)點(diǎn)，以能夠熟練完成知識(shí)的結(jié)果作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，反而對(duì)安全措施準(zhǔn)備、工作現(xiàn)場(chǎng)勘察等環(huán)節(jié)，由培訓(xùn)教師帶代為完成，忽視了整個(gè)工作過(guò)程嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?，造成學(xué)員掌握了知識(shí)、訓(xùn)練了技能，卻沒(méi)有掌握基本過(guò)程，更談不上養(yǎng)成良好的工作安全習(xí)慣和嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程的意識(shí)，為以后的工作埋下隱患。

1.3 培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程沒(méi)有意識(shí)到培訓(xùn)安全與生產(chǎn)安全同等重要

近年來(lái)由于在生產(chǎn)技能培訓(xùn)中出現(xiàn)了一些人身、設(shè)備事故，各企業(yè)開(kāi)始高度重視培訓(xùn)安全，提出了“培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)等同于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)”的要求，對(duì)于促進(jìn)和保障培訓(xùn)安全起到了重要的作用，但是對(duì)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備資金管理投入遠(yuǎn)不及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。而就培訓(xùn)工作實(shí)際而言，其安全管理風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)一線(xiàn)，分析原因，一是培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)人員更多，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)只有生產(chǎn)管理和操作人員，而培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)往往有幾倍的學(xué)員，安全風(fēng)險(xiǎn)加大；二是同一工作重復(fù)次數(shù)多，不斷重復(fù)完成同一操作任務(wù)，易產(chǎn)生麻痹思想和安全員視覺(jué)疲勞現(xiàn)象，安全風(fēng)險(xiǎn)加大；三是設(shè)備及工具重復(fù)使用次數(shù)多，較短時(shí)間內(nèi)設(shè)備工具反復(fù)使用易受損壞，稍有檢測(cè)檢查不到，都有可能造成事故隱患，安全風(fēng)險(xiǎn)加大；四是培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)操作人員基本都是初學(xué)者，如果安全措施不強(qiáng)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)員稍有疏忽便可能造成安全事故。

2 培訓(xùn)安全與安全培訓(xùn)相結(jié)合策略的提出

通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)人員實(shí)際工作要求和目前培訓(xùn)工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析，結(jié)合陜西電力培訓(xùn)中心實(shí)際，我們提出了“培訓(xùn)安全與安全培訓(xùn)相結(jié)合”的培訓(xùn)理念。

所謂“培訓(xùn)安全”是指，培訓(xùn)過(guò)程中不發(fā)生人身傷害、設(shè)備損壞、工器具損傷等安全事故，確保培訓(xùn)過(guò)程安全；所謂“安全培訓(xùn)”是指，將安全理念、安全意識(shí)、安全措施的制定與實(shí)施貫穿于培訓(xùn)的全過(guò)程，使學(xué)員從培訓(xùn)開(kāi)始就養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣。我們從培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，課程設(shè)計(jì)、課程資源的開(kāi)發(fā)階段就堅(jiān)持兩者相結(jié)合的理念，對(duì)改變習(xí)慣性違章，提升本質(zhì)安全，起到了積極作用。

針對(duì)一個(gè)具體的培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合，關(guān)鍵是要落實(shí)到具體的課程上。在課程的目標(biāo)任務(wù)確定后，我們實(shí)施了以下培訓(xùn)步驟。

2.1 課程設(shè)計(jì)要按照“基于工作過(guò)程”的原則進(jìn)行

就是要在課程設(shè)計(jì)中完全還原生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作過(guò)程。首先，完成工作過(guò)程梳理后，同步梳理完成該工作過(guò)程所必需的安全規(guī)程規(guī)范，對(duì)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)過(guò)程的設(shè)計(jì)建立在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程的基礎(chǔ)上；其次，在教學(xué)過(guò)程的設(shè)計(jì)中，將工作流程和安全措施與知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)、工器具使用同等時(shí)段安排，要在培訓(xùn)過(guò)程中對(duì)安全操作流程和知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)給予同樣的重視；再次，考核點(diǎn)的設(shè)計(jì)在注重技能點(diǎn)和知識(shí)點(diǎn)掌握的同時(shí)，重視安全措施和工作流程，增加考核學(xué)員《安規(guī)》掌握情況的分?jǐn)?shù)占比；最后，營(yíng)造比生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)更為嚴(yán)格的實(shí)訓(xùn)操作環(huán)境，制定更嚴(yán)格的流程考核標(biāo)準(zhǔn)。endprint

2.2 課程資源建設(shè)要編制“獨(dú)立的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)”

實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)是貫徹“培訓(xùn)安全與安全培訓(xùn)”相結(jié)合的重要載體之一，實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)不等同于“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)導(dǎo)則”，不僅囊括導(dǎo)則全部?jī)?nèi)容之外服從或執(zhí)行“導(dǎo)則”的所有規(guī)定，還應(yīng)比導(dǎo)則更加細(xì)致。首先，要針對(duì)具體的實(shí)訓(xùn)環(huán)境來(lái)編訂，針對(duì)培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)比現(xiàn)場(chǎng)人員多的問(wèn)題，設(shè)計(jì)好操作學(xué)員與觀摩學(xué)員的位置關(guān)系，以免現(xiàn)場(chǎng)混亂造成意外傷害；其次，設(shè)置比生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)更為嚴(yán)密的安全防護(hù)措施和應(yīng)急處置措施，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員因初學(xué)階段操作不熟練、心理緊張的問(wèn)題，以免學(xué)習(xí)過(guò)程中的錯(cuò)誤造成意外傷害；再次，編制比生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)更為嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)勘察、工器具檢驗(yàn)檢查和操作監(jiān)護(hù)流程，并按要求嚴(yán)格執(zhí)行，使學(xué)員養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，以免多次重復(fù)操作，因思想麻痹造成意外傷害；最后，設(shè)置操作前增加復(fù)誦相關(guān)作業(yè)安全規(guī)程條款的環(huán)節(jié)，確保學(xué)員再次工作前把《安規(guī)》放在第一位。

2.3 培訓(xùn)過(guò)程按照實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程組織進(jìn)行

將生產(chǎn)過(guò)程中的班前會(huì)、班后會(huì)、安全交底、任務(wù)交底等流程移植到安全培訓(xùn)的全過(guò)程中，由學(xué)員扮演監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人等不同角色，培訓(xùn)師在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中堅(jiān)決貫徹“培訓(xùn)安全和安全培訓(xùn)”相結(jié)合的原則，發(fā)揮組織、指導(dǎo)和演示的作用。首先，檢查工器具和材料是否符合本次作業(yè)要求，場(chǎng)地情況是否能夠作業(yè)，相關(guān)儀器儀表是否能夠正常工作，檢查所參加培訓(xùn)人員著裝是否符合要求，身體和精神狀況是否適宜工作；其次，召開(kāi)班前會(huì)，明確任務(wù)目標(biāo)、分組和人員分工，在每組人員中指定安全監(jiān)護(hù)人，告知操作危險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)危險(xiǎn)點(diǎn)事先采取相應(yīng)安全防范措施（如防止高空墜落或尖銳物體劃傷）；再次，進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)措施并裝設(shè)圍欄，培訓(xùn)師針對(duì)工作項(xiàng)目進(jìn)行講解，再次明確危險(xiǎn)點(diǎn)，在專(zhuān)人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行操作示范并講解，整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》規(guī)定；最后，清理現(xiàn)場(chǎng)，拆除安全圍擋等臨時(shí)設(shè)置的安全防護(hù)措施，在班后會(huì)上對(duì)上一操作任務(wù)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出操作過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題及改進(jìn)方法，以及工器具、儀器儀表、材料等再次檢查，包括點(diǎn)評(píng)時(shí)，按照課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核打分。在分組操作過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有違反《安規(guī)》的操作動(dòng)作，監(jiān)護(hù)人或工作負(fù)責(zé)人立刻制止作業(yè)，再進(jìn)行講解。

3 實(shí)施效果

陜西電力培訓(xùn)中心自2016年引入“培訓(xùn)安全與安全培訓(xùn)相結(jié)合”的培訓(xùn)理念以來(lái)，在包括《安規(guī)》培訓(xùn)的所有技能培訓(xùn)班中推廣應(yīng)用，得到廣大培訓(xùn)學(xué)員的高度評(píng)價(jià)?！芭嘤?xùn)安全與安全培訓(xùn)相結(jié)合”的生產(chǎn)技能培訓(xùn)，要義是在集中培訓(xùn)過(guò)程中還原生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作流程，不僅重視安全法規(guī)教育，也更加注重對(duì)培訓(xùn)學(xué)員安全責(zé)任教育和安全意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展起到了積極作用。

參考文獻(xiàn)：

郭瑞春，朱春曉，茹昉聰，等.電力企業(yè)安全規(guī)范學(xué)習(xí)中的體驗(yàn)式培訓(xùn)分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013（9）.endprint