系統(tǒng)視域下的高職教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控與實踐

盧艷紅

【摘 要】基于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)涵及當(dāng)前高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主要問題，以系統(tǒng)視域為導(dǎo)向重點(diǎn)探討了內(nèi)部監(jiān)控的系統(tǒng)設(shè)計及實踐運(yùn)行中的特點(diǎn)，并給出了教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)行示意圖和現(xiàn)行的教學(xué)評價子系統(tǒng)組成圖。

【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)；教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控；教學(xué)評價

中圖分類號： D632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2017）20-0048-003

Internal Control and Practice of the Teaching Quality in Higher Vocational Colleges From the System Perspective

LU Yan-hong

（WIT，Wuhan Institute of Technology College，Hubei wuhan 430074，China）

【Abstract】Based on the connotation and Present problem of teaching quality control in higher vocational colleges， the paper focuses on the internal control system construction and features In actual operation， meanwhile，The structure and operation diagram and current teaching evaluation subsystem diagram are proposed

【Key words】System；internal control of the teaching quality；Teaching evaluation

我國的高職教育經(jīng)過了規(guī)模發(fā)展的十來年，現(xiàn)已進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時期，院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量正成為各高職院校爭取生源、提高學(xué)校美譽(yù)度和社會認(rèn)同度的核心，對此高職院校必須建立一套行之有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)做保障。本文用系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)對高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行分析，在實踐中探尋教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計及實踐特點(diǎn)。

1 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)涵

（1）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控涵義

“監(jiān)控”字面意思即為監(jiān)督與控制，而“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控”指監(jiān)控組織采取一定的方式、方法和手段，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，對影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素及教學(xué)過程的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行實時和全程的督查、評估、引導(dǎo)和調(diào)控，以確保教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的管理活動。

（2）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控分類

從實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體即監(jiān)控組織的不同來分又可以分為外部監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)控。外部監(jiān)控主要指政府及教育行政主管部門定期或不定期組織的以評估為主要手段開展的宏觀層面的對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行的一系列監(jiān)控活動、旨在“以評促建”、“以評促改”，此外還包括諸如社會、企業(yè)和專業(yè)的第三方評價機(jī)構(gòu)對學(xué)校辦學(xué)水平的評估和監(jiān)控。

內(nèi)部監(jiān)控指學(xué)校自身的監(jiān)控活動，對此國內(nèi)外的學(xué)者已經(jīng)做了多大量的研究和探索，綜合他們的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為內(nèi)部監(jiān)控是在學(xué)校決策層的領(lǐng)導(dǎo)下，由教學(xué)督導(dǎo)職能部門牽頭，教務(wù)部門、學(xué)工部門、教學(xué)單位成員和相關(guān)職能部門的協(xié)同下對學(xué)校在人才培養(yǎng)方案、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)管理等宏觀層面，對全體教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)、教學(xué)單位管理等與教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的各環(huán)節(jié)各層面按照相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行訪談、檢查、評價、指導(dǎo)并提出整改意見，及時修正教學(xué)質(zhì)量管理與教學(xué)實施過程中與教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的偏差， 并持續(xù)改進(jìn)，確保教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。本文重點(diǎn)研究教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)控。

2 當(dāng)前高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主要問題

（1）重外部監(jiān)控，輕內(nèi)部監(jiān)控，缺乏全方位監(jiān)控意識

教學(xué)質(zhì)量外部監(jiān)控的主體是政府及教育行政主管部門、社會、企業(yè)及專業(yè)第三方評價機(jī)構(gòu)，其評價結(jié)果會直接關(guān)系到學(xué)校在社會上的聲譽(yù)和美譽(yù)度，所以一般的高職院校都非常之重視。而內(nèi)部監(jiān)控作為學(xué)校內(nèi)部自身的一種質(zhì)量保障機(jī)制，因其常態(tài)化的特點(diǎn)，同外部監(jiān)控比較而言，相對容易被忽視。要全面提高監(jiān)控的主體意識，上面兩種不同類型的監(jiān)控應(yīng)該是互為補(bǔ)充，各有側(cè)重的，內(nèi)部監(jiān)控是教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保障，而外部監(jiān)控是內(nèi)部監(jiān)控的社會延伸。

（2）內(nèi)部監(jiān)控結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)控要素間關(guān)系松散、缺乏系統(tǒng)性

高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)與一般本科院校有很大區(qū)別，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控尚處在摸索階段，很多高職院校的教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)控要素間關(guān)系松散，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)控缺乏系統(tǒng)性，無法充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能。具體表現(xiàn)在第一監(jiān)控范圍相對狹窄：靜態(tài)要素關(guān)注較多，動態(tài)要素偏少；外在形式關(guān)注較多、內(nèi)容和內(nèi)涵關(guān)注較少；理論監(jiān)控偏多，實踐監(jiān)控偏少，第二教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)控不能同步，評價方式單一，缺乏科學(xué)性。第三信息反饋渠道不夠暢通，問題的發(fā)現(xiàn)、處理、跟蹤不到位。

3 系統(tǒng)視域為導(dǎo)向的高職教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計

（1）教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控的系統(tǒng)觀

中國學(xué)者錢學(xué)森認(rèn)為：系統(tǒng)是由相互作用相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的，具有特定功能的有機(jī)整體，而且這個有機(jī)整體又是它從屬的更大系統(tǒng)的組成部分?？ㄋ固兀↘ast）與羅森茨韋格（Rosenzweig）認(rèn)為，系統(tǒng)是一個有組織的統(tǒng)一整體，由兩個或多個相互依賴的部分、成分或子系統(tǒng)組成，可辨別的邊界將其與環(huán)境母系統(tǒng)區(qū)分開來。中外學(xué)者對系統(tǒng)的表述各有側(cè)重，但一個完整的系統(tǒng)必須包含以下幾點(diǎn)：一是，系統(tǒng)的構(gòu)成成分即要素，二是，系統(tǒng)各要素間具有一定的秩序和組織形式也即系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，三是，系統(tǒng)與環(huán)境的作用即系統(tǒng)的運(yùn)行過程，四是，系統(tǒng)要素間、要素與系統(tǒng)間、系統(tǒng)與環(huán)境間的相互作用。endprint

用系統(tǒng)觀來分析教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控，首先要明確其子系統(tǒng)和構(gòu)成要素。高職教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控就是一個系統(tǒng)工程，它大體由相互作用相互依賴的輸入系統(tǒng)、內(nèi)部運(yùn)行系統(tǒng)、輸出系統(tǒng)來構(gòu)成，為了保證系統(tǒng)的穩(wěn)定和高效，我們再綜合控制論和信息論的核心理論，增加一個構(gòu)成閉環(huán)管理系統(tǒng)的信息反饋系統(tǒng)共四個子系統(tǒng)構(gòu)成。教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控本身又是學(xué)校宏觀管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。

（2）系統(tǒng)視域為導(dǎo)向的高職教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計

基于上述系統(tǒng)的四個特點(diǎn)設(shè)計了如圖1所示的教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行示意圖。其中輸入系統(tǒng)為：教學(xué)督導(dǎo)職能部門信息、專家督導(dǎo)團(tuán)信息、外源性輸入、反饋輸入等構(gòu)成的綜合信息輸入系統(tǒng)，內(nèi)部運(yùn)行系統(tǒng)主要包含以兼職督導(dǎo)職能部門、專家督導(dǎo)團(tuán)、兼職督導(dǎo)組構(gòu)成的質(zhì)量三角為軸心的質(zhì)量管理小循環(huán)系統(tǒng)和與之同步的評價子系統(tǒng)，整個大系統(tǒng)在各種綜合輸入信息子系統(tǒng)的作用下，在質(zhì)量三角管理子系統(tǒng)和評價子系統(tǒng)的共同作用下運(yùn)行，最終達(dá)到促進(jìn)教學(xué)信息的校內(nèi)與院際流通、協(xié)助教學(xué)管理與決策、幫助教師和學(xué)生成長、從而實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升的終極目標(biāo)輸出，當(dāng)前一輪的人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀通過信息反饋系統(tǒng)反饋回學(xué)校決策層，作為指導(dǎo)下一輪人才培養(yǎng)目標(biāo)和方案制定等頂層設(shè)計工作的指導(dǎo)依據(jù)。

4 系統(tǒng)視域為導(dǎo)向的高職教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)實踐運(yùn)行及特點(diǎn)

（1）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、管理閉環(huán)、動態(tài)平衡

該系統(tǒng)以兼職督導(dǎo)職能部門、專家督導(dǎo)團(tuán)、兼職督導(dǎo)組三個支點(diǎn)形成的質(zhì)量三角為軸心來設(shè)計，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，三者之間分工明確，相互作用，動態(tài)平衡，又以各自為中心組成質(zhì)量管理閉環(huán)小循環(huán)體系。教學(xué)督導(dǎo)職能部門作為質(zhì)量三角的主導(dǎo)成員，對全校的質(zhì)量監(jiān)控全局統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，統(tǒng)一對專家督導(dǎo)團(tuán)和兼職督導(dǎo)組進(jìn)行管理，同時負(fù)責(zé)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的擬定并組織對全校執(zhí)行層也即各教學(xué)單位的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理層等相關(guān)職能部門的管理質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部審核、評估、督促整改并向?qū)W校決策層提供提升質(zhì)量管理的意見與建議供決策；校級專家督導(dǎo)團(tuán)作為學(xué)校的教學(xué)重大問題的診療團(tuán)隊，是學(xué)校決策層、執(zhí)行層與教學(xué)管理層之間的溝通橋梁，確保宏觀與中觀層面監(jiān)控；院級兼職督導(dǎo)組作為各學(xué)院質(zhì)量監(jiān)控的中心樞紐，確保微觀層面的監(jiān)控。質(zhì)量三角在教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控中形成合力，動態(tài)平衡，通過各自自成體系的質(zhì)量管理小循環(huán)的質(zhì)量提升而促進(jìn)整個教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)大循環(huán)的質(zhì)量提升，在內(nèi)部形成良好的質(zhì)量螺旋機(jī)制。

（2）信息分層反饋、渠道暢通、實時響應(yīng)

從圖1的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行來分析，系統(tǒng)內(nèi)部各要素間及要素與系統(tǒng)間都是相互聯(lián)系相互作用而構(gòu)成的有機(jī)整體， 質(zhì)量三角本身就是最直接的信息反饋系統(tǒng)，它們在系統(tǒng)中各自充當(dāng)不同層面的信息中轉(zhuǎn)站，教學(xué)督導(dǎo)職能部門是全校最大的教學(xué)質(zhì)量信息集散中心，確保各層面信息渠道暢通、響應(yīng)迅捷，構(gòu)建監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部的“信息環(huán)路立交橋”，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量信息在宏觀、中觀、微觀層面的縱向流通及在每個層面內(nèi)部的橫向流通。校級專家督導(dǎo)團(tuán)組成宏觀與中觀信息雙向流通的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)專業(yè)人才培養(yǎng)方案評估分析、專業(yè)目標(biāo)定位評估分析、專業(yè)教學(xué)計劃執(zhí)行情況跟蹤分析、課程建設(shè)與師資隊伍建設(shè)情況評估分析等信息的處理、結(jié)果跟蹤、反饋各環(huán)節(jié)的閉環(huán)落實；院級兼職督導(dǎo)組組成微觀信息反饋網(wǎng)絡(luò)，確保來自教學(xué)一線的教學(xué)質(zhì)量信息的收集、分析、處理、結(jié)果跟蹤、反饋各環(huán)節(jié)的閉環(huán)落實。通過這樣的信息系統(tǒng)促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量信息在院際和校內(nèi)快速流通，保證動態(tài)信息流通的實時性與靜態(tài)信息的針對性。

（3）監(jiān)控與評價同步，結(jié)果使用導(dǎo)向明確

教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評價子系統(tǒng)作為監(jiān)控系統(tǒng)的不可或缺的一部分，必須與監(jiān)控同步才能發(fā)揮其“修正偏差”的功效，具體實施時還需與監(jiān)控系統(tǒng)同步，以教學(xué)為落腳點(diǎn)構(gòu)建，其組成如圖2所示。子系統(tǒng)基本按照評價、反饋、糾偏循環(huán)方式運(yùn)行，具有明顯的過程性、層次性與導(dǎo)向性。教學(xué)活動本身是一個多要素組成的復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng)，具體表現(xiàn)在教學(xué)策劃、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實施、教學(xué)結(jié)果評價四個關(guān)鍵過程環(huán)節(jié)上，另外作為教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)質(zhì)量的源端，歷經(jīng)課程質(zhì)量、專業(yè)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量最終到達(dá)人才培養(yǎng)質(zhì)量的宿端，具有鮮明的過程性。五類質(zhì)量評價之間有明顯的層級關(guān)系，從教學(xué)結(jié)果的基礎(chǔ)評價向課程、專業(yè)、教學(xué)、人才培養(yǎng)的整體評價方向過渡，呈現(xiàn)出明顯的鏈?zhǔn)交ネńY(jié)構(gòu)關(guān)系。子系統(tǒng)各層級及每層全過程間評價結(jié)果的使用上導(dǎo)向性明確，落腳點(diǎn)在基礎(chǔ)的教學(xué)終端，最終達(dá)到實現(xiàn)人才培養(yǎng)的質(zhì)量的終極目標(biāo)。

5 結(jié)語

教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控是一個多要素、復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，要實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)控，除了有體系化的系統(tǒng)構(gòu)架，還要有系統(tǒng)運(yùn)作的內(nèi)部和外部質(zhì)量環(huán)境與質(zhì)量氛圍、有素質(zhì)過硬的監(jiān)控隊伍，才能發(fā)揮其服務(wù)教學(xué)、保障教學(xué)的基本功能。

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