新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國國際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。從此出發(fā)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中鄭重提出了新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，這就是從全面建成小康社會到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。首先，從十九大開始，決勝全面建成小康社會，奪取全面建成小康社會決定性勝利，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)；其次，再用接下來30年的時(shí)間，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，分為兩個(gè)大的戰(zhàn)略步驟，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，全面實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

一、2020年全面建成小康社會

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起到2020年，我國要決勝全面建成小康社會。到2020年全面建成小康社會，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面看，就是在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成，國際競爭力明顯增強(qiáng)。不僅如此，全面建成小康社會還包括政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。政治建設(shè)方面，人民民主不斷擴(kuò)大，民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障；文化建設(shè)方面，社會主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；社會建設(shè)方面，人民生活水平全面提高，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，解決農(nóng)村貧困問題，社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定；生態(tài)文明建設(shè)方面，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。

到2020年，我國全面建成小康社會時(shí)，GDP總量按調(diào)整以后的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算有可能為100萬億元人民幣左右，人均GDP有可能達(dá)到1.1萬美元左右。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村絕對貧困人口全部脫貧，戶籍人口城鎮(zhèn)化率超過45%，常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%，全國居民人均可支配收入有可能達(dá)到3萬到3.5萬元人民幣之間。中國的經(jīng)濟(jì)總量仍然居于世界經(jīng)濟(jì)總量第二位，但與第一位美國的差距進(jìn)一步縮??；中國仍然處于上中等收入國家行列，但會達(dá)到上中等收入國家行列的頂端。這些，就為在新時(shí)代中國特色社會主義進(jìn)一步發(fā)展中，從經(jīng)濟(jì)總量上超越美國、在世界范圍內(nèi)跨入高收入國家行列、進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出，從2021年到2050年是中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家發(fā)展階段，這是根據(jù)我國發(fā)展歷史進(jìn)程與發(fā)展戰(zhàn)略歷史延承性，對新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展歷史方位的戰(zhàn)略定位。綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中確定了這一歷史方位中新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展分兩步走的戰(zhàn)略步驟。

第一步，也就是第一個(gè)階段，從2021年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這一階段推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的主要內(nèi)容，是要穩(wěn)固已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的全面小康的成果，在全面小康的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高整個(gè)國家發(fā)展水平，從上中等收入國家的發(fā)展階段推進(jìn)到高收入國家發(fā)展階段，成為高收入國家并予以穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入世界第一排位，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體并予以穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為全面實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一階段，可以看作是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化穩(wěn)定推進(jìn)階段。

到2035年，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；社會文明程度達(dá)到新的高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

三、2050年全面實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化

新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展兩步走戰(zhàn)略步驟的第二步，也就是第二階段，是2036年到2050年，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這一階段，推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的主要內(nèi)容，可以概括為全面建成社會主義現(xiàn)代化社會，中國穩(wěn)居全球第一大經(jīng)濟(jì)體位置，進(jìn)入高收入國家前列，建設(shè)成為全球發(fā)展中的創(chuàng)新型國家強(qiáng)國、開放發(fā)展強(qiáng)國，經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個(gè)方面進(jìn)入世界強(qiáng)國行列，這一階段，可以看作是全面建成社會主義現(xiàn)代化社會決定性階段。到本世紀(jì)中葉，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的歷史起點(diǎn)上，到2050年我國要全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家。新時(shí)代中國特色社會主義現(xiàn)代化，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明全面發(fā)展的現(xiàn)代化。根據(jù)2020年達(dá)到的基礎(chǔ)，新時(shí)代中國特色社會主義推進(jìn)發(fā)展到2050年的戰(zhàn)略目標(biāo)，可以考慮為：

一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，2050年建成社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。經(jīng)濟(jì)總量比2020年翻兩番或以上，穩(wěn)居世界第一大經(jīng)濟(jì)體之位；進(jìn)入高收入國家的前列，人民生活普遍比較富裕；建設(shè)成為世界創(chuàng)新型國家強(qiáng)國，進(jìn)入世界創(chuàng)新型國家前3位；第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過70%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率基本一致，達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、區(qū)域發(fā)展一體化；人民幣國際地位進(jìn)一步提高，作為儲備貨幣成為國際貨幣，中國成為全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮重大作用國家。

二是社會建設(shè)方面，人民生活水平和生活質(zhì)量普遍達(dá)到富裕程度。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，成為世界前列的人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國；人均經(jīng)濟(jì)量位于全球前列，人均可支配收入達(dá)到較高水平，收入分配更加均衡，基尼系數(shù)穩(wěn)定處于相對合理區(qū)間；實(shí)現(xiàn)高水平的社會保障全覆蓋，社會和諧穩(wěn)定，成為社會建設(shè)強(qiáng)國。

三是文化建設(shè)方面，成為社會主義文化強(qiáng)國。社會主義核心價(jià)值體系深入人心，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到高層次水平。建成全社會公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)品豐富，文化產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的地位進(jìn)一步提升。中國文化國際影響力居于世界前列，成為全球發(fā)展中的文化強(qiáng)國。

四是生態(tài)文明建設(shè)方面，成為綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。綠色發(fā)展方式和綠色生活方式形成并不斷完善，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)體系形成并不斷完善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境影響、資源能源耗費(fèi)控制在可承載、可接受、自凈化的范圍，對全球生態(tài)安全、氣候變暖、可持續(xù)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。

五是深化改革、政治建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建成民主、法治的政治制度，全面建成創(chuàng)新型、服務(wù)型、法治型政府，全面建成現(xiàn)代化的黨的建設(shè)制度。

（作者為中央黨校教授、博士生導(dǎo)師）endprint