老撾，從陸鎖國(guó)到陸聯(lián)國(guó)

黃日涵

老撾是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2012年加入了世貿(mào)組織之后，老撾的發(fā)展才從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)化。2009年，中國(guó)和老撾確立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，兩國(guó)不斷擴(kuò)展和深化各領(lǐng)域合作。政治上，高層互訪頻繁。經(jīng)濟(jì)上，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得巨大發(fā)展，中國(guó)已成為老撾的第二大貿(mào)易伙伴。

作為東南亞的唯一內(nèi)陸國(guó)，只有交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，老撾才能擺脫陸鎖國(guó)的困境。老撾之前唯一的鐵路線是位于老撾和泰國(guó)邊境一段3.5公里長(zhǎng)的米軌鐵路，由泰國(guó)援建。近些年，老撾出口到中國(guó)的商品逐漸增多，尤其是礦產(chǎn)品和木制品的出口增速較快。要想更好地解決貨物聯(lián)通的問題，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的。如今，中老鐵路建設(shè)已經(jīng)形成全面施工的局面。鐵路運(yùn)輸未來將在中老貿(mào)易貨運(yùn)中占主導(dǎo)地位，中老鐵路同時(shí)還將促進(jìn)中國(guó)與東南亞的進(jìn)出口貿(mào)易。通過中老鐵路的建設(shè)，老撾將真正實(shí)現(xiàn)從“陸鎖國(guó)”到“陸聯(lián)國(guó)”的轉(zhuǎn)型。

習(xí)近平總書記的此次訪問，更加強(qiáng)調(diào)了中國(guó)與老撾未來將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，我們將更好地幫助老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著東盟自貿(mào)區(qū)建成，昆曼公路全面通車、清孔—會(huì)曬大橋通車，中國(guó)與老撾以及其他東南亞國(guó)家在交通、旅游、經(jīng)貿(mào)、電力、教育等多個(gè)領(lǐng)域的合作將不斷深入。

總書記十九大后第一次出訪就包括了老撾，說明了中國(guó)對(duì)老撾的重視。一方面通過中老鐵路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)老撾與中國(guó)的互聯(lián)互通；另一方面，在基礎(chǔ)設(shè)施相通之后，中國(guó)今后將通過共享經(jīng)濟(jì)以及跨境電商的模式，超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新平庸”狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與老撾貨物更好、更快的貿(mào)易對(duì)接，幫助老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更進(jìn)一步密切中老雙邊關(guān)系。

值得注意的是，本次總書記訪問老撾之前，出席了在越南峴港舉行的APEC并訪問了河內(nèi)。眾所周知，越南對(duì)老撾有很強(qiáng)的政治和經(jīng)濟(jì)影響力。以往的雙邊合作模式，往往是通過一對(duì)一的方式交往，有時(shí)容易讓第三國(guó)產(chǎn)生一些顧慮，而中國(guó)這次與越南和老撾的合作可以說是一種全新的嘗試。通過“2+1”的方式，不僅打消了越南和老撾各自心中的疑慮，而且可以更好地實(shí)現(xiàn)三方的互聯(lián)互通，收到“2+1>3”的良好效果。這是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的新模式，對(duì)于發(fā)展周邊外交將起到積極的建設(shè)性作用?！?/p>

（作者是華僑大學(xué)國(guó)際政治系主任）