越南新公布總體基礎(chǔ)教育章程探析

(越南順化大學(xué) 越南 順化 47000)

2015 年 8 月，越南教育部公布了新總體基礎(chǔ)教育章程草案并向民眾征求意見，希望越南教育能有突破性發(fā)展，草案一經(jīng)公布就收到了來自社會(huì)的重視關(guān)心。其中，2017年2月審定委員會(huì)開會(huì)表決，其中，通過不用修改和比修改的表決票分別占42%和52%。 2017年7月越南教育培訓(xùn)部正式公布新總體基礎(chǔ)教育章程。該新總體基礎(chǔ)教育章程將普通教育目標(biāo)具體化，幫助學(xué)生充足普通知識(shí)，把學(xué)會(huì)的知識(shí)運(yùn)用至生活，并且意識(shí)到個(gè)人終生自學(xué)的重要性，會(huì)選擇自己符合行業(yè)的定向，會(huì)和諧地樹立及發(fā)展各社會(huì)關(guān)系，做有個(gè)性、有品格的人并豐富自身的精神生活。由此學(xué)生將會(huì)度過有意義的生活并且對(duì)國家和人類發(fā)展有積極的貢獻(xiàn)。這具體地體現(xiàn)在越南政府的第 88 議決中：“基礎(chǔ)教育學(xué)制為12年，分為兩個(gè)教育階段：基本教育階段(其中小學(xué)5年制和初中4 年制)及定向擇業(yè)教育階段(高中3年學(xué)制)”, 基本教育階段履行全面教育及綜合教育原則，為學(xué)生提供基礎(chǔ)知識(shí)，滿足初中后學(xué)生進(jìn)入擇業(yè)教育的要求；定向擇業(yè)教育階段實(shí)行多元化教育原則，確保學(xué)生對(duì)擇業(yè)教育接軌，為了保證進(jìn)入大學(xué)教育階段要求的質(zhì)量做好準(zhǔn)備。

1 越南新總體基礎(chǔ)教育章程改革的背景

1.1.必要對(duì)基礎(chǔ)教育章程改革的理由。根據(jù)越南教育培訓(xùn)法及2014 年 11 月 28 日越南國會(huì)頒布關(guān)于改革基礎(chǔ)教育章程及教科書的第 88/2014/QH13 號(hào)決議明確指出：“基礎(chǔ)教育章程是基礎(chǔ)教育的全部方向和計(jì)劃，其中明確指出每個(gè)教育階段、每個(gè)班級(jí)的基礎(chǔ)教育目標(biāo)，規(guī)定有關(guān)學(xué)生素質(zhì)及能力的要求，教育范圍和教育內(nèi)容框架，組織教育活動(dòng)的方法和形式，規(guī)定各課門、各學(xué)習(xí)專題及學(xué)生實(shí)際創(chuàng)意與體驗(yàn)生活活動(dòng)的教育評(píng)估方式及條件。”

但目前，越南基礎(chǔ)教育脫離實(shí)際；偏重于授業(yè)和應(yīng)試教育；一些關(guān)鍵的能力沒有得到相應(yīng)地重視和培養(yǎng)，如獨(dú)立思考、實(shí)踐能力、道德、人品、生活技能等方面的教育；結(jié)構(gòu)還不平衡；效果還不夠理想，沒有與實(shí)踐緊密結(jié)合，培訓(xùn)與使用脫節(jié)，師資隊(duì)伍薄弱；物質(zhì)基礎(chǔ)匱乏，教育計(jì)劃、教材、方法和管理工作改革緩慢。基礎(chǔ)教育領(lǐng)域長期存在許多消極現(xiàn)象?；A(chǔ)教育體系還比較封閉，教育和培養(yǎng)體系之間沒有很好地協(xié)調(diào)合作。因此，必要對(duì)基礎(chǔ)教育章程改革，具體的理由可歸納如下：

首先是由于越南現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育章程和教科書是根據(jù)越南國會(huì)2000年所頒發(fā)的第 40/2000/QH1 號(hào)決議在越南全國范圍內(nèi)履行自從2002 年至今，雖然該基礎(chǔ)教育章程及教科書比之前的章程有很多優(yōu)點(diǎn)，但在越南當(dāng)前工業(yè)化和現(xiàn)代化社會(huì)事業(yè)突飛猛進(jìn)地發(fā)展需要高素質(zhì)人力資源及在國際一體化的要求之下，此基礎(chǔ)教育章程及教科書在國家新發(fā)展階段就難以滿足社會(huì)的要求。

其次，目前，世界各國的基礎(chǔ)教育章程及教科書的發(fā)展趨向變化非?？?； 有更多有關(guān)教育科學(xué)的新科研成就需要及時(shí)引進(jìn)基礎(chǔ)教育章程之中。第21世紀(jì)初許多教育發(fā)展的國家已自從注重教育內(nèi)容課程轉(zhuǎn)向成注重發(fā)展學(xué)者能力的課程，因此為了滿足國際一體話的要求越南也必要進(jìn)行基礎(chǔ)教育章程的改革。

1.2基礎(chǔ)教育章程改革的籌備工作情況。新總體基礎(chǔ)教育章程早就籌備開展，在越共第XI屆人大之后( 2011 年)就開始啟動(dòng)，特別是自從2013 年 11 月 4 日，第 XI 屆中央常委會(huì)頒布關(guān)于進(jìn)行基本的、全面的教育及培訓(xùn)改革，為了滿足越南社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和國際一體化背景下的工業(yè)化和現(xiàn)代化的要求的第八會(huì)議第 29-NQ/TW 號(hào)決議。為了建設(shè)總體基礎(chǔ)教育章程改革的草案，越南教育培訓(xùn)部已組織力量進(jìn)行過以下籌備工作項(xiàng)目：

(1)進(jìn)行了總結(jié)、評(píng)估現(xiàn)行的課程及教科書，明確地識(shí)別相關(guān)需要繼承發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)以及存在需要克服之處。

(2)對(duì)國內(nèi)和國際上的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)政治和文化背景等問題深入研究，以便更深地了解在樹立章程及編寫教科書要注意的特點(diǎn)和要求。

(3)爭取國際經(jīng)驗(yàn)，從國際經(jīng)驗(yàn)中獲得樹立章程及教科書問題的大趨勢，，特別是這些教育發(fā)達(dá)國家以及對(duì)越南有友好關(guān)系和極大影響的國家。

(4)參考與學(xué)習(xí)世界上各不同區(qū)域的某些代表國家之課程和教科書(如，東南亞區(qū)域、亞洲、歐洲、美洲和澳洲等)。

(5)派過代表團(tuán)到一些國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)以及通過各國際組織邀請各國的教育專家(英國，美國，韓國，比利時(shí)，德國，香港 ... )來越南培訓(xùn)關(guān)于建設(shè)課程及編寫教科書的問題。

(6)組織許多關(guān)于以國際經(jīng)驗(yàn)定向建設(shè)越南課程及編寫教科書的國家和國際研討會(huì)與培訓(xùn)班，吸引了眾多越南國內(nèi)與國際教育科學(xué)家的參與。

(7)在越南教育實(shí)際情況下展開了一些有針對(duì)性的實(shí)驗(yàn)改革導(dǎo)向，特別是在越南某些偏遠(yuǎn)、困難的地區(qū)。

(8)此次總體基礎(chǔ)教育章程改革由來自越南國內(nèi)及國際各組織的許多科學(xué)家、教育研究家、大學(xué)教授、普通老師直接參加編撰，經(jīng)過了三年時(shí)間多次編輯、討論及修改而成。

(9)編撰委員會(huì)已經(jīng)組織了許多關(guān)于總體基礎(chǔ)教育章程改革的研討會(huì)，聽取及接受眾多學(xué)界的建議：如來自越南各科學(xué)-技術(shù)聯(lián)合會(huì)的各位教育科學(xué)家，越南各所師范高校、教育管理學(xué)院、教育科學(xué)院的各位教學(xué)教授，師范高校的教育管理職員，小學(xué)中學(xué)學(xué)校的校長，個(gè)普通教育中心主任及國家典型教師...

遵守總體基礎(chǔ)教育章程改革編撰的規(guī)程，越南教育培訓(xùn)部早已向社會(huì)各階層公布此次改革草案，爭取廣泛社會(huì)階層的意見，繼續(xù)完成此總體基礎(chǔ)教育章程改革程。

(1)與越南國會(huì)所頒布的第 40/2000/QH10 號(hào)決議的要求和越共中央所頒布的第 29-NQ/TW 號(hào)決議的新要求進(jìn)行總體評(píng)價(jià)及相比，從中得出目前基礎(chǔ)教育章程和教科書的優(yōu)點(diǎn)、限制以及不及之處，由此確定需要繼承與發(fā)展以及增強(qiáng)補(bǔ)充的內(nèi)容。

(2)從國際課程建設(shè)及發(fā)展管理的經(jīng)驗(yàn)，如何編撰和使用教科書、教育資料等問題作為參考資料 ... 從中接受經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)意地學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)，與世界教育接軌。

2 新總體基礎(chǔ)教育章程內(nèi)容的特色及展開計(jì)劃

越南國會(huì)第 88/2014/QH13 號(hào)決議確定：“越南基礎(chǔ)教育章程改革面向精簡、現(xiàn)代、切實(shí)等問題，符合與年齡和水平及擇業(yè)向?qū)У亩ㄏ?，增加?shí)踐，運(yùn)用知識(shí)至于實(shí)踐中，低級(jí)的班級(jí)以綜合教育模型為主，高級(jí)的班級(jí)已分化教育模型為主 ”。這就是此次基礎(chǔ)教育章程改革的概括內(nèi)容：

2.1. 新總體基礎(chǔ)教育章程內(nèi)容的特色

(1)設(shè)定學(xué)生的5個(gè)教育品格及10個(gè)發(fā)展能力的要求。越南新總體基礎(chǔ)教育章程改革提出有關(guān)學(xué)生需要達(dá)到的教育品格及發(fā)展能力以及教育內(nèi)容的向?qū)?。基礎(chǔ)教育章程為了幫助學(xué)生教導(dǎo)形成與發(fā)展 5 個(gè)主要的教育品格，具體是：愛國，仁愛，認(rèn)真，忠實(shí)，責(zé)任。 此基礎(chǔ)教育章程還為學(xué)生教導(dǎo)形成和發(fā)展了 10 個(gè)核心發(fā)展能力，包括：①共同能力：一般都從所有課目和教育活動(dòng)中的教導(dǎo)而形成及發(fā)展，如：自主和自學(xué)能力，溝通及合作能力，解決問題及創(chuàng)意能力。②專業(yè)能力：一般由一些的課目教育內(nèi)容或教育活動(dòng)來教導(dǎo)而幫助學(xué)生形成及發(fā)展，如：語言能力，結(jié)算能力，了解自然和社會(huì)能力，技術(shù)工藝能力，計(jì)算器能力，審美能力，體質(zhì)能力。除了形成和發(fā)展上述的核心能力之外，此基礎(chǔ)教育章程也有助于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生的特殊能力。

(2)確定基礎(chǔ)教育中的兩個(gè)階段教育。基礎(chǔ)教育章程分為兩個(gè)階段教育：基礎(chǔ)教育階段(從小學(xué)一年級(jí)至初中四年級(jí))和擇業(yè)教育向?qū)щA段(從高中一年級(jí)至三年級(jí))。該基礎(chǔ)教育章程的課目系統(tǒng)和教育活動(dòng)包括各門必修課和教育活動(dòng)以及各門選修課。一學(xué)年的修課時(shí)間相當(dāng)35個(gè)禮拜。各教育單位可以組織半天或整天教學(xué)活動(dòng)。不管是進(jìn)行半天或整天教學(xué)都必要遵守全國教育所規(guī)定的教育內(nèi)容。

①基礎(chǔ)教育階段

(一) 小學(xué)教育：第一外語成為小學(xué)一年級(jí)的選修課

教育內(nèi)容：在小學(xué)學(xué)習(xí)階段，各必修的課目及教學(xué)活動(dòng)包括：越南語，數(shù)學(xué)，道德，第一外語 (三年級(jí)，四年級(jí)，五年級(jí))，自然及社會(huì)(一年級(jí)，二年級(jí)，三年級(jí))，歷史和地理(四年級(jí)，五年級(jí))，科學(xué)(四年級(jí)，五年級(jí))，計(jì)算機(jī)及技術(shù)工藝(三年級(jí)，四年級(jí)，五年級(jí))，體質(zhì)教育，藝術(shù)， 體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)(其中含有地方教育的內(nèi)容)。體質(zhì)教育課內(nèi)容被設(shè)計(jì)為各學(xué)分，體驗(yàn)活動(dòng)內(nèi)容被設(shè)計(jì)成個(gè)主題來進(jìn)行。學(xué)生可以按照個(gè)人愿望及學(xué)校組織能力來選擇符合自己的學(xué)分、主題。在小學(xué)學(xué)習(xí)階段最值得注意的是第一外語這一課目被定為從小學(xué)一年級(jí)的選修課。選修課包括：少數(shù)民族語言，第一外語(小學(xué)一年級(jí)和二年級(jí)的學(xué)生可選修)。

教育時(shí)量：小學(xué)一年級(jí)、二年級(jí)每周平均節(jié)課是 29 節(jié)/1周，三年級(jí)是 31 節(jié)/1周，四年級(jí)、五年級(jí)是 31節(jié)/1周。此外，新基礎(chǔ)教育章程也規(guī)定，小學(xué)實(shí)現(xiàn)上整天課，每天設(shè)計(jì)不超過7節(jié)課。每節(jié)課35分鐘至40分鐘，各節(jié)課之間有安排休息時(shí)間。還沒有條件組織上整天課的教育單位就根據(jù)教育培訓(xùn)部指導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃。

(二) 初中教育： 課程及教育活動(dòng)都要集合擇業(yè)教育內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容：在初中教育階段必修課及教育活動(dòng)包括：語文，數(shù)學(xué)，第一外語，公民教育，歷史和地理，自然與科學(xué)，工藝技術(shù)，計(jì)算機(jī)，體質(zhì)教育，藝術(shù)，體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)及擇業(yè)向?qū)?，地方教育?nèi)容。工藝技術(shù)課，計(jì)算機(jī)課，體質(zhì)教育課等每一門課都設(shè)計(jì)成各學(xué)分。體驗(yàn)實(shí)踐與擇業(yè)教育向?qū)Щ顒?dòng)被設(shè)計(jì)成各主題。 學(xué)生可以按照個(gè)人愿望及學(xué)校組織能力來選修符合的學(xué)分及主題。初中教育階段教育計(jì)劃中的最大突出特點(diǎn)就在擇業(yè)教育向?qū)?nèi)容被要求跟必修各課目及教育活動(dòng)融合起來。 初中三、四年級(jí)的各課門如工藝技術(shù)課，計(jì)算機(jī)課，自然科學(xué)課，藝術(shù)課，公民教育課，體驗(yàn)實(shí)踐及擇業(yè)教育向?qū)Щ顒?dòng)和地方教育內(nèi)容課等都跟擇業(yè)教育向?qū)?nèi)容有關(guān)的學(xué)分或主題。選修課包括：少數(shù)民族語言，第二外語。

教育時(shí)量：初中1、2年級(jí)每周平均節(jié)課保持在29節(jié)，但到3、4年級(jí)就可以減少0,5節(jié)課一周。 每天安排上半天課，不超過5節(jié)課。 每節(jié)課上45分鐘，在各節(jié)課之間有休息時(shí)間。鼓勵(lì)各所有足夠基礎(chǔ)建設(shè)及設(shè)備的初中學(xué)校根據(jù)教育培訓(xùn)部的要求及指導(dǎo)組織上整天課。

教育內(nèi)容節(jié)課/學(xué)年1年級(jí)2年級(jí)3年級(jí)4年級(jí)1.必修課語文140140140140數(shù)學(xué)140140140140第一外語105105105105公民教育35353535歷史與地理105105105105自然與科學(xué)140140140140工藝技術(shù)35355252計(jì)算機(jī)學(xué)35353535體制教育70707070藝術(shù)707070702.必修的教育活動(dòng)體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)1051051051053.地方的必修教育活動(dòng)353535354.選修課少數(shù)民族語言105105105105第二外語105105105105總數(shù)節(jié)課/學(xué)年1015101510321032平均/一周292929,529,5

②擇業(yè)教育向?qū)щA段： 高中教育有大一步改革

教育內(nèi)容：必修各課目和教育活動(dòng)包括：語文，數(shù)學(xué)，第一外語，體質(zhì)教育，國防安寧教育，體驗(yàn)實(shí)踐及擇業(yè)導(dǎo)向活動(dòng)，地方教育內(nèi)容。其中，體質(zhì)教育課被設(shè)計(jì)成各學(xué)分，體驗(yàn)實(shí)踐及擇業(yè)導(dǎo)向活動(dòng)被設(shè)計(jì)成各主題，學(xué)生可以按照個(gè)人愿望及學(xué)校組織能力來選修符合的學(xué)分及主題。學(xué)生從高中一年級(jí)就開始選修擇業(yè)教育導(dǎo)向課。此擇業(yè)教育導(dǎo)向課的各選修課被分成3組課類，學(xué)生可從這3組課類中選修5各課目，每組選擇至少1個(gè)課目。

教育內(nèi)容節(jié)課/學(xué)年/班級(jí)1.必修課語文105數(shù)學(xué)105第一外語105體制教育70國防安寧教育352.可選修科目(其中的一組科目)社會(huì)科學(xué)科目歷史70地理70經(jīng)濟(jì)與法律教育70自然科學(xué)科目物理70化學(xué)70生物70工藝與藝術(shù)科目工藝70計(jì)算機(jī)70藝術(shù)703. 必修教育體驗(yàn)活動(dòng)體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)1054.必修專題(3組專題課類)1055.必修的地方教育內(nèi)容356.選修課少數(shù)民族語言105第二外語105總數(shù)節(jié)課/學(xué)年(不含各門選修課)1015平均節(jié)課/一周(不含各門選修課)29

擇業(yè)教育向?qū)дn包括以下三組科目：(1)社會(huì)科學(xué)科目：歷史，地理，經(jīng)濟(jì)和法律教育。(2)自然科學(xué)科目：物理，化學(xué)，生物學(xué)。(3)技術(shù)及藝術(shù)科目：技術(shù)課，計(jì)算機(jī)課，藝術(shù)課。某一組科目的教育內(nèi)容都被設(shè)計(jì)成各學(xué)分，學(xué)生可以按照個(gè)人愿望及學(xué)校能組織教學(xué)能力來選修符合自己的課程。

此次基礎(chǔ)章程改革中最突出的特點(diǎn)就在高中教育一年級(jí)時(shí)已增加各專題學(xué)習(xí)的內(nèi)容，各專題的時(shí)量有顯的增加。每課目如語文、數(shù)學(xué)、歷史、地理、經(jīng)濟(jì)及法律教育、物理、化學(xué)、生物學(xué)、工藝技術(shù)、計(jì)算機(jī)、藝術(shù)課將會(huì)有一些綜合專題課目，讓學(xué)生提高自己的知識(shí)和實(shí)踐能力，能隨機(jī)應(yīng)變地運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)解決實(shí)踐中的問題，滿足擇業(yè)教育向?qū)У囊蟆Ｃ總€(gè)綜合專題科目的時(shí)量是從10至15節(jié)課。每課目規(guī)定的綜合專題總時(shí)量是35節(jié)課。

在高中1、2、3 年級(jí)學(xué)生根據(jù)個(gè)人的愿望及學(xué)校組織教學(xué)能力來選修3組科目之中的三門符合自己的課目。各所學(xué)校也可以根據(jù)上述的三組科目來建設(shè)各課目組合及綜合專題來滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求以及保證合適地解決本學(xué)校的教師隊(duì)伍、設(shè)備等條件。學(xué)生可以在其他學(xué)?；蚪逃龁挝簧暾垖W(xué)習(xí)自己學(xué)校沒有條件組織教育的科目或綜合專題。選修課目包括：少數(shù)民族語言和第二外語。

教學(xué)時(shí)量：基礎(chǔ)教育章程規(guī)定，高中教育階段每天上半天課，一共不超過5 節(jié)課。每節(jié)課45分鐘，各節(jié)課之間有休息時(shí)間。鼓勵(lì)有足夠條件的各所高中學(xué)校按照越南教育培訓(xùn)部所規(guī)定及指導(dǎo)地組織整天課教學(xué)。

(3)突出教育評(píng)估改革： 教育評(píng)估改革成為履行此基礎(chǔ)教育章程的保障條件。關(guān)于教育質(zhì)量保障的考試、小考及評(píng)價(jià)，越南國會(huì)第 88/2014/QH13 號(hào)決議已確定：“需要基本的、全面的對(duì)教育質(zhì)量評(píng)估進(jìn)行改革，教育評(píng)估應(yīng)該考慮到如何支持及幫助發(fā)展學(xué)生的素質(zhì)和能力，能夠返回此基礎(chǔ)教育章程規(guī)定的達(dá)標(biāo)程度，及時(shí)地、客觀地、正確地提供返回信息以便調(diào)整學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)及指導(dǎo)學(xué)習(xí)活動(dòng)，逐步提高學(xué)生能力?！睘榱私档蜕鐣?huì)壓力及代價(jià)需要進(jìn)行高中考試和高中學(xué)畢業(yè)認(rèn)可方式的改革，必須保證對(duì)學(xué)生能力評(píng)價(jià)的結(jié)果的可靠性、誠實(shí)性，為高等教育及職業(yè)教育提供準(zhǔn)確的招生數(shù)據(jù)”。此基礎(chǔ)教育章程詳細(xì)規(guī)定：(1)經(jīng)常評(píng)估一般是由負(fù)責(zé)課目教師組織進(jìn)行，以教師、家長、學(xué)生本身以及同班組、同班的其他同學(xué)的評(píng)估結(jié)果作為依據(jù)。(2)定期評(píng)估 是由教育單位自己組織，以便為各教學(xué)活動(dòng)增強(qiáng)教育管理服務(wù)工作，保證教學(xué)單位的教育質(zhì)量以及為此章程發(fā)展工作的服務(wù)。(3)國家等級(jí)，地方級(jí)的鋪蓋性評(píng)估是由國家或各省、直屬市的考試單位來組織，以便為教學(xué)活動(dòng)增強(qiáng)教育管理服務(wù)工作，保證教學(xué)單位的教育質(zhì)量，為此教育章程發(fā)展工作的服務(wù)以及提高教育質(zhì)量。

此外，鋪蓋性評(píng)估的內(nèi)容將由國家或各省、直屬市的“考試單位”組織，不同于之前的由“質(zhì)量評(píng)鑒單位”組織。

另外，在此基礎(chǔ)教育章程中的“實(shí)施課程條件”部分也新增加教育結(jié)果評(píng)鑒的內(nèi)容，具體如下：“教育質(zhì)量評(píng)鑒方式得反映得出關(guān)于滿足基礎(chǔ)教育章程中所規(guī)定的教育品格和教育能力要求的標(biāo)準(zhǔn)程度，能夠支持發(fā)展學(xué)生的教育品格和教育能力，以便為學(xué)校調(diào)整的教學(xué)活動(dòng)及指導(dǎo)學(xué)習(xí)活動(dòng)之事提供正確、客觀、及時(shí)的信息，逐步提高學(xué)生能力。高中學(xué)生教育成果評(píng)鑒之事是為了公認(rèn)高中生達(dá)到高中階段的畢業(yè)，因此教育評(píng)估結(jié)果需要確?？煽啃裕鎸?shí)性，能反映出學(xué)生的真正能力，對(duì)于職業(yè)教育和高等教育招生之事提供數(shù)據(jù)；同時(shí)確保教育單位的符合自主權(quán)，降低社會(huì)的壓力及代價(jià) ”。

2.2. 新總體基礎(chǔ)教育章程的展開計(jì)劃。越南國會(huì)的第88/2014/QH13號(hào)決議要求：“自從2018-2019學(xué)年，對(duì)小學(xué)、初中、高中的每學(xué)習(xí)階段根據(jù)捆席模式地開始展開新基礎(chǔ)教育章程和教科書”。展開新基礎(chǔ)教育章程及教科書方案的路程具體如下：(1)2018-2019 學(xué)年：展開于小學(xué)一年級(jí)，初中一年級(jí)和高中一年級(jí)。(2)2019 -2020 學(xué)年：展開于小學(xué)二年級(jí)，初中二年級(jí)和高中二年級(jí)。(3)2020-2021 學(xué)年：展開于小學(xué)三年級(jí)，初中三年級(jí)和高中三年級(jí)。(4)2021-2022 學(xué)年：展開于小學(xué)四年級(jí)，初中四年級(jí)。(5)2022-2023學(xué)年：展開于小學(xué)五年級(jí)。

在每一學(xué)年和在各學(xué)習(xí)階段的所有班級(jí)已展開之后，此基礎(chǔ)教育章程需要重評(píng)估，繼續(xù)調(diào)整及補(bǔ)充，以便確保該基礎(chǔ)教育章程對(duì)社會(huì)及學(xué)生個(gè)人發(fā)展要求的符合性，確保新基礎(chǔ)教育章程課穩(wěn)定發(fā)展，方便于在每各年級(jí)，每個(gè)學(xué)級(jí)階段地展開，達(dá)到最佳效果。

3 履行新總體基礎(chǔ)教育章程的優(yōu)勢、困難

3.1優(yōu)勢

(1) 關(guān)于在授課教師隊(duì)伍與在實(shí)施新總體基礎(chǔ)教育章程時(shí)的問題：越南基礎(chǔ)教育隊(duì)伍的數(shù)量基本足夠。完全滿足對(duì)科目分類需要的教師隊(duì)伍， 大約 100% 教師都達(dá)到合格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)以上的水平。他們具備有責(zé)任心和良好的教師道德?？梢砸袁F(xiàn)有的教師隊(duì)伍來增加培訓(xùn)，滿足新總體基礎(chǔ)教育章程的要求。

(2)關(guān)于綜合教學(xué)模型的問題：對(duì)越南基礎(chǔ)教育來說，綜合教學(xué)不是摸索的問題。現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育章程中已參加培訓(xùn)過，并且也把綜合教學(xué)模型應(yīng)用在實(shí)際教學(xué)之中了，所以在新總體出教育課程中的教育內(nèi)容和應(yīng)用綜合教育模型基本上不會(huì)動(dòng)亂當(dāng)前的教育隊(duì)伍。

(3) 關(guān)于分化教學(xué)模型的問題：教育科學(xué)發(fā)展，關(guān)于分化教學(xué)研究的成就越來越多，能力和智力的觀念得到推廣(Multiple-intelligences )，教學(xué)設(shè)備越來越多樣豐富，特別是信息通信技術(shù)，加上國際交流走向深度，越來越活躍，積極和主動(dòng)。在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科學(xué)發(fā)展的條件中，學(xué)生有許多機(jī)會(huì)展示他們自己所有的能力，傾向和實(shí)力。

(4) 關(guān)于改革考試及教育質(zhì)量評(píng)估：考試和評(píng)估被認(rèn)為是越南教育基本的、全面的培訓(xùn)教育改革的突破之路。在黨，國會(huì)的各決議之中得到肯定，越南全國人民都一律支持鼓勵(lì)該任務(wù)的重要作用及立場。近幾年，關(guān)于考試及評(píng)估的實(shí)踐已有了取多改革，初步得到社會(huì)支持。對(duì)于設(shè)備條件，技術(shù)裝備服務(wù)于考試，評(píng)價(jià)之事越來越完善。關(guān)于考試，評(píng)估的研究成果在國內(nèi)和國際上獲得越來越多成就。在合作與融入世界的背景下，越南有更多的條件和機(jī)會(huì)互相交流和學(xué)習(xí)關(guān)于考試和教育評(píng)估的改革工作。

越南積極參與國際級(jí)的各類型考試(國際的、亞洲奧運(yùn)的、科技工程大獎(jiǎng)賽- Intel ISEF等)。國際評(píng)估的章程(如 PISA，PASEC等) 對(duì)越南考試及教育評(píng)估的理論認(rèn)知及組織實(shí)施的更新產(chǎn)生了積極的影響。與其他改革問題來相比就考試和評(píng)估教育改革的成本算是最低。

3.2 困難。

(1) 關(guān)于實(shí)施綜合教學(xué)模型時(shí)的難處。 在實(shí)施新基礎(chǔ)教育章程中綜合教學(xué)政策時(shí)所遇到的困難和挑戰(zhàn)是：首先是對(duì)在制定課程，匯編教科書和教學(xué)指導(dǎo)方面有經(jīng)驗(yàn)限制(特別是按綜合教學(xué)模型的教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)估)。其次，需要教師及管理人員對(duì)于綜合教學(xué)意義的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變。其三，得運(yùn)用多種教學(xué)技巧和教學(xué)方法來滿足綜合教學(xué)的要求。

(2)關(guān)于實(shí)施分化教學(xué)模型時(shí)的困難：

a)關(guān)于內(nèi)務(wù)分化( 微觀分裂)：越南城市里的一個(gè)班級(jí)的學(xué)生總數(shù)通常從50 至 60 個(gè)學(xué)生，使得教師難以注意及關(guān)心到每個(gè)學(xué)生。許多教師應(yīng)用分化教學(xué)方法和分化教學(xué)技巧及設(shè)備有的能力有限。

b) 關(guān)于外觀分化(宏觀分裂)：當(dāng)組織讓學(xué)生選修課目和學(xué)習(xí)專題時(shí)，可能導(dǎo)致每個(gè)科目的入學(xué)人數(shù)不同，有一些課目出現(xiàn)少數(shù)學(xué)生選修，所以要求在校管理的新管理技能，如安排時(shí)刻表，管理過程和學(xué)習(xí)成果等問題。學(xué)生選修專題的需求不同，但學(xué)校能滿足的能力卻有限。出現(xiàn)一些新的課目或新專題與現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育章程中沒出現(xiàn)過，特別是跟著擇業(yè)教育向?qū)У膶W(xué)習(xí)專題，需要學(xué)校提出對(duì)教師隊(duì)伍及教育設(shè)備、環(huán)境等的新需求。

(3) 關(guān)于實(shí)施新基礎(chǔ)教育章程時(shí)的解決授課教師隊(duì)伍之難處。

越南教育家杜文勇教授表示：“為了順利地實(shí)施新基礎(chǔ)教育章程的要求，教師的培訓(xùn)和培養(yǎng)是非常關(guān)鍵的，可以幫助教師改革教學(xué)方法，又可以裝備新知識(shí)來滿足課目的新要求。目前，各所學(xué)校要增加培養(yǎng)老師為了及時(shí)迎接新問題。工藝技術(shù)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)也不能像以前那樣單純教理論，因?yàn)楣に嚰夹g(shù)課程必須進(jìn)行實(shí)踐，體驗(yàn)活動(dòng)，啟發(fā)學(xué)生的愛好及習(xí)慣。

目前大多數(shù)的教師都將單一理論知識(shí)傳授給學(xué)生的教學(xué)方法，導(dǎo)致學(xué)生被動(dòng)地記憶著零散的知識(shí)，而不可以靈活地運(yùn)用知識(shí)來解決學(xué)習(xí)和生活中的問題。

新總體基礎(chǔ)教育章程要求教師改革教學(xué)方法，運(yùn)用綜合教學(xué)模型，分化教學(xué)模型，發(fā)揮創(chuàng)意主動(dòng)性，訓(xùn)練學(xué)習(xí)方法，按照要求改革考試及評(píng)估，為了學(xué)生的進(jìn)步和發(fā)展能力。當(dāng)學(xué)校自主執(zhí)行新基礎(chǔ)教育章程時(shí)教師就要靈活的，有創(chuàng)意的，自主的以及對(duì)保證課程質(zhì)量中所需要的知識(shí)，技能及學(xué)生的素質(zhì)和能力的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)任的質(zhì)量保證。

(4) 新基礎(chǔ)教育章程中所規(guī)定的體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)，技術(shù)科學(xué)研究活動(dòng)被定為有利于教師履行發(fā)展學(xué)生的能力條件，通過各多樣活動(dòng)為學(xué)生形成軟技能。但是此活動(dòng)也要求教師在組織，指導(dǎo)和評(píng)估這些活動(dòng)過程中要有創(chuàng)意能力。

(5) 關(guān)于執(zhí)行一個(gè)課程多套教科書主張之難處 。在大多數(shù)發(fā)達(dá)國家及很多其他國家都運(yùn)用“一課程多套教科書”。 越南近幾年來，雖然沒有正式提倡，但在某些情況下已有一些教科書版本可以滿足實(shí)際的要求。 實(shí)現(xiàn)該主張會(huì)碰到下列的困難：首先是越南當(dāng)前編寫，管理，評(píng)估，選拔和指導(dǎo)實(shí)施一個(gè)課程多套教科書的經(jīng)驗(yàn)不多，審定過程中容易引起缺乏客觀性的狀況。其次，是教師的水平，各級(jí)宣傳干部及專業(yè)管理指導(dǎo)人員對(duì)此事還不熟悉，存在許多問題。評(píng)估的形式和方法仍然還很落后，因此可能會(huì)出現(xiàn)各組織或個(gè)人想編撰另一 套 教科書 的憂慮心理。因?yàn)榻逃嘤?xùn)部已經(jīng)有了一套教科書了。此外，新總體基礎(chǔ)教育章程和教科書的同步展開也給越南教育帶來更大的壓力及挑戰(zhàn)。

(6)關(guān)于考試及教育質(zhì)量評(píng)估的難處。一般教育管理者，教師，家長和學(xué)生對(duì)教育考試及教育評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)和習(xí)慣已根深蒂固，以標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)及技能的考試及評(píng)估方式也需要一段時(shí)間的適應(yīng)才能根據(jù)新的要求來改變。教師應(yīng)用新技術(shù)和評(píng)估方法的知識(shí)和能力非常有限。 現(xiàn)代的各新評(píng)價(jià)形式在過去的近幾年來很少使用，資料系統(tǒng)，考試及評(píng)估工具協(xié)助教育管理者，教師，學(xué)生，家長還不足夠，缺少了系統(tǒng)性，沒有質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)的專業(yè)隊(duì)伍。

4 結(jié)語

越南新總體基礎(chǔ)教育章程是為了具體化普通教育的目標(biāo)，幫助學(xué)生形成和發(fā)展品格和能力，滿足完成個(gè)人品格的需要以及在全球化時(shí)代和新工業(yè)革命建設(shè)時(shí)期維護(hù)國家建設(shè)及保護(hù)事業(yè)的要求。這次改革的目的是：為越南年輕一代提供更高質(zhì)量的教育；對(duì)國家工業(yè)化和現(xiàn)代化人力資源發(fā)展提供需要的回應(yīng)；使越南通識(shí)教育水平更接近鄰國和世界發(fā)達(dá)國家的水平。

此課程旨在繼承和發(fā)展越南現(xiàn)有教育計(jì)劃的優(yōu)勢，同時(shí)也接受了世界各國教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。確保各班級(jí)、各學(xué)習(xí)階段之間密切鏈接，確保與學(xué)前教育，職業(yè)教育和高等教育的課程之間的密切聯(lián)通。課程及隊(duì)伍的精心準(zhǔn)備，各部委，部門和地方的激烈參與是此課程方案取得成功的決定因素。為了順利地實(shí)施此總體基礎(chǔ)教育章程應(yīng)著重于重新培訓(xùn)現(xiàn)有的隊(duì)伍，包括管理干部和教師在內(nèi)。還應(yīng)優(yōu)先對(duì)管理隊(duì)伍的重新進(jìn)行基本培訓(xùn)，具體的是各所院校的校長，使得他們有足夠的能力展開此基礎(chǔ)教育章程改革到下級(jí)的每個(gè)機(jī)構(gòu)，到每位在崗的教師。這樣與再培訓(xùn)全部教師隊(duì)伍相比將會(huì)降低成本和工作量。