供給側結構性改革視角下安徽省文化貿易的發(fā)展策略

方純潔

(安徽新華學院，合肥 230088)

供給側結構性改革視角下安徽省文化貿易的發(fā)展策略

方純潔

(安徽新華學院，合肥 230088)

近年來，安徽省文化貿易取得一定發(fā)展成績，但由于省內文化產業(yè)發(fā)展不充分、文化資源開發(fā)不足、國際文化消費市場開發(fā)不夠等原因，安徽省文化貿易仍存在文化貿易后勁不足、出口商品結構不合理、出口市場比較集中等問題。面對國際文化消費和國內文化產業(yè)轉型升級、新技術新模式的應用等發(fā)展機遇，以及國際上貿易保護主義和國內“東西夾擊”等挑戰(zhàn)，安徽省應該從供給端優(yōu)化文化貿易相關人才配置，加大對徽文化資源的保護和開發(fā)，突出安徽“智”造，打造世界徽文化品牌，大力培育新興文化產業(yè)和新型文化骨干企業(yè)，充分利用網絡跨境平臺等新渠道，推進文化貿易大發(fā)展。

供給側結構性改革;安徽省;文化貿易;發(fā)展策略

安徽省作為一個文化資源大省，近年來，在省委省政府“文化強省”戰(zhàn)略的推動下，文化產業(yè)發(fā)展迅速，對外文化貿易快速崛起。2015年，全省文化及相關產品進出口總額達10.5億美元，同比增長5%；其中，出口額達10.28億美元，同比增長8.3%。但總體而言，我省對外文化貿易的總體規(guī)模仍然較小，發(fā)展不穩(wěn)定，出口商品結構也不盡合理。在這一背景下，認真分析我省對外文化貿易現狀和存在問題，并從供給側結構性改革的視角有針對性地提出發(fā)展對策，這對提高我省對外文化貿易能力，擴大文化貿易份額，推進“文化強省”進程具有十分重大的意義。

一、安徽省對外文化貿易發(fā)展情況

從總量和增速上看，“十二五”期間，安徽省文化貿易發(fā)展較快，但起伏較大。從表1中可以看出，“十二五”期間，我省文化產品進口規(guī)模一直不大，文化產品貿易始終處于順差狀態(tài)；2015年全省文化及相關產品進出口總額達到10.51億美元，是“十一五”末(2010年)的近2.5倍，出口額達到10.28億美元，超過2010年出口額2.5倍；2012年進出口總額曾一度達到19.87億美元的最高值。但從增速上來看，2015年出口增長8.3%，但發(fā)展很不穩(wěn)定，2012年出口增速達到291.8%；2013年、2014年連續(xù)兩年出現嚴重的負增長，分別為-34.3%和-26.1%。

從文化產品出口占全省外貿出口的比重來看，文化產品出口對全省貿易出口的貢獻度徘徊不前。如表1所示，2012年，文化及相關產品出口額占全省出口總額的7.3%，為“十二五”期間最高值；其他年份，大都保持在3%左右。2015年，我省文化及相關產品出口額占全省外貿出口總額比重為3.1%，沒有實現我省《關于加快文化貿易發(fā)展的意見》中提出的到“十二五”末超過5%的目標。

從出口商品結構上看，文化核心層貿易占比極小，主要集中在文化產品相關層的制造業(yè)領域。從表2中可以看出，2015年，我省文化產品進出口中，屬于核心層的“出版物”僅占進出口總額的4.6%，出口比重僅占3.2%；工藝美術品及收藏品(主要是工藝美術品)出口額比重達到55.1%，文化用品(主要集中在玩具、游戲器材及娛樂用品)出口占37.6%。我省出口的文化產品主要集中在附加值比較低的文化制造業(yè)領域，文化貿易處于低端環(huán)節(jié)，貿易競爭力不強。安徽省出口文化產品的生產仍停留在起步晚、起點低和創(chuàng)新不足的階段，很多文化資源沒有被充分發(fā)掘，更沒有形成受國際市場廣泛歡迎的商品，這與安徽省作為文化資源大省不相符合。

表1 2010—2015年全省文化產品進出口及全省外貿出口情況

說明：表格數據均按《我國文化產品進出口統(tǒng)計目錄(2015)》進行統(tǒng)計。(數據來源：安徽省統(tǒng)計局)

表2 安徽省2015年文化及相關產品進出口情況 單位：億美元

數據來源：安徽省統(tǒng)計局

從出口主體來看，我省文化產品出口企業(yè)中私營企業(yè)占主導，骨干文化企業(yè)出口份額低。相關數據顯示，2012年1—9月，安徽省私營企業(yè)出口文化產品8.4億美元，占97.3%，大型骨干文化企業(yè)總體出口份額低。出口企業(yè)以中小規(guī)模的私營企業(yè)為主，這些企業(yè)的規(guī)模、能力和獲得政府的支持度均有限，難以開拓國際市場。

從出口市場看，我省文化產品出口的目標市場分布較廣，但主要以歐美和東盟地區(qū)為主。安徽省對外文化貿易市場涉及全球168個國家和地區(qū)。合肥海關公布數據顯示，2012年1—9月，安徽省文化產品對歐盟出口額達2.2億美元、對美國出口1.9億美元、對東盟出口0.9億美元，占全省文化產品出口總額的58.3%。[1]

二、安徽省文化貿易的主要問題及原因

從以上對安徽省文化貿易總體情況的分析來看，可以發(fā)現安徽省對外文化貿易主要存在以下三個問題：一是文化產品出口很不穩(wěn)定且后勁不足，受國際市場環(huán)境影響較大；二是出口商品結構不合理，大都集中在附加值較低的文化制造業(yè)領域，核心文化產品和文化服務輸出較少；三是出口“搭便車”現象普遍，出口市場集中度較高。

分析這三個問題的原因，主要從以下幾個方面：

一是我省文化產業(yè)發(fā)展不充分，對文化貿易的支撐不夠。近年來，我省文化產業(yè)發(fā)展也呈現出不穩(wěn)定的現象，2013年，文化及相關產業(yè)增加值達到844.9億元，2015年縮減至833.7億元，所占GDP的比重也由2013年的4.44%，降至2015年的3.79%，文化產業(yè)規(guī)模和對經濟社會發(fā)展的貢獻度一直停滯不前。由于基礎薄、相對投入少，與東部沿海省份相比，我省的文化產業(yè)總量小、份額低，整體競爭力不強。按照國際上占GDP比重超過5%的產業(yè)即可看為主導產業(yè)的慣例，我省文化產業(yè)還未真正成為支柱性產業(yè)，對文化貿易的支撐作用較弱。

表3 2013—2015年安徽省文化及相關產業(yè)增加值

數據來源：安徽省統(tǒng)計局(依據國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新方法核算)

二是我省文化資源開發(fā)不足，文化品牌培育不夠。安徽文化貿易規(guī)模一直難以做大的主要原因不是國際市場上的貿易壁壘和文化折扣，而是缺乏有競爭力的文化外貿企業(yè)和出口品牌產品。我省文化底蘊深厚，曾培育出道教文化、建安文學、桐城派、北宋理學、徽文化等，涌現出老子、莊子、管子、曹操、華佗、包拯、朱元璋、李鴻章、胡適等一批著名歷史人物。產生于淮河流域的老莊道家學派，與儒家學說一起構成我國傳統(tǒng)文化兩大支柱；徽文化是明清時期最有影響的文化流派；黃梅戲是中國四大戲曲門類之一，池州的儺戲號稱“戲劇活化石”，淮河兩岸流行的花鼓燈被譽為“東方芭蕾”；安徽所產的宣紙、宣筆、徽墨、宣硯舉世聞名，是飲譽世界的“中國文房四寶之鄉(xiāng)”。至2015年底，全省國家級非物質文化遺產項目達72項。安徽文化資源豐富，但省內文化企業(yè)的文化資源開發(fā)利用能力、文化生產能力不強，本地品牌培育不夠；一些出口量較大的文化用品，如宣紙、徽墨、歙硯、阜南藤柳編織等，依然沿用傳統(tǒng)的工藝來生產產品，創(chuàng)新能力不足，產品的技術含量低，缺乏技術壁壘，導致文化產品的附加值無法快速提升。

三是對國際文化消費市場的開發(fā)不夠，文化貿易營銷方法和渠道單一。我省對外文化貿易的經驗不足，對于目標市場的研究和國外市場信息的掌握還主要通過國家尤其是沿海發(fā)達省市搭建的外貿服務平臺獲得。對外文化貿易的營銷方法和渠道通常是官方組織企業(yè)參加京交會、深圳文博會、美國紐約國際動漫展等境內外文化貿易展會，企業(yè)自主走出去的較少；政府組織企業(yè)“走出去”參加各類展會或對外直接投資的多，而在省內集中舉辦有安徽地方特色的文化貿易展會或引進國際大型文化企業(yè)投資的少；搭國家或其他省市貿易平臺的“便車”現象多，而通過自主搭建貿易平臺走出去的極少；通過其他省市大型文化企業(yè)間接實現對外文化貿易的多，而由本省文化外貿企業(yè)直接實現對外貿易的少。[1]本省文化企業(yè)商業(yè)化、市場化的文化貿易模式亟待開發(fā)。

三、安徽省文化貿易面臨的機遇與挑戰(zhàn)

伴隨著互聯網、信息化、智能化等新技術、新模式的不斷發(fā)展，文化貿易正發(fā)生著深刻的變革，在這些技術革命、模式變革和新的貿易環(huán)境下，安徽省文化貿易面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。

從挑戰(zhàn)的角度看，一是受世界金融危機影響，不少發(fā)達國家經濟受到重創(chuàng)，為恢復本國經濟，各國貿易保護主義有所抬頭，加上文化貿易領域本身存在文化折扣，使得國際文化市場開發(fā)仍然相當困難；二是在“一帶一路”戰(zhàn)略的推進下，我國對外文化貿易拓展的目光，更多的是投向中亞、西亞、南亞、東南亞以及南太平洋地區(qū)這些“西”鄰“南”舍。[2]我國東南沿海和西部地區(qū)有著天然的優(yōu)勢。安徽省在這一外向型戰(zhàn)略中并不處在有利地位，受到東部沿海和西部沿邊省份的雙重擠壓；三是我省文化貿易本省規(guī)模較小、起點較低，文化生產能力與發(fā)達省市相比仍有較大差距。這些因素在一定程度上制約著我省文化貿易的進一步發(fā)展。

從機遇角度看，一是伴隨著經濟的發(fā)展，國際文化消費的層次不斷升級，文化消費呈現出個性化、逐漸高端化特點，文化消費市場被不斷細分；二是互聯網、信息化、智能化等新技術的發(fā)展，一方面為文化貿易提供了新的渠道，另一方面也必將促進文化產業(yè)轉型升級；三是中央政府和地方政府都高度重視文化產業(yè)和文化貿易的發(fā)展，制定了專門的政策扶持促進。以上幾點因素的綜合作用，必將引起文化貿易領域的“化學反應”，而這一反應無異于文化貿易在轉型升級中的重新洗牌。這對類似于安徽省這樣的文化貿易后起之秀來說，無異于再次提供了發(fā)展的機會，只要能把握住這次文化產業(yè)和文化貿易轉型升級的機遇，跟上時代發(fā)展步伐，我省文化貿易仍是大有可為的。

四、以供給側結構性改革推動安徽文化貿易轉型發(fā)展

面對機遇和挑戰(zhàn)，安徽省文化貿易必須從供給側結構性改革入手，不斷優(yōu)化供給端要素的配置，開展文化產業(yè)結構性改革，促進文化產業(yè)和文化貿易轉型升級，從而推進文化貿易的大發(fā)展。具體來說：

一是要優(yōu)化人才要素的配置。專業(yè)人才是文化產業(yè)及文化貿易發(fā)展的根本力量。文化資源的開發(fā)需要人才，文化產品的研發(fā)與生產需要人才，文化市場的研究與開拓需要人才，文化貿易企業(yè)的經營同樣需要人才。因此，加強文化貿易相關人才的供給，應該成為我省發(fā)展文化貿易的第一要務。而文化貿易人才的培養(yǎng)，必須堅持引進和培養(yǎng)相結合的策略。一方面，通過合作、柔性的方式，“以市場換人才”，大力引進一批海外文化創(chuàng)意、研發(fā)、管理等高端人才，利用他們的智慧和資源，帶領省內文化貿易骨干，形成團隊[3]；另一方面，引導文化企業(yè)和高校采取多種形式，加大徽文化研究人才、文化創(chuàng)意產品研發(fā)人才、國際文化市場研究人才、文化貿易渠道開發(fā)人才等四類人才的培養(yǎng)和儲備。

二是加大對徽文化資源的保護和開發(fā)。安徽省的文化資源是一座“富礦”，我們一方面要有計劃地對這座“富礦”，即豐富的文化資源進行產權保護，運用經濟和法律的手段，對地標性文化、歷史名人和傳統(tǒng)工藝等文化資源進行排他性保護。另一方面，由文化部門牽頭，制定相關政策，拿出專項資金，設立安徽省文化資源“產業(yè)研究資助項目”和“產業(yè)開發(fā)資助項目”，引導文化企業(yè)和文化產業(yè)從業(yè)人員，以市場為導向，加強對本地文化資源的開發(fā)力度，將安徽省豐富的文化資源轉化成能在市場上進行交換的以內容為主的文化產品、文化服務，提高文化產品的附加值，提升文化貿易的價值鏈，突出安徽“智”造，打造核心競爭力，打造世界徽文化品牌。

三是大力培育文化領域的新興產業(yè)和新型文化企業(yè)。文化企業(yè)是文化產業(yè)和文化貿易發(fā)展的主力軍。從財政、稅收和金融等多個層面，對能充分運用新技術、新模式的網絡文化、文化旅游、影視制作、動漫游戲、演藝會展和廣告?zhèn)髅降刃屡d文化產業(yè)予以扶持，對傳統(tǒng)文化產業(yè)予以改造，將傳統(tǒng)工藝與現代技術相融合，將傳統(tǒng)文化與新技術新手段相融合，促進文化產業(yè)的轉型升級。同時要搭建新型文化企業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵新型文化企業(yè)集群發(fā)展，按貿易貢獻度和影響度培育核心骨干外向型文化企業(yè)，壯大走出來主體，讓我省文化企業(yè)能跟上國際文化消費升級和國內文化產業(yè)升級的時代步伐，提高本省核心文化企業(yè)的國際競爭力，擴大品牌產品出口和對外文化投資。

四是充分利用互聯網等新技術開辟文化貿易新渠道。一方面要繼續(xù)“借船出?！?，加強與長三角區(qū)域和中部地區(qū)其他省市的文化對外貿易協作，充分利用沿海城市的文化貿易平臺，以及國家組織的文化交流與合作平臺，把文化交流市場與文化貿易市場進行融合。[4]另一方面，要加強對國際文化市場的研究，充分利用互聯網等新技術開辟文化貿易的新渠道，積極探索市場化、商業(yè)化、產業(yè)化的文化經營方式，從不同角度、各有側重地在國內與國外、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間努力構建多元合作的文化貿易渠道。

[1] 方純潔.安徽省對外文化貿易現狀及發(fā)展對策研究[D].合肥：安徽大學，2014.

[2] 唐月民.“一帶一路”戰(zhàn)略下我國對外文化貿易格局的新變化及路徑選擇[J].文化產業(yè)研究，2016(1)：152-163.

[3] 方純潔.新常態(tài)下安徽省文化貿易人才培養(yǎng)問題研究[J].皖西學院學報，2017(6)：77-81.

[4] 向勇.經濟新常態(tài)下對外文化貿易的發(fā)展走勢[OL].[2017-03-24].http：//www.chinaservice.org.cn/a/yanjiu/jiaoyufuwu/2015/0605/615.html.

ThedevelopmentstrategyofculturaltradeinAnhuiProvincefromtheperspectiveofsupply-sidestructuralreform

FANG Chun-jie

(AnhuiXinhuaUniversity，Hefei230088，China)

In recent years，cultural trade in Anhui Province has certain developing achievements，but due to the reasons in the undeveloped cultural industry in the province，the shortage of cultural resources，the lack of market development of international cultural consumption，and so on，the cultural trade in Anhui Province has problems such as the lack of stamina in cultural trade，unreasonable structure of the export products，the relatively concentrated in export market.Facing the new development opportunities such as the transformation of international cultural consumption and domestic cultural industry upgrading，new technology and new mode of application as well as international trade protectionism，the domestic “stuff attack”，and other challenges，Anhui Province should optimize the cultural trade related personnel allocation from the supply side，to increase the protection and development to the Hui culture，prominent Anhui “wisdom” build，build a world of Hui culture brand，deeply cultivate emerging cultural industries and new cultural backbone enterprises，and make full use of the new channel network of cross-border platform to promote the development of cultural trade.

supply-side structural reform；Anhui Province；cultural trade；development strategy

10.3969/j.issn.1009-8976.2017.03.014

2017-06-06

安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計劃重點項目(項目編號：gxyqZD2016384)

方純潔(1982—)，男(漢)，安徽霍山，碩士，講師，安徽大學經濟學院訪問學者主要研究文化貿易、區(qū)域經濟。

F74

A

1009-8976(2017)03-0055-04