我國(guó)農(nóng)村離婚問(wèn)題與對(duì)策探析

摘 要 根據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前農(nóng)村離婚率持續(xù)上升，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民工的離婚率竟高達(dá)50%以上。本文認(rèn)為，農(nóng)村離婚率不斷上升與婚姻關(guān)系存續(xù)期間存在的一些隱患問(wèn)題密切相關(guān)，本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村婚姻關(guān)系的隱患問(wèn)題進(jìn)行分析，從而提出一定的解決措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村人群 離婚問(wèn)題 離婚率

作者簡(jiǎn)介：范賢聰，四川宜賓學(xué)院法學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.320

目前，農(nóng)村人群離婚率高居不下，這與婚姻關(guān)系存續(xù)期間存在的一些隱患問(wèn)題息息相關(guān)，筆者認(rèn)為，農(nóng)村人群婚姻關(guān)系主要存在以下隱患問(wèn)題。

一、引起離婚的主要隱患

（一）夫妻忠實(shí)問(wèn)題

2001年婚姻法修正案總則第4條規(guī)定：“夫妻雙方應(yīng)當(dāng)互相忠誠(chéng)，互相尊重……”①但是并沒(méi)有夫妻忠實(shí)義務(wù)具體內(nèi)容的規(guī)定，筆者認(rèn)為在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻忠實(shí)義務(wù)主要是性忠實(shí)義務(wù)。但在農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)，忠實(shí)義務(wù)不是配偶雙方的義務(wù)，而是強(qiáng)加給女方單方的義務(wù)。這也就使得夫妻在忠實(shí)義務(wù)上處于不平等的地位。

1.思想觀念存在的問(wèn)題

當(dāng)代農(nóng)村人群的封建傳統(tǒng)思想仍然根深蒂固。很多人內(nèi)心沒(méi)有“夫妻忠實(shí)義務(wù)”這樣的概念。不僅如此，在法律普及率更為落后的地區(qū)，當(dāng)夫妻一方尤其是男方違背忠實(shí)義務(wù)，女方及其親屬不僅不主張自己的權(quán)利，有時(shí)候還為對(duì)方隱瞞，目的是為了維護(hù)雙方的婚姻關(guān)系，維護(hù)男方的形象和尊嚴(yán)并且默默承受這一切所帶來(lái)的創(chuàng)傷。

2.立法上的不足

最高人民法院的司法解釋（一）第三條規(guī)定：“當(dāng)事人僅以婚姻法第四條為依據(jù)提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回訴訟?！雹谝?guī)定表明，法院不會(huì)直接以婚姻法關(guān)于夫妻忠實(shí)義務(wù)的條文來(lái)處理和解決糾紛。《婚姻法》第四條只是在立法上有了夫妻忠實(shí)義務(wù)的明確規(guī)定，而對(duì)于違背夫妻忠實(shí)義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律后果，如何對(duì)受害一方進(jìn)行法律救濟(jì)，法律并沒(méi)有做出更為具體的規(guī)定。

（二）家庭暴力問(wèn)題

2016年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》第2條規(guī)定：“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為?！雹?/p>

農(nóng)村家庭暴力存在的原因主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.觀念原因

在農(nóng)村，“男尊女卑”、封建“家長(zhǎng)制”的流毒仍然存在，很多男子都認(rèn)為妻子是自己的私有財(cái)產(chǎn)，而很多農(nóng)村婦女缺乏自我意識(shí)，缺少自強(qiáng)自立，社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位低下，認(rèn)定結(jié)婚后自己的人身和財(cái)產(chǎn)均屬于丈夫。

2.個(gè)人原因

個(gè)人素質(zhì)決定了個(gè)人對(duì)問(wèn)題的看法和處理方式，而家庭暴力很大的程度上取決于施暴者個(gè)人的文化水平。施暴者普遍存在于素質(zhì)差的人群中，農(nóng)村人群受教育程度很多停留于中小學(xué)階段，文化水平相對(duì)較低，他們有著較強(qiáng)的占有欲和發(fā)泄欲，看待問(wèn)題和處理問(wèn)題大都依靠暴力方式來(lái)解決。再加上目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平比較低，生活的壓力也使他們對(duì)妻子、子女、老人及其他家庭成員實(shí)施暴力來(lái)發(fā)泄內(nèi)心的不平衡。因此，農(nóng)村自然成為家庭暴力高發(fā)區(qū)。

3.法律的制定、貫徹和普及存在問(wèn)題

盡管《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》于2016年3月1日起已經(jīng)施行，但由于此類案件屬于“告訴才處理”，而農(nóng)村中家庭暴力的受害者一般不會(huì)輕易主動(dòng)去法院告訴，另一方面，民事訴訟中舉證責(zé)任的分擔(dān)實(shí)行“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”原則，而受害一方通常也沒(méi)能及時(shí)收集到相關(guān)證據(jù)而導(dǎo)致敗訴，另外，執(zhí)法部門依職權(quán)介入處理并不及時(shí)主動(dòng)，所以，盡管現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入普法的第七個(gè)五年規(guī)劃，但我國(guó)農(nóng)村人群仍然大多缺少法律意識(shí)，對(duì)具體法律條款及相關(guān)規(guī)定知之甚少，面臨家庭暴力仍然選擇默默忍受。

二、離婚程序中存在的問(wèn)題

（一）離婚判定中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村現(xiàn)狀

在農(nóng)村，離婚一直是敏感的問(wèn)題，很多人觀念上認(rèn)為離婚的人存在人格或者其他某方面的問(wèn)題。所以在農(nóng)村，離婚、再婚都很難。從這點(diǎn)可以看出，雖然我國(guó)《婚姻法》規(guī)定結(jié)婚自由、離婚自由，但是真正實(shí)施起來(lái)，特別是在農(nóng)村，法律顯得蒼白無(wú)力。即使是離婚，很多人都不知道判定離婚的標(biāo)準(zhǔn)是什么，到底怎樣才能真正解除現(xiàn)存的不幸福的婚姻。另外，當(dāng)前農(nóng)村很多地區(qū)司法力量嚴(yán)重不足，當(dāng)婚姻危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候，缺少相關(guān)司法助理人員去調(diào)解，缺少相關(guān)的法律咨詢，缺少為農(nóng)村人群提供一個(gè)迅速解決問(wèn)題的法律渠道，讓其公正、理智的處理婚姻問(wèn)題。

2.立法與執(zhí)法的不足

我國(guó)《婚姻法》第32條第2款規(guī)定：“如感情已破裂，調(diào)解無(wú)效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。④這是關(guān)于我國(guó)裁判離婚法定理由的概括性規(guī)定。但由于夫妻感情包含多方面的內(nèi)容，如理想、道德、感情上的投合和愛(ài)慕等等，并且感情又是發(fā)展變化的，對(duì)感情的有無(wú)和存廢，實(shí)踐中很難掌握和認(rèn)定，因而導(dǎo)致農(nóng)村婚姻判定不公正、不合理的現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村弱勢(shì)群體的利益。

（二）子女撫養(yǎng)問(wèn)題

由于經(jīng)濟(jì)對(duì)婚姻家庭的沖擊，農(nóng)村離婚訴訟逐年增加，而撫養(yǎng)權(quán)和撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題，尤其容易引起爭(zhēng)議。

1.撫養(yǎng)權(quán)的歸屬

在農(nóng)村，很多人觀念上認(rèn)為離婚后子女尤其是兒子當(dāng)然應(yīng)由男方撫養(yǎng)，因此女方很難主張和維護(hù)子女撫養(yǎng)權(quán)。

2.撫養(yǎng)費(fèi)的承擔(dān)

在農(nóng)村，由于離婚導(dǎo)致雙方及其親屬之間互相敵視，盡管都知道負(fù)有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)子女撫養(yǎng)費(fèi)用的義務(wù)，但在實(shí)行上卻總是互相推諉。

另外，由于農(nóng)村夫妻雙方大都沒(méi)有固定收入，因此也無(wú)法在判定離婚時(shí)確定固定的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額，這也是日后難以實(shí)際支付撫養(yǎng)費(fèi)的一個(gè)隱患。再者，有很多人即使有支付能力，但由于離婚后再婚，也不愿支付子女撫養(yǎng)費(fèi)。

（三）財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題endprint

在農(nóng)村，離婚雙方分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，女方大都不能夠提出強(qiáng)有力的依據(jù)來(lái)主張和維護(hù)自己的權(quán)利。雙方財(cái)產(chǎn)大都劃分不清，實(shí)際執(zhí)行力度不夠，婦女的權(quán)益不能得到充分的保障，有很多婦女在離婚后甚至出現(xiàn)無(wú)處可去的地步。她們不僅不能得到原本屬于自己的財(cái)產(chǎn)，甚至還受到周圍人的歧視和排斥。

三、農(nóng)村離婚問(wèn)題對(duì)策分析

（一）婚姻存續(xù)階段所涉問(wèn)題的對(duì)策

1.關(guān)于夫妻忠實(shí)問(wèn)題

（1）改變夫妻雙方，特別是婦女對(duì)忠實(shí)義務(wù)的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村婚姻當(dāng)事人雙方忠實(shí)義務(wù)不平等，主要是由于雙方對(duì)于忠實(shí)義務(wù)認(rèn)識(shí)上的差異。要想改變這種差異，可以采取以下措施：

第一，加大農(nóng)村普法力度，增強(qiáng)農(nóng)村人群對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的了解認(rèn)識(shí)。

第二，可以組織夫妻權(quán)利義務(wù)方面的培訓(xùn)班，積極鼓勵(lì)農(nóng)村夫妻參與，讓雙方在參與過(guò)程中學(xué)會(huì)換位思考，特別是讓男方了解和體會(huì)女方的難處。

（2）完善立法。由于法律對(duì)夫妻忠實(shí)義務(wù)只是原則規(guī)定，實(shí)踐中主要是依靠道德約束。因此筆者建議相關(guān)立法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)夫妻忠實(shí)義務(wù)關(guān)系具體化，增強(qiáng)可操作性。

2.關(guān)于家庭暴力問(wèn)題

防范和制裁家庭暴力，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施：

（1）加強(qiáng)普法工作。農(nóng)村家庭暴力頻頻發(fā)生，很大原因是由于施暴者對(duì)法律認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為這是家庭內(nèi)部的事情；同時(shí)，也有受害者對(duì)法律認(rèn)識(shí)不足的原因，受害者對(duì)家庭暴力隱忍，間接縱容了施暴者不斷的實(shí)施家庭暴力。因此必須加強(qiáng)普法宣傳工作，預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。

（2）發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。當(dāng)前國(guó)家已經(jīng)逐步制定了更多有利于農(nóng)村、農(nóng)民的政策，國(guó)家也增設(shè)了越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)輔助機(jī)構(gòu)深入到農(nóng)村、農(nóng)民內(nèi)部，根據(jù)具體情況制定不同的發(fā)展方針，以求最短最快的提高農(nóng)民的生活水平，同時(shí)也注重增加和培養(yǎng)農(nóng)村人群健康的娛樂(lè)方式，相信在一定程度上能減少家庭暴力的發(fā)生。

（3）完善立法和執(zhí)法。除了宏觀上保障婦女兒童老人等弱勢(shì)群體權(quán)益的立法外，現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)了《反家庭暴力法》。這樣能夠有效地預(yù)防、制裁施暴者。農(nóng)村基層執(zhí)法者也要糾正家庭矛盾是私事的舊觀念，發(fā)生家庭暴力以后，盡量能在第一時(shí)間內(nèi)提供救助，避免讓受害人受到更大的傷害，注重維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益。

（二）離婚階段存在問(wèn)題的對(duì)策

1.離婚判定問(wèn)題的解決對(duì)策

（1）加強(qiáng)農(nóng)村人群對(duì)相關(guān)法律的了解。大量引進(jìn)農(nóng)村基層司法助理工作人員，最大可能的為農(nóng)村群眾提供法律服務(wù)。國(guó)家可以制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，劃撥專門的專項(xiàng)資金，用以吸引大量比較優(yōu)秀的法律人才服務(wù)于基層，服務(wù)于農(nóng)村群眾。

（2）完善相關(guān)立法，增強(qiáng)農(nóng)村基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。國(guó)家應(yīng)該制定更加完善的細(xì)致的離婚標(biāo)準(zhǔn)以便于法律人員操作，防止部分人員濫用職權(quán)，造成判定不公正、不合理；定期組織相關(guān)的輔導(dǎo)班和培訓(xùn)班，以增強(qiáng)農(nóng)村基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)；定期組織相關(guān)考核并將考核和職稱獎(jiǎng)金福利等掛鉤，迫使部分人員去提高自身工作能力。

2.離婚后的子女撫養(yǎng)問(wèn)題解決對(duì)策

（1）糾正農(nóng)村人群“傳宗接代”的落后觀念，切實(shí)維護(hù)女方撫養(yǎng)權(quán)。我國(guó)婚姻法對(duì)離婚時(shí)子女的撫養(yǎng)權(quán)歸屬有明確規(guī)定，“如雙方因撫養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，由人民法院根據(jù)子女的利益和雙方的具體情況判決?！?/p>

（2）關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)爭(zhēng)議的解決。根據(jù)《民事訴訟法》第207條第一款的規(guī)定，如果一方不履行支付撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，由人民法院對(duì)其進(jìn)行教育、警告，促使其履行撫養(yǎng)子女的義務(wù)。如果仍然不執(zhí)行的，根據(jù)《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行的方法包括提取被申請(qǐng)人的儲(chǔ)蓄存款或者勞動(dòng)收入，查封、扣押、凍結(jié)等等。⑤

3.離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)分割的解決對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村夫妻雙方離婚財(cái)產(chǎn)分割不平等，不公平問(wèn)題，為了盡力維護(hù)弱勢(shì)方利益，筆者認(rèn)為，農(nóng)村夫妻最好能采取約定財(cái)產(chǎn)制?；橐龇ㄐ拚笇?duì)約定財(cái)產(chǎn)制作了比較大的補(bǔ)充和完善，農(nóng)村夫妻在婚前或夫妻關(guān)系存續(xù)期間都可以進(jìn)行約定，這樣，當(dāng)雙方解除夫妻關(guān)系時(shí)，雙方就可以依據(jù)當(dāng)初訂立的協(xié)議分割財(cái)產(chǎn)，也能更好地保障女方的合法權(quán)益。所以，筆者積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)行約定財(cái)產(chǎn)制。

注釋：

①④《中華人民共和國(guó)婚姻法》2001年修正.

②《最高人民法院關(guān)于適用婚姻法若干問(wèn)題的解釋》.

③《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》.

⑤《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》.

參考文獻(xiàn)：

[1]《婚姻登記條例》.

[2]淺析新婚姻法中男女平等及夫妻互相忠實(shí)的問(wèn)題.互聯(lián)網(wǎng)文檔資源（http：//wenku.baidu.c）.2017.

[3] 淺論夫妻忠實(shí)義務(wù).豆丁網(wǎng)：互聯(lián)網(wǎng)文檔資源（http：//www.docin.com）.2015.endprint