淺談關(guān)于刑事和解的幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題

摘 要 2012年以來(lái)，新修訂的《刑事訴訟法》，增設(shè)了“當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序”， 進(jìn)一步完善了刑事和解程序，可見，對(duì)公訴案件刑事和解的重視程度。實(shí)踐中，公訴案件的刑事和解也確實(shí)發(fā)揮了不可低估的重要作用，為此本文今亦淺談刑事和解的概念、適用范圍、原因探析及適用刑事和解制度的意義方面問(wèn)題，以期加深公訴案件在司法實(shí)踐中運(yùn)用刑事和解程序的認(rèn)識(shí)，從而推動(dòng)公訴案件刑事和解工作的深入開展。

關(guān)鍵詞 公訴案件 刑事和解 和解程序

作者簡(jiǎn)介：熊艷萍，沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)人民檢察院。

中圖分類號(hào)：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.302

一、刑事和解的基本理論

（一）刑事和解的概念

刑事和解 是指在涉及被害人的刑事案件的偵查、批捕、審查起訴和審判過(guò)程中，犯罪嫌疑人或被告人通過(guò)向被害人及被害人家屬道歉、認(rèn)罪、賠償?shù)确绞?，與被害人及家屬達(dá)成諒解協(xié)議，司法機(jī)關(guān)不再追究犯罪嫌疑人或被告人或?qū)ζ鋸妮p處罰的一種案件處理方式。2012年新修訂的《刑事訴訟法》，設(shè)立了“當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序”，規(guī)定了刑事公訴案件的和解程序，并頒布了相關(guān)司法解釋，以進(jìn)一步完善刑事和解相關(guān)程序。

（二）刑事和解的適用范圍

根據(jù)新修訂的《刑事訴訟法》第277條，能夠達(dá)成刑事和解只有兩種情況：一是觸犯刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，同時(shí)可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；二是可能判處七年有期徒刑以下刑罰的、除瀆職犯罪以外的過(guò)失犯罪案件。犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪，對(duì)被害人賠償損失、賠禮道歉，獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解。

1.實(shí)踐中適用刑事和解程序的罪名情況

《刑事訴訟法》和《規(guī)則》規(guī)定，只有刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪行為、同時(shí)可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件才能夠適用刑事和解程序，實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí)，亦嚴(yán)格按照這一要求辦理，根據(jù)筆者對(duì)本院辦理刑事和解程序的調(diào)研而知，本院適用該程序所涉及的罪名為故意傷害案、故意毀壞財(cái)物案以及交通肇事案。此外，在本院辦理的其他輕微刑事案件中，也有相當(dāng)一部分為非因民間糾紛引起的盜竊案件和以及刑法第六章中的罪名，不屬于可達(dá)成刑事和解的案件范疇，故此不計(jì)。

2.加害人獲得諒解的方式

在西方國(guó)家，刑事和解的產(chǎn)生系經(jīng)過(guò)了一系列實(shí)踐后再由立法加以規(guī)制而發(fā)展起來(lái)的，也取得了良好的效果，我國(guó)的刑事和解也是沿著這樣一條路線而開展的。根據(jù)刑事訴訟法第二百七十七條，犯罪嫌疑人或被告人真誠(chéng)悔罪，向被害人賠禮道歉、賠償損失，獲得被害人諒解……

對(duì)此，加害人獲得被害人諒解的方式有多種，如賠禮道歉，又如賠償損失等等。在法國(guó)，法國(guó)人在遭遇此種狀況時(shí)，由于保險(xiǎn)基本能夠彌補(bǔ)受到的經(jīng)濟(jì)損失，所以法國(guó)人更加偏重于加害人的賠禮道歉，即加害方以向被害人賠禮道歉的方式，得到被害人諒解；而在我國(guó)司法實(shí)踐，當(dāng)事人和解，往往是加害人在經(jīng)濟(jì)上給予被害人及其家屬一定的賠償，雙方在賠償金額上達(dá)成一致后，即可達(dá)成和解。上述兩種情況，無(wú)論以何種方式，只要加害人最終得到了被害人的諒解，即可以判定刑事和解成功。

3.適用刑事和解程序需嚴(yán)格依照法律規(guī)定

在適用刑事和解程序時(shí)，一定要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，即適用的罪名一定要遵循法律規(guī)定，換句話說(shuō)就是僅侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪及侵犯財(cái)產(chǎn)罪這兩類的罪名可以適用和解程序。至于其他類的犯罪，如妨害社會(huì)管理秩序罪類的犯罪應(yīng)嚴(yán)禁適用刑事和解程序，如實(shí)踐中，存在這樣一種情況，犯罪嫌疑人明知民警正在執(zhí)行公務(wù)而使用暴力、脅迫方式阻礙其執(zhí)行公務(wù)，并造成了民警輕微傷后果，其行為涉嫌妨害公務(wù)罪，在公安機(jī)關(guān)立案后，犯罪嫌疑人家屬對(duì)民警個(gè)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)賠償，民警也書寫了 “不要求追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任”的書面材料，該種行為則不屬于刑事和解。原因有兩個(gè)，一個(gè)是賠償?shù)膶?duì)象不適格，刑法將妨害公務(wù)罪列入妨害社會(huì)管理秩序罪一類之中，該罪侵犯的對(duì)象為社會(huì)的公共管理秩序，行為人實(shí)施妨害公務(wù)之行為時(shí)，社會(huì)的公共管理秩序已遭到破壞，而案件中犯罪嫌疑人家屬僅對(duì)民警個(gè)人進(jìn)行了賠償，而已被侵害的社會(huì)公共管理秩序卻無(wú)人問(wèn)津；另一個(gè)是做出諒解表示的人不適格，民警代表公安機(jī)關(guān)出警時(shí)，其代表的是國(guó)家機(jī)關(guān)，換句話說(shuō)，出警民警僅在其執(zhí)行公務(wù)時(shí)才代表國(guó)家機(jī)關(guān)，而接受犯罪嫌疑人家屬對(duì)其個(gè)人的賠償時(shí)，其代表的僅為個(gè)人，其書寫的“不要求追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任”的書面材料的落款僅有民警個(gè)人簽名也佐證了這一事實(shí)。因此，該種情況不屬《刑事訴訟法》中規(guī)定的刑事和解。

二、刑事和解難的原因

通過(guò)調(diào)研可知，刑事和解的適用數(shù)量比預(yù)期的要少，總結(jié)原因，主要有以下兩點(diǎn)：

（一）刑事和解耗時(shí)較多

在時(shí)間緊、任務(wù)重的辦案節(jié)奏下，司法工作人員還要拿出專門的時(shí)間找到雙方進(jìn)行調(diào)解。以沈陽(yáng)市司法局、沈陽(yáng)市人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)的“檢調(diào)對(duì)接程序 ”為例，檢察院辦案人員查閱卷宗后，確定該案可以適用“檢調(diào)對(duì)接”程序，便開始聯(lián)系犯罪嫌疑人或其親屬以及被害人一方，首先要求雙方書寫“申請(qǐng)人民調(diào)解組織調(diào)解”等材料，并提供身份材料的證明，辦案人員在收到雙方材料后，確認(rèn)雙方確屬自愿申請(qǐng)人民調(diào)解組織調(diào)解后，將上述材料送至同級(jí)司法局；同級(jí)司法局再依照管轄區(qū)域指定人民調(diào)解組織對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解；人民調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)后，需安排時(shí)間、地點(diǎn)及設(shè)備，并組織調(diào)解人員對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解，如雙方調(diào)解成功，在雙方履行賠償協(xié)議后，人民調(diào)解組織將雙方和解的材料，通過(guò)司法局移送至檢察機(jī)關(guān)；如雙方未調(diào)解成功，也需通過(guò)司法局通知檢察機(jī)關(guān)。上述一個(gè)完整的流程需花費(fèi)幾天甚至十幾天，對(duì)于現(xiàn)階段案多人少的現(xiàn)狀無(wú)疑更是雪上加霜。

（二）當(dāng)事人的不理解甚至誤解

在刑事案件中，多半的和解都是基于經(jīng)濟(jì)賠償，而經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臄?shù)額又是重中之重，在公權(quán)力介入調(diào)解的時(shí)候，賠償方與被賠償方之間的差額通常都較大，在對(duì)雙方調(diào)解時(shí)，調(diào)解的數(shù)額基本在雙方要求的數(shù)額之間，故賠償方與被賠償方均在思想上對(duì)調(diào)解的數(shù)額存有疑慮：賠償方認(rèn)為調(diào)解人員幫助被賠償方要高價(jià)，被賠償方認(rèn)為調(diào)解人員幫助賠償方壓低價(jià)格，無(wú)論結(jié)果如何，雙方均對(duì)達(dá)成的數(shù)額不甚滿意；或是賠償數(shù)額達(dá)成了一致，但賠償方想要分期付款，而被賠償方則堅(jiān)持一次性賠償，總之等等原因，均為雙方達(dá)成和解制造了難度。endprint

三、適用刑事和解制度的意義

刑事和解制度較正常的刑事案件處理程序而言，有如下進(jìn)步之處：那就是加害方能夠主動(dòng)認(rèn)罪、并深刻悔罪；被害方得到了較滿意的賠償；加害方與被害方在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成了和解協(xié)議。適用刑事和解制度的意義在于：

（一）節(jié)約司法成本

根據(jù)《刑事訴訟法》第279條，達(dá)成和解案件，公安機(jī)關(guān)可以向檢察機(jī)關(guān)提出從寬處理建議。檢察機(jī)關(guān)可以向法院提出從寬處罰建議，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，檢察機(jī)關(guān)可以做出不起訴決定。法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。此外，《最高人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》也做出了相應(yīng)的規(guī)定。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，達(dá)成刑事和解的案件，檢察院做出不起訴處理，或法院對(duì)被告人從輕處罰或免于刑事處罰，均建立在加害人自愿認(rèn)罪的條件下，從根本上來(lái)說(shuō)，均節(jié)約了相應(yīng)的司法資源。總的來(lái)說(shuō)，刑事和解制度能夠使得加害人早些認(rèn)罪、早些被諒解，被害人早些得到賠償，最為重要的就是被破壞的社會(huì)關(guān)系能夠在審判前就得到恢復(fù)，這無(wú)疑是法制的進(jìn)步。

（二）加害人從心底悔過(guò)，防止再次犯罪

懲治犯罪是我國(guó)刑法的目的，此外，預(yù)防犯罪也是我國(guó)刑法的目的，相比較而言，預(yù)防犯罪所占比重更大一些。對(duì)于符合刑事和解制度的加害人來(lái)說(shuō)，刑事和解制度無(wú)疑是國(guó)家與社會(huì)再一次挽救他們的機(jī)會(huì)，或免于起訴，或在出庭公訴時(shí)提出從輕處罰的量刑建議，對(duì)于加害人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是給了他們重新做人的機(jī)會(huì)。想要達(dá)成刑事和解，則必須建立在加害人悔過(guò)的基礎(chǔ)之上，只有加害人悔過(guò)，給予被害人經(jīng)濟(jì)賠償或是誠(chéng)摯的道歉，才可能得到諒解。通過(guò)刑事促成刑事和解，促進(jìn)被害人與加害人之間交流、磋商，亦是讓加害人清楚自己的犯罪行為對(duì)被害人造成的傷害，以及給他人帶來(lái)的嚴(yán)重影響。加害人在認(rèn)罪、悔罪的過(guò)程中能夠充分認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，自愿接受處罰，積極承擔(dān)責(zé)任，也就能夠從心底認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，能夠從根本上杜絕再犯的可能性，對(duì)于其個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)，都收到了良好的效果。

（三）充分保障被害人的權(quán)利

在傳統(tǒng)公訴模式中，檢察機(jī)關(guān)代表懲治犯罪的國(guó)家司法，作為公訴人參加訴訟，被害人卻不能成為刑事訴訟當(dāng)事人，而只能作為證人，被害人起到的作用僅僅是以其被害人陳述來(lái)支持檢方的指控而已。這種制度，無(wú)法使被害人與加害人間的矛盾徹底解決，刑事和解的根本意義就是恢復(fù)被犯罪破壞的社會(huì)關(guān)系。

刑事和解這一制度的產(chǎn)生，充分解決了這一桎梏。首先，被害人的自愿性是刑事和解的基礎(chǔ)，即只有被害人同意和解，刑事和解才可能啟動(dòng)，乃至和解的達(dá)成，也就是說(shuō)，在刑事和解的整個(gè)過(guò)程中，被害人無(wú)時(shí)不刻不在參與其中。其次，被害人在刑事和解中能夠得到比訴訟程序更多的賠償，正常的刑事訴訟程序，在審判階段，被害人會(huì)提起刑事附帶民事訴訟，得到自己因受侵害所造成的賠償，如適用刑事和解程序，則被害人從加害人處獲得的賠償要遠(yuǎn)多余判決的結(jié)果，這樣的結(jié)果也給被害人的心里多一份慰藉。

刑事和解制度是解決糾紛機(jī)制，有效彌補(bǔ)被害人因加害人的犯罪行為造成的創(chuàng)傷，也使被害人得到了較判決而言更多的賠償，并且在賠償中得到了較判決更好的效果，成功的恢復(fù)了既有的社會(huì)關(guān)系。

（四）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

我國(guó)現(xiàn)處在社會(huì)矛盾高發(fā)期，社會(huì)治安環(huán)境復(fù)雜，刑事案件多發(fā)嚴(yán)重破壞社會(huì)和諧，但仔細(xì)觀察又可發(fā)現(xiàn)相當(dāng)大部分的犯罪屬人民內(nèi)部矛盾引起的，如一時(shí)氣盛的初犯、偶犯等等。刑事和解制度的設(shè)立，恰恰是拯救了這些人員，在刑事和解這一制度下，加害人與被害人從尖銳的對(duì)立走向了和解，化解了社會(huì)矛盾。

刑事和解這一新的司法制度的出臺(tái)，節(jié)約了司法資源，使加害方得到了相應(yīng)的處理、被害方得到相應(yīng)的賠償，更使被犯罪破壞的社會(huì)關(guān)系得到修復(fù)?？偟膩?lái)說(shuō)，刑事和解這一制度作為刑事糾紛的新一種解決機(jī)制，無(wú)疑為中國(guó)的法制建設(shè)開辟了新思路。

注釋：

概念有廣義和狹義之分。廣義的刑事和解既包括刑事公訴案件的和解，也包括刑事自訴案件以及刑事附帶民事案件的和解；狹義的刑事和解僅指刑事公訴案件的和解，本文僅對(duì)狹義的刑事和解進(jìn)行討論。

檢調(diào)對(duì)接是指檢察機(jī)關(guān)公訴部門在履行法律監(jiān)督職能的同時(shí)，在刑事和解工作中，依托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，被害人或其親屬自愿同犯罪嫌疑人就財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害達(dá)成和解協(xié)議，并經(jīng)公訴部門依法監(jiān)督和認(rèn)定，可以依照法律規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人做出相關(guān)從輕處理，以求運(yùn)用刑事和解努力化解矛盾糾紛。endprint