寶雞市職業(yè)農民培育“1+X·天地人”模式

郗銀全+張林約+譚軍勇+何寶宏

職業(yè)農民培育工作實施以來，陜西省寶雞市大膽實踐不斷探索，精心完善不斷提升，總結出具有科學性、操作性、復制性的職業(yè)農民培育“1+X·天地人”新模式。多年來該模式發(fā)揮了很大作用，職業(yè)農民培育成效顯著，贏得廣泛認可與好評。

一、寶雞市職業(yè)農民培育“1+X·天地人”模式

（一）模式內容

寶雞市職業(yè)農民培育“1+X·天地人”模式，“1”是指全市農業(yè)廣播電視學校教學體系；“X”是指全市農業(yè)大專院校、農業(yè)研究與農技推廣機構、農業(yè)專家大院、農業(yè)科技園區(qū)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等農業(yè)科技和農民培訓職能單位；天，職業(yè)農民要熱愛共產黨、有堅定的政治信念、享受黨的政策；地，對認定的職業(yè)農民開展繼續(xù)教育或跟蹤服務， 在全市農學會農廣信分會下，建立同區(qū)域同產業(yè)的職業(yè)農民合作社或職業(yè)農民田間學校，保證學員離校不離訓；人，完成“培訓、指導、認定、幫扶”四大培育環(huán)節(jié)。

（二）模式特點

1. 農廣校牽頭，主體明確；

2. 多方聯(lián)合，優(yōu)勢互補；

3. 農科教結合，產學研一體；

4. 培育目標明確，層次清晰；

5. 聯(lián)合培育，整體效果好。

（三）管理規(guī)范

1. 管理模式?！八奈灰惑w”（行政、組織、教學、制度）魚骨頭管理模式，職能明確，管理規(guī)范，層次清晰，培育效果顯著。

2. 包抓方式。寶雞市職業(yè)農民培育包抓工作采取“日常隨機督導與定期統(tǒng)一督導相結合、常態(tài)化管理與動態(tài)化管理相結合、政策指導與培訓指導相結合、全面檢查與重點檢查相結合”的四結合辦法。

（四）模式創(chuàng)新

1. 以培育具有農科中等專業(yè)學力以上職業(yè)農民為目標，構建培育體制，很好地解決培育誰的問題；

2. 各方力量有機組合，使任何一家可能教不了、教不好的職業(yè)農民通過聯(lián)合體能教了、能教好，收到“1+1>2”的互合效應；

3. 革新傳統(tǒng)的圍墻內、封閉式、普通化教育為現代開放式辦學；

4. 培育“政治信念、綜合素質、專業(yè)技能”三個層面的職業(yè)農民；

5. 以保證培育質量為主線，宏觀決策上可以調動全市一切可以調動的社會力量共同促進職業(yè)農民培育大業(yè)，微觀操作上可以按班依需整合全市教育培訓資源，做到理論教學和實踐技能并舉，集中教學和分散指導互補；

6. 以職業(yè)農民科技致富夢為追求，推動農民教育革新，走出一條適合寶雞實際具有中國特色的職業(yè)農民培育之路。

二、寶雞市職業(yè)農民培育“1+X·天地人”實力分析

“1”：寶雞市有市級校一所（全國百強示范校），縣區(qū)級農廣校12所，其中A級校4所，教職工200余人，其中高級職稱21人，中級職稱40人；實訓基地40多處，其中國家級基地一所；天網（廣播、電視、互聯(lián)網）、地網（組織網絡、教學網絡、管理網絡）、人網（教師網絡、學員網絡、體系網絡）“三網”聚合，初具規(guī)模。

“X”：寶雞市現形成了寶雞職業(yè)技術學院（生物工程系）、寶雞市農業(yè)科學研究院、寶雞市農業(yè)技術推廣服務中心（12個縣區(qū)農技中心）、24個農業(yè)專家大院、120多個農業(yè)科技園區(qū)、2000多個農民專業(yè)合作社、260多戶農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的職業(yè)農民培育“X”多元協(xié)作教學體系；4個國家級試驗站；6個高校試驗站；66個實訓基地。

三、寶雞市職業(yè)農民培育“1+X·天地人”模式的運行保障

（一）嚴格遴選學員

嚴格按照職業(yè)農民四大標準選學員。1、年齡：18～55周歲；2、學歷：申報初、中、高級職業(yè)農民者要求學歷分別為初中、高中或中專、大專以上學歷；3、收入：申報初、中、高級職業(yè)農民者要求收入分別為當地人均收入的5倍、10倍、15倍以上；4、從業(yè)：主要從事農業(yè)且收入的80%來源于農業(yè)。在全市細致普查摸底的基礎上，建立后備職業(yè)農民基礎數據庫，精準選擇道德素質高的種養(yǎng)大戶、家庭農場主、農業(yè)企業(yè)工人、農民專業(yè)合作社骨干、農村信息員、經紀人、農機手、機防手、防疫員、農資營銷員、果樹修剪員等，特別是農科院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、復轉軍人等文化基礎好、學習愿望濃、經營規(guī)模大、創(chuàng)業(yè)意愿強、從業(yè)穩(wěn)定性高的農村實用型人才。

（二）組建師資團隊

按照職業(yè)農民培育目標要求健全“四位一體”教師庫建設。高校專家教授、省市縣農技推廣人員、鄉(xiāng)土專家和優(yōu)秀的中、高級職業(yè)農民作為指導教師，實現了“四位一體”教師庫建設。

（三）提升培育到“天”層

職業(yè)農民培育體現了黨對“三農”十分重視，是對現代農業(yè)和未來農業(yè)培養(yǎng)和儲備人才的一項戰(zhàn)略工程，所以職業(yè)農民培育不僅是技術、素質兩大層面，更重要是政治層面的培育。在培育的過程中對職業(yè)農民進行紅色教育、傳統(tǒng)教育、理想信念教育等，確保“1+X·天地人”模式中的“天”層，是職業(yè)農民熱愛共產黨、有堅定的政治信念、能享受到黨的政策溫暖。

（四）下沉培育到“地”面

職業(yè)農民培育是多層次、全方位的系統(tǒng)工程。寶雞市對認定后且具有發(fā)展?jié)摿Φ穆殬I(yè)農民開展“新理念、新技術、新思想”繼續(xù)教育或跟蹤服務，建立同區(qū)域同產業(yè)的職業(yè)農民合作社或職業(yè)農民田間學校，保證學員離校不離訓。

（五）強化培育四大環(huán)節(jié)

1. 培訓環(huán)節(jié)

固定課堂：組織教師在各個教學點對學員進行理論授課和集中答疑。培育中不斷創(chuàng)新培育方式，如充分發(fā)揮“微課堂教育”，整理出《什么是新型職業(yè)農民》《蘋果高紡錘形樹型培養(yǎng)》《蔬菜漂浮育苗技術》《新建果園的優(yōu)質高產及管理》《 果樹皮下枝接》等微課20多件，得到職業(yè)農民好評。

田間課堂：組織學員在教師指導下，在現代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)專家大院、農民專業(yè)合作社、試驗站等實訓基地進行實訓操作技能培訓。endprint

流動課堂：組織教師或專家團將教學資源巡回送到教學點和田間地頭對學員開展技能培訓。

空中課堂：利用職業(yè)農民遠程教育平臺、微信平臺、QQ平臺，微課堂、農技寶、電話等雙向音、視系統(tǒng)對學員開展網上輔導和在線教學，提高教學質量。

2. 資格認定

寶雞市職業(yè)農民實行“雙證制”。一方面根據《寶雞市新型職業(yè)農民認定管理暫行辦法》，市、縣農業(yè)局嚴格按照職業(yè)農民標準，對認定對象進行筆試和面試兩個環(huán)節(jié)考核。確認合格者在市、縣區(qū)農業(yè)信息網上公示，最后頒發(fā)證書，完成認定工作。另一方面由寶雞市職業(yè)農民培育辦公室和寶雞市農業(yè)職業(yè)技能鑒定所聯(lián)合對全市認定的職業(yè)農民進行職業(yè)技能免費鑒定，通過幫扶使其獲得專業(yè)技能證書。

3. 幫扶指導

一方面對職業(yè)農民培育實行“導師幫扶”制度，按照教師對學員“1對5”方式進行幫扶，采取面對面手把手、電話、微信、QQ、農技寶等形式解決學習、生產、創(chuàng)業(yè)中遇到的困難與問題，并協(xié)助制定發(fā)展計劃、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，幫助和支持其在農村經濟、農業(yè)科技、示范帶動上建功立業(yè)。另一方面由1名優(yōu)秀職業(yè)農民幫扶5個一般農戶，這5戶必須有1戶為貧困戶，即“1-5-1”搭載扶貧幫扶。

4. 政策扶持

一是寶雞市政府出臺《關于加快職業(yè)農民培育工作的實施意見》，將職業(yè)農民培育工作納入各級政府農業(yè)農村經濟發(fā)展規(guī)劃，采取“政府統(tǒng)籌、農業(yè)部門牽頭、相關部門配合、社會力量參與、農民自主自愿”的工作機制，將培育真正落實到位；二是市農業(yè)局積極聯(lián)系郵政儲蓄銀行寶雞市分行協(xié)商支持職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)金融服務政策，對認定的中高級職業(yè)農民無抵押、貼息貸款；三是市培育辦成立包抓工作小組，對全市各縣區(qū)進行分片包抓，下設四個督查小組，監(jiān)督指導各培訓機構規(guī)范化、科學化、常態(tài)化的開展培育工作，并組織全市開展交叉檢查，真正達到了“劍及履及”的監(jiān)管效果；四是市農業(yè)局出臺《關于發(fā)放職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)貸款貼息補助的通知》；五是對優(yōu)秀的職業(yè)農民有償聘請，讓其幫扶、示范、帶動其他職業(yè)農民發(fā)展；六是有償聘請優(yōu)秀的中高級職業(yè)農民示范帶動指導其他農民發(fā)展產業(yè)。

四、寶雞市職業(yè)農民培育“1+X·天地人”模式成效

（一）子模式“鳳翔模式”被農業(yè)部評為十佳模式之一

寶雞市職業(yè)農民培育“1+X·天地人”模式之子模式“一主多元 五位一體”鳳翔模式，被農業(yè)部評為十佳模式之一，并在全省職業(yè)農民培育模式評審中，鳳翔模式獲得一等獎。

（二）連續(xù)兩屆蟬聯(lián)全省職業(yè)農民技能大賽團體優(yōu)勝獎

2015年全省第一屆職業(yè)農民技能大賽，寶雞市勇奪團體優(yōu)勝獎總分第一，11個工種取得了5個單項第一、2個單項第三的好成績；2016年全省第二屆職業(yè)農民技能大賽，獲得團體優(yōu)勝獎，6名學員榮獲陜西省技術能手，10名學員被省農業(yè)廳表彰為優(yōu)秀選手。

（三）十佳致富標兵示范引領

在全市職業(yè)農民中開展十佳職業(yè)農民致富標兵評選活動，優(yōu)秀職業(yè)農民成為全市職業(yè)農民的標桿和示范。齊峰、張凌云獲得全省十佳職業(yè)農民，繼全省“十佳”之后，張凌云又獲得“全國十佳農民”2017年度資助項目人選。

（四）職業(yè)農民風采展示

舉辦全市職業(yè)農民風采展示，12縣區(qū)的100多名職業(yè)農民通過舞蹈、歌曲、小品、朗誦、樂器演奏等形式，展示才藝和技能，彰顯了職業(yè)農民的新形象。

（五）舉辦教學能手競賽活動

每年舉辦一次全市職業(yè)農民培育教學能手比賽，專兼職教師現場競技，全面提升教師專業(yè)技能水平，為全面完成職業(yè)農民培育任務發(fā)揮了基礎性作用。

（六）職業(yè)農民培育宣傳效果顯著

陜西電視臺、陜西廣播電臺、寶雞電視臺、寶雞廣播電臺多次宣傳寶雞市職業(yè)農民培育工作；寶雞電視臺《農業(yè)四季》欄目制作宣傳20多名職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)典型；寶雞日報等其他各類網絡、媒體、報刊多次報道宣傳寶雞市職業(yè)農民培育模式。

在寶雞市職業(yè)農民培育“1+X·天地人”模式指導下，通過職業(yè)農民培育，建立了一支“政治信念堅定、綜合素質優(yōu)良、專業(yè)技能精湛”的職業(yè)農民專業(yè)隊伍；優(yōu)化了多個農業(yè)產業(yè)；致富了一批職業(yè)農民。職業(yè)農民培育，取得了“社會、經濟、生態(tài)和文化”多重效益，為寶雞現代農業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才和智力支撐。寶雞市職業(yè)農民培育“1+X·天地人”模式，雖具有明顯的優(yōu)越性，但縱觀培育大勢，與先進的培育理念、正規(guī)化的教育相比，還有一定差距。為此，建議結合我國國情，借鑒國外的先進經驗和成功做法，樹立開放式大學校辦大教育的現代理念，盡快制定出臺相關政策、方案、辦法，使職業(yè)農民培育向正規(guī)化、科學化、學歷化方向發(fā)展。

（作者單位：陜西省寶雞市農業(yè)宣傳信息培訓中心、陜西省農業(yè)廣播電視學校寶雞市分校）endprint