關于經濟新常態(tài)下我國服務業(yè)發(fā)展的認識與思考

劉明非

(商丘職業(yè)技術學院,河南 商丘 476000)

關于經濟新常態(tài)下我國服務業(yè)發(fā)展的認識與思考

劉明非

(商丘職業(yè)技術學院,河南 商丘 476000)

經過改革開放30多年的持續(xù)快速發(fā)展，中國經濟進入了“新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”不僅為中國由經濟大國向經濟強國邁進提供了新機遇，同時也為中國經濟可持續(xù)性增長帶來了不小的挑戰(zhàn)。隨著服務業(yè)規(guī)模的不斷擴大并日益上升成為國民經濟第一大產業(yè)，未來一段時期內要更好地應對“新常態(tài)”，就離不開服務業(yè)的支持，除了繼續(xù)擴大規(guī)模，還要集中力量提升服務業(yè)的發(fā)展質量和水平。鑒于此，本文擬從經濟新常態(tài)的時代背景出發(fā)，對我國服務業(yè)發(fā)展的現狀、與國民經濟發(fā)展的關系、所面臨的機遇與挑戰(zhàn)以及應對策略等幾個方面進行分析與探討，以期為我國服務業(yè)發(fā)展提供相關理論支持。

新常態(tài);服務業(yè);經濟發(fā)展;認識

從世界范圍來看，服務業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上體現著一個國家的經濟實力與市場競爭能力。經濟新常態(tài)背景下，我們必須對服務業(yè)發(fā)展的重要性有一個清晰的認識，一方面采取多種現代化技術與手段，對傳統(tǒng)服務業(yè)進行升級與改造，另一方面運用現代科學技術孵化新興的服務行業(yè)，推動服務業(yè)為國民經濟發(fā)展和人民生活水平提高貢獻更大力量。新常態(tài)背景下，中國經濟呈現出中高速增長態(tài)勢，經濟結構不斷優(yōu)化升級，創(chuàng)新成為驅動經濟發(fā)展的重要推動力[1]88-89。

一、我國服務業(yè)發(fā)展現狀剖析

(一)服務業(yè)發(fā)展總量剖析

改革開放以來，我國服務業(yè)取得了顯著的發(fā)展，具體有幾個時間節(jié)點：1993年，服務業(yè)生產總值首次超過第一產業(yè)；2012年，服務業(yè)占國民經濟比重超過第二產業(yè)，一躍成為我國第一大產業(yè)；2014年，服務業(yè)繼續(xù)保持10%以上的增長率，增加值也大幅攀升，占國民經濟比重達到歷史最高水平。從近十年三大產業(yè)發(fā)展走向來看，第一、第二產業(yè)增長速度及占國民經濟比重持續(xù)下降，而服務業(yè)在規(guī)模總量和產業(yè)結構上都有大幅度提升，使傳統(tǒng)產業(yè)布局得到優(yōu)化調整，更趨合理。

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒2015》。圖1 2010-2014年我國服務業(yè)的增加值和就業(yè)人數

圖2 2010-2015年三大產業(yè)結構變化

從圖1中，我國2010～2014年服務業(yè)增加值與就業(yè)人數的持續(xù)增加，能夠看出服務業(yè)發(fā)展水平與質量的提升以及為國民經濟發(fā)展、人民生活改善所帶來的積極影響。

從圖2中，我們可以看到，從2010～2015年，三大產業(yè)結構發(fā)生了較為明顯的變化，一產、二產所占比重不斷下降，第三產業(yè)所占比重穩(wěn)步上升，且上升的幅度較一、二產業(yè)下降的速度更快，幅度更大。

(二)服務業(yè)內部發(fā)展結構剖析

從服務業(yè)內部發(fā)展結構進行分析，我們也可以發(fā)現，在總量呈現快速擴張態(tài)勢的同時，各個行業(yè)也取得了長足的發(fā)展與進步。

圖3是我國2016年服務業(yè)內部金融、信息服務、房地產、交通運輸和倉儲郵政、批發(fā)和零售、住宿和餐飲等幾大行業(yè)增加值與增速情況對比，這幾大方面是我國服務業(yè)的重要構成，也是服務業(yè)發(fā)展的主要動力。

圖3數據顯示，2016年全年，我國金融業(yè)發(fā)展最為迅速，增加值也最多，遠遠領先于其他幾個行業(yè)，緊隨其后的是批發(fā)和零售業(yè)，信息服務與房地產基本持平，住宿與餐飲業(yè)則增速緩慢。雖然與前幾年相比，我國服務業(yè)發(fā)展結構有所優(yōu)化，逐漸趨于合理，但與世界上其他發(fā)達國家相比，低端服務業(yè)所占比重仍然較低，以知識、技術、信息服務等為基礎要素的現代服務業(yè)水平依舊較低，與我國服務業(yè)發(fā)展的整體趨勢不符，這是我們必須面對和解決的重大課題[2]50-54。

圖3 2016年服務業(yè)內部各行業(yè)增加值與增速情況對比

二、我國服務業(yè)發(fā)展與國民經濟發(fā)展的關系

隨著我國經濟發(fā)展質量與水平的不斷提升以及產業(yè)結構不斷趨于合理，服務業(yè)在國民經濟中所占比重持續(xù)上升，同時對國民經濟發(fā)展的貢獻率也在不斷增長，對其影響也更加直接。具體表現在以下幾個方面：

(一)促進就業(yè)增長

我國是人口大國，就業(yè)壓力大，第一、第二產業(yè)吸納就業(yè)能力有限，近年來隨著服務業(yè)的快速發(fā)展，第三產業(yè)不僅行業(yè)領域不斷擴大，而且還增加了很多就業(yè)崗位，大大減輕了第一、第二產業(yè)的壓力，創(chuàng)造了巨大社會財富。

有一項數據顯示，從1995年到2014年，我國經過近20年的發(fā)展，服務業(yè)就業(yè)人數出現大規(guī)模增長態(tài)勢，達到31364萬人，就業(yè)人數比重超過第一產業(yè)。與此同時，第一產業(yè)就業(yè)人數大幅減少，第二產業(yè)就業(yè)人數雖仍有增加，但速度明顯放緩[3]20-24。這些都說明，服務業(yè)的發(fā)展對拉動就業(yè)起到了非常關鍵的作用，這對推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，確保我國經濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

(二)保障和改善民生

2017年全國兩會剛結束不久，在李克強總理所做政府工作報告中，我們可以清楚看到，國家對改善民生提出了更高標準和更高要求，受到普通民眾的關注[4]151-152。從現階段來看，雖然我國經濟總量已位居世界前列，但取平均值之后，與發(fā)達國家仍然存在不小的差距，很多人口甚至還處于貧困的邊緣，因此必須在堅持第一、第二產業(yè)發(fā)展的基礎上，大力扶持和鼓勵服務業(yè)發(fā)展，這是我國促進人民增收，提高人民生活水平的重要舉措，也是解決民生問題、構建和諧社會的內在要求。大力發(fā)展服務業(yè)，也是增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)，拉動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的主要渠道，必須引起有關部門的重視。

(三)轉變經濟發(fā)展方式

新常態(tài)下，如何更好地穩(wěn)增長、調結構，轉變發(fā)展方式成為經濟發(fā)展的主要課題。以前，依靠消耗能源資源、破壞環(huán)境尋求經濟增長的老路子已經不適合現在的發(fā)展環(huán)境，必須走綠色、可持續(xù)性發(fā)展道路[5]11-12。服務業(yè)的行業(yè)范圍非常廣泛，要轉變服務業(yè)發(fā)展方式必須首先樹立先進的理論觀念，比如要放棄之前的粗放型經濟增長方式，對資源進行優(yōu)化配置，促進資源循環(huán)有效利用，緩解環(huán)境壓力，同時采取多種措施，積極謀求創(chuàng)新型發(fā)展方式，只有這樣才能更好推動我國經濟可持續(xù)性健康發(fā)展。

三、我國服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

(一)機遇

國家政策層面的扶持。隨著經濟結構的不斷調整，服務業(yè)日益成為我國經濟發(fā)展的中堅力量。為了大力扶持服務業(yè)發(fā)展，國家出臺了一系列優(yōu)惠政策，比如采取多種措施鼓勵互聯網電子商務的發(fā)展，為服務業(yè)提供更多發(fā)展機遇，擴大其市場份額，推動其轉型升級等[6]190-191。此外，降低準入門檻，加大金融扶持，減免稅收，簡化手續(xù)等政策的實施，也為服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了非常便利的條件和環(huán)境。諸多重大利好政策的出臺，對服務類企業(yè)來說，只有充分把握機遇，才能取得更大發(fā)展。

技術層面的創(chuàng)新與進步。這主要體現在兩個方面：首先，全球技術革新的不斷發(fā)展，各種技術層出不窮，這些都為現代服務業(yè)的發(fā)展提供了很大的空間，只要對這些先進的技術與服務業(yè)發(fā)展進行很好的結合，就一定能夠取得明顯的市場競爭優(yōu)勢[7]233-234。比如銀行業(yè)與互聯網技術的結合所帶來的電子銀行業(yè)務，就為消費者們提供了極大的便利，現在無現金消費已經成為一種趨勢與潮流。其次，技術的進步所帶來的還有人才素質與能力的提升，這些高素質的人才才是現代服務業(yè)發(fā)展的核心與中堅力量。相信大批高素質服務業(yè)從業(yè)人員的涌現，必將為這一行業(yè)的發(fā)展注入新的動力與活力。

(二)挑戰(zhàn)

雖然新常態(tài)下，我國服務業(yè)迎來重大發(fā)展機遇期，但同時也面臨著不小的挑戰(zhàn)。首先，很多政策法規(guī)仍然處于探索階段，還不十分成熟，造成服務業(yè)發(fā)展在某些方面不夠規(guī)范。我們可以看到，很多服務類企業(yè)之間存在著無序競爭的現象，為追求利潤最大化，不顧一切采取各種不正當手段，嚴重阻礙了整個行業(yè)的良性發(fā)展。其次，企業(yè)的服務意識和水平也有待提高，思想觀念落后，無法滿足消費者需求，無法提供高標準服務，這些問題都會對服務業(yè)發(fā)展產生直接影響，必須引起重視。

四、新常態(tài)下推動服務業(yè)發(fā)展的策略

(一)轉變發(fā)展思維，適應新常態(tài)

新常態(tài)是我國經濟發(fā)展到特定階段出現的一種符合規(guī)律的自然現象，是不可逆的，所以企業(yè)只有立足自身發(fā)展實際，結合當前經濟發(fā)展環(huán)境與趨勢，不斷調整產業(yè)結構，面向國際國內兩個市場，圍繞消費者需求，增加產品科技含量，借助互聯網發(fā)展的東風，拓寬業(yè)務發(fā)展模式，加快轉型升級步伐，才能確保在新一輪改革中不被淘汰。

(二)進行資源整合，提升競爭優(yōu)勢

企業(yè)能否對各類資源進行優(yōu)化整合，是判斷其競爭力強弱的重要標志。服務業(yè)不同于其他行業(yè)，其產品具有無形性，其價值要通過消費者親身體驗才能呈現，因此企業(yè)能否提供方便快捷、低成本的服務就顯得異常重要。立足于當前服務業(yè)競爭態(tài)勢，企業(yè)尤其是傳統(tǒng)服務型企業(yè)必須放眼行業(yè)整體發(fā)展，打破壁壘，利用平臺與資源優(yōu)勢，擴大產業(yè)格局，才能實現共贏發(fā)展[8]11-12。

(三)利用先進科技，探索創(chuàng)新路徑

經濟進入新常態(tài)的一個重要表現就是對現代科學信息技術的重視加強，注重技術、人才與實體經濟的緊密結合。雖說互聯網、大數據等現代信息技術的發(fā)展會給傳統(tǒng)產業(yè)帶來不小的沖擊，但其實從長遠來看，對技術與創(chuàng)新的關注，必將重構產業(yè)價值，為企業(yè)帶來新思路、新模式、新路徑。

(四)立足創(chuàng)新，實現創(chuàng)新帶動發(fā)展

創(chuàng)新驅動發(fā)展是黨的十八大提出的一項重要發(fā)展戰(zhàn)略，習近平總書記對這一發(fā)展戰(zhàn)略提出四點基本要求，即：緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向；強化激勵，大力集聚創(chuàng)新人才；深化改革，建立健全體制機制；擴大對外開放，全方位加強國際合作[9]230-232。對此，傳統(tǒng)型企業(yè)必須堅持創(chuàng)新理念，積極營造內部創(chuàng)新環(huán)境，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，利用創(chuàng)新的力量，提升發(fā)展質量。同時，隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的大力推進與發(fā)展，企業(yè)還必須積極探索“走出去”路徑，通過與周邊國家開展多種形式的交流與合作，尋找發(fā)展機遇。

(五)優(yōu)化企業(yè)格局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展

經濟全球化是世界經濟發(fā)展的大趨勢，現在已經有越來越多的中國企業(yè)“走出國門，與世界做生意”，那么對服務業(yè)來說，也必須加快走出去步伐，既要保持自身特色與優(yōu)勢，又要注重積極借鑒外國企業(yè)經驗與做法，在立足行業(yè)發(fā)展的基礎上，不斷優(yōu)化企業(yè)格局與發(fā)展戰(zhàn)略。只有這樣，才能在風云變幻的市場經濟環(huán)境中，保持健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

[1] 顏毓?jié)?，李春?經濟新常態(tài)下對我國服務業(yè)發(fā)展的認識與思考[J].商業(yè)經濟研究，2016,10(25).

[2] 王 俊.關于在經濟“新常態(tài)”下轉變發(fā)展方式的思考[J].經濟研究參考,2014(63).

[3] 馮志農.關于引領我國經濟發(fā)展新常態(tài)的若干思考：“經濟新常態(tài)與發(fā)展新理念”課題讀書報告[J].發(fā)展研究,2016(9).

[4] 李 濱.關于山東省服務業(yè)發(fā)展的思考[D].濟南：山東大學,2007.

[5] 王會芝.經濟新常態(tài)下的綠色服務業(yè)發(fā)展模式研究[J].中國商論，2016,10(20).

[6] 劉孟喬.淺議經濟新常態(tài)下服務業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)[J].財經界，2015,20(35).

[7] 沈國琴.新常態(tài)下加快形成服務業(yè)主導型經濟的研究[J].中共銀川市委黨校學報，2016,5(30).

[8] 劉 濤.經濟新常態(tài)下服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢及政策選擇[J].中國市場，2015,5(10).

[9] 周艷艷.淺談新常態(tài)下傳統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)轉型升級之路[J].全國商情·理論研究,2016(7).

F719

A

1671-8127(2017)05-0045-03

2017-04-05

2016年度河南省政府決策課題“河南省構建高成長服務業(yè)大省對策研究”(2016B094)

劉明非(1972- )，男，河南商丘人，商丘職業(yè)技術學院副教授，主要從事經濟、法制研究。

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